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各县区人民政府,市政府各部门,市属各企业,各大中专院校:
为积极应对金融危机对我市工业经济带来的影响,搭建政企联系平台,及时帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题,确保我市工业经济平稳运行,结合我市企业发展实际,现制定如下实施意见。
一、指导思想
向企业派驻联系督导员工作,坚持以科学发展观为指导,服务全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展,加快我市“四大基地一大产业”建设;搭起企业与政府沟通的桥梁,拓宽企业解决困难和问题的渠道,帮助企业解决具体问题,及时掌握企业经济运行情况;提高干部服务经济工作能力,全面提升干部队伍素质。
二、选派方式、选拔标准和派驻范围
驻企业联系督导员采取个人报名、组织推荐、双向选择的方式,根据企业发展需要,从市县区行政事业单位推荐的人员中择优选拔产生,每企业派驻1-2名。
驻企业联系督导员人选要求是政治素质高、懂经济工作、协调能力强,具备服务企业发展需要的专业、管理等方面的知识,年龄一般在45岁以下的机关事业单位工作人员。
派驻企业范围是20*年主营业务收入在5000万元以上的企业。市属企业和*开发区企业分别由市直和*开发区派驻,县区企业由各县区派驻。
三、服务年限和待遇保障
服务年限每批为一年半。在企业服务期间,原单位的行政关系、职务职级、工资福利待遇不变。服务期满后,原则上回原单位工作。如企业需要、本人愿意,可连任。驻企业联系督导员的交通、生活等补贴由同级财政负担。
四、工作职责
(一)积极了解和掌握企业运行情况,为全市经济社会发展规划提供决策依据;(二)帮助所服务企业解决发展过程中自身难以解决的实际问题,主要是解决资金、土地、环保、节能、技术、项目审批等工作中遇到的难题;协调企业和相关部门的关系;(三)充分发挥政府部门信息渠道多、资源丰富的优势,在信息、技术、人才等方面为企业提供优质服务。(四)制止个别部门对企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱评比、乱摊派等问题。
五、组织领导和管理考核
为加强对此项工作的领导,市政府成立*市驻企业联系督导员工作领导小组,领导小组办公室设在市经贸委,具体负责对驻企业联系督导员的管理工作。驻企业联系督导员在企业服务期间,由所服务企业和市驻企业联系督导员工作领导小组办公室实行双重管理。领导小组办公室应及时掌握驻企业联系督导员的思想、工作和生活情况,帮助他们解决工作和生活中的实际困难,及时向上级组织汇报驻企业联系督导员的有关情况,并根据驻企业联系督导员的德才表现提出使用建议。服务期满后,市驻企业联系督导员工作领导小组办公室会同有关单位对驻企业联系督导员进行全面考核,考核情况反馈原单位,并归入个人档案。
为确保此项工作取得预期成效,建立并实施以下工作制度:
(一)培训制度。在驻企业联系督导员派驻企业前,进行岗前培训,组织学习有关企业的政策法规,进行相关的理论和形势教育;提高理论、政策和管理水平。
(二)座谈会制度。每半年召开一次座谈会,目的是交流思想,总结经验,相互学习,共同提高。
(三)考察评价制度。每半年对驻企业联系督导员进行一次工作情况了解,听取所服务企业领导和群众的意见,作为驻企业联系督导员考核、任用的参考依据。
(四)工作汇报制度。驻企业联系督导员每季度应形成工作小结,服务期满应形成全面的工作总结,以书面的形式向市驻企业联系督导员管理领导小组办公室汇报。
(五)纪律和请假制度。驻企业联系督导员在企业服务期间必须严格遵守国家法律法规,党员要严格遵守党章的有关规定,同时要遵守企业有关制度和纪律;请假需按所在企业的有关规定办理,时间在一周以上的,需征求市驻企业联系督导员管理领导小组办公室的意见,提出书面申请,批准后执行。
(六)动态管理制度。对驻企业联系督导员实行动态管理,对以下情况不适合继续在企业工作的,及时作出调整:政治思想、道德品质、廉洁守纪等方面存在问题;企业认为不适合继续在服务单位工作的;身体状况不好,不能适应繁重工作以及有其他不良表现的。