教育局促进教育事业发展的意见市
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为贯彻落实*市人民政府办公室《转发市教育局关于在全市中小学、幼儿园开展名师名校名校长评选工作实施意见的通知》（*府办发[2008]59号）精神，全力推进名师名校名校长（以下简称“三名”）工程建设，全面提升我市教育工作水平，特制定本实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和十七届三中全会精神，以科学发展观统领教育事业发展全局，着眼于全面提升教育教学质量，全力推进“三名”工程建设，努力促进全市教育事业全面协调可持续发展。
二、工作举措
（一）进一步提高全市教师队伍素质，培养造就一批“名师”
从2009年起，用五年时间，在全市中小学培养名师600名，其中高中名师200名、初中名师180名、小学名师200名、幼儿园名师20名。
1、着力推进教师全员培训工作。启动“中小学教师百千万计划”，实施好新一轮全市中小学教师“五年全员培训规划”，全面提升教师队伍整体素质。在各层次教师中，遴选具有良好思想业务素质、专业基础知识和扎实教学基本功的教师进行重点培养，形成科学合理的中小学教师培养梯队。通过政策引导、经费扶持等手段，鼓励学科带头人和骨干教师等积极参加各类教学研修和培训活动，促使更多优秀教师脱颖而出。
2、着力创新教师引入机制。实行严格的教师资格制度和补充制度，严把教师“入口关”。加大“三定向”培养农村中小学教师工作力度，扩大城乡教师互动交流比例，全方位提升农村中小学教师素质。落实职业学校教师到企业实践制度，加强“双师型”教师的培养。继续开展公办教师支援民办教育工作，切实加强民办学校教师队伍建设。制定优惠政策，吸引更多的高素质人才、优秀人才或外地“名师”来我市任教。
3、着力推进师德师风教育。认真贯彻执行《中小学教师职业道德规范》，全面提高教师思想道德素质。通过宣传媒体和举办师德师风宣讲等各类活动，有计划地宣传全市中小学优秀教师的先进事迹，为广大教师树立榜样，引导全体教师向他们学习。定期组织特级教师、学科带头人、骨干教师等就自身的教育教学实践、特色和经验向广大教师推广，充分发挥他们的示范引领作用。
4、着力推进教师各项业务竞赛活动。积极组织开展拜师学艺、教学大比武、基本功大赛、论文评选、学术研讨、示范课竞赛等丰富多彩的活动，加强教学业务交流，完善各项活动评选机制，努力营造优秀教师健康成长的良好外部环境。
（二）进一步提升学校办学水平，创建一批名校
在促进全市义务教育学校均衡发展的同时，用五年时间，在全市范围内重点创建高中阶段教育（含普通高中和职业高中）名校10所。
1、坚持德育为首的办学理念。建立健全校长负责的德育工作体制，完善政教处、年级组、班级、共青团、学生会等德育工作网络，落实全员育人机制。重视发挥课堂教学主渠道作用，将德育渗透到各科教学及学校各项工作和活动之中。充分挖掘和利用学校内部和外部的教育优势及潜力，优化教育资源，拓宽教育渠道，努力构建学校、家庭、社会立体化的德育网络。
2、建立健全科学的管理机制。各级各类学校要结合自身实际，制定近期、中长期发展规划。学校教学计划、教育教学改革均能够体现出以教学为中心，德、智、体、美、劳全面发展的治校方略。建立并完善民主决策机制，党支部、教代会及群团组织的作用得到有效发挥，教师和学生主动参与学校管理，干群关系及师生关系和谐融洽，学校的办学理念、管理思想先进，形成了能激发和调动全员积极性的管理制度。
3、稳步推进普通高中新课程实验。严格按照国家教育部《普通高中课程方案（实验）》及江西省教育厅关于课程设置等有关规定，开齐开足必修课程，合理设置选修课程。重视课程内部结构的优化组合，必修课以外的课程设置做到制度化、规范化、科学化，各类课程的整体功能得到充分发挥。围绕基础教育课程改革的目标要求，结合学校实际和教学实践，积极探讨并及时总结校本课程开发情况，形成特色和亮点。树立全面育人的教学理念，改进教师的教学方法和学生的学习方式，探索并构建促成学生自主、合作、探究学习的教学模式。
4、努力改善办学条件。积极争取上级有关学校建设的各项资金，推进重点学校和薄弱学校建设与改造，全力改善中小学办学条件，建设优美校园。继续推动一批中小学、幼儿园新校建设，逐年解决大班额问题。按教育现代化要求加大教育教学设施设备和教育技术装备力度，为教育教学提供良好的条件。
5、营造和谐的校园文化氛围。突出抓好培育优良校风、教风、学风和班风建设，提升各类学校的核心竞争力。科学布局校园文化，注重细节与品位、全面与局部的关系，努力形成丰富多彩、独具特色的校园文化。深化学校内涵建设，发挥环境育人的隐性课堂作用，结合实际积极利用周边人文资源，创造融知识性、科学性、趣味性为一体的特色文化，为学生健康成长营造良好的环境。
