农业局农业生产意见

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今年以来，我市农业生产形势很好，粮食播面比上年增加，早稻获得丰收，中晚稻长势喜人，畜牧业呈较快发展态势。为巩固和发展这一大好形势，全面完成今年农业生产和农民增收目标，保持明年农业生产和农民收入持续较快增长，当前，要在抓好秋粮生产的同时，把工作重心及时转到冬季农业生产上来，切实把这项工作抓紧、抓实，努力实现超常规发展。现就20*年冬季农业生产提出如下意见：

一、工作目标

总体要求：坚持以市场为导向，以增加冬作物面积、提高冬作物产量、质量和效益为中心，以农民增收为目的，充分利用土地资源，坚决消灭冬季空闲田，大力发展油菜、绿肥生产，多种、种好其它秋冬季作物，全面提高冬种覆盖率，努力实现冬季农业生产新的突破，把我市建成优质油菜带和绿肥生产基地。

总体目标：全市冬种总面积445.4万亩，冬种覆盖率达88%以上，其中：油菜150万亩，蔬菜60万亩，红花草182万亩，饲草11万亩，大小麦2.4万亩，蚕（豌）豆10万亩，马铃薯10万亩，其它冬作物20万亩；实现农民人均增收50元。

二、种植布局

1、油菜主产县油菜播种面积不得少于耕地面积的30%。按照油料优势生产布局，7个油菜主产县要建立油菜高产创建万亩示范片1个。通过开展油菜高产创建活动，力争示范区油菜单产达100公斤以上，辐射带动各高产创建示范县油菜单产普遍提高，总产较前三年平均产量增长10%以上，订单种植率达30%左右。

2、重点抓好全市四个有机质提升及绿肥推广示范项目县，每县（市）绿肥面积不得少于10万亩，建立绿肥核心示范区2万亩，鲜草单产达到1500公斤/亩以上，并建立良种繁殖生产示范基地0.4万亩。

3、各县（市、区）均要建立稻草覆盖马铃薯连片示范样板，每个示范片面积要在100亩以上。

4、建立京九铁路、浙赣铁路沿线油菜长廊，两路沿线要全部种上油菜。

5、建立“一路三道”油菜红花草走廊，即高速公路、国道、省道、市县道路两边200米范围内要全部种上油菜，200米之外种绿肥。

6、建设明月山、三爪仑等风景名胜区油菜、绿肥观光带。同时，普及种植“双低”优质油菜，进一步发展具有地方特色的冬季大棚蔬菜、露地越冬蔬菜、鲜食蚕（豌）豆、马铃薯、食用菌等；要结合我市种草养畜快速发展的实际，适度发展优质牧草，提高种养综合经济效益。

三、技术要求

1、推广高产优质品种。油菜重点推广蓉油10号、湘杂油5号、6号，赣两优二号、中杂油8号等；蚕（豌）豆重点推广中豌4号、中豌6号等；马铃薯重点推广克新4号等；绿肥重点推广丰城青杆籽、余江大叶籽等；冬季蔬菜重点推广青杂大白菜等；牧草重点推广奇可利、黑麦草等。各地要引导种子企业和种子经营户按农业部门提出的品种意见，组织好种源，确保市场供应，确保种子质量安全。

2、推广轻型栽培技术。重点推广油菜作物稻茬免耕栽培、直播栽培和机械开沟、播种、收割等技术；示范推广马铃薯全程覆盖稻草栽培技术。

3、推广实用增效技术。推广应用马铃薯地膜覆盖栽培技术、鲜食蚕（豌）豆高产栽培技术；冬季蔬菜重点推广多层覆盖保温栽培技术、设施越冬和*提早栽培技术；加大测土配方施肥的推广力度，积极推进以*粮油、冬季蔬菜为主的测土配方施肥