6、加强学校安全工作。按照构建和谐校园的要求，切实把维护学校的安全稳定作为各项工作的重点，高度重视，周密部署，从严防范。按照“属地管理”、“分级管理”、“谁主管、谁负责”的原则，深入排查化解影响学校安全稳定的矛盾和问题。建立确保学校安全稳定工作的长效机制，牢牢掌握维护稳定工作的主动权。加强师生的安全意识和自我保护能力，明确领导责任，建立责任追究制度，切实保证广大师生人身安全和学校正常的教学秩序。
（三）进一步加大培养力度，造就一批名校长
从2009年起，用五年时间，重点培养评选名校长100名，其中高中名校长15名、初中名校长25名、小学名校长50名、幼儿园名校（园）长10名。
1、建立健全适合本地教育发展的校长选拔机制。深入推进中小学校长聘任制、校长负责制等人事制度改革，校长实行三年一个聘期。建立能上能下、优胜劣汰的校长竞聘机制，中小学校长均通过竞聘的方式产生，实行校长负责制，并接受学校师生和社会的监督。
2、完善对校长的考评机制。建立校长目标管理考核机制，将学校管理水平、教育教学水平和职业道德规范等列入对校长考核的重要内容，引导校长围绕目标科学合理实施工作，在实践中锻炼自我、提升才干。
3、加强对校长的培养培训。通过任职培训、经验交流、学习考察等多种形式的培养，整体提高校长队伍素质。在现有的校长岗位培训和提高培训的基础上，积极探索举办全市中小学校长论坛、校长经验管理报告团等方式，加强对校长的现代教育理念、现代管理理念的培训，努力提高校长的组织领导能力和水平。
三、措施保障
（一）加强领导，落实责任。各级政府、各有关部门和各级各类学校要高度重视，切实加强对“三名”工程的领导，成立相应的工作机构，拟订工作方案，落实工作责任，切实担负起“三名”培育工作的责任，多方探索建立可持续发展的工作机制。
（二）注重培养，公正评选。“三名”的遴选、推荐工作要坚持确保质量、好中选优、宁缺毋滥的原则，广泛听取意见，做到公平、公正、公开。要切实落实各项培养创建措施，花大力气，下硬功夫，出真“三名”。一要认真开展调查摸底工作，遴选有发展潜力的名师名校名校长，建立“三名”备选库。二要建立完善近、中、长期培养创建目标，落实工作方案、工作措施、经费保障，在全市教育系统形成全员参与、重点培养的浓厚氛围。三要强化考核与管理。对进入“三名”备选库的教师、校长，每年要对其思想素质、业务水平、发展能力、教学实绩、目标达成等方面进行考核，对考核不合格的清理出“三名”备选库。
（三）落实政策，激励成名。各级政府、各有关部门和各级各类学校要本着对“三名”工程高度负责的精神，切实加大对“三名”培养创建的支持力度。要落实经费保障。各级政府要在教育经费中安排必要的校长教师培训专项经费；各义务教育阶段学校要按照年度公用经费预算总额的5%，安排落实中小学校长教师培训经费。对于名校的创建，各级要加大经费投入，本着缺什么补什么的原则，加快学校办学条件的改善。对进入“三名”备选库的人员和学校，要重点扶持，确保培养创建和评选工作顺利进行。要落实奖励激励政策。对名师、名校长，各级政府要从财政中安排一定的经费进行奖励，并在职称晋升、评先评优、学习培训中优先考虑。对名校，各级政府要给予一次性奖励和重点倾斜政策，一次性奖励经费由各地根据实际情况安排。
（四）强化督查，严格考核。要加大对“三名”工程的督查。将此项工作列入年度教育工作考评之中，对工作抓得好、有实效的，予以通报表扬，并优先安排各种奖励激励政策；对工作不主动，敷衍应付的，通报批评，直至取消其教育方面的项目安排。要建立健全“三名”考核管理长效机制，实行重点考核，动态管理。名师、名校长年度考核不合格的，取消其名师、名校长称号；在本地本校服务不满五年，非组织安排，不允许调离，否则取消其名师、名校长称号。名校出现管理混乱，教育教学质量连续两年滑坡的，取消其名校称号。“三名”的评选实行师德师风、学校安全工作一票否决制。
（五）广泛宣传，示范引领。要加强“三名”工程的宣传力度。名师名校名校长培养评选工作是我市教育系统一项重要工作，也是一项政策性强，受到普遍关注的工作。各地要把培养、评选的政策、范围和条件向辖区内学校进行宣传，广泛发动师生、家长、社会参与名师名校名校长的培养评选活动。对在培养、创建、评选工作中涌现的好典型、好经验，要加大宣传力度，形成广泛的社会舆论，推动“三名”工程科学健康发展。要充分发挥名师名校名校长的示范引领和辐射作用，实行重点使用。名师名校长要进行“传帮带”工作，带头上示范课、公开课，带头搞学术讲座，带头支教。名校要重点帮扶薄弱学校，帮助改善条件，帮助加强管理，帮助提高质量，帮助创新理念，整体推进全市教育事业快速健康发展。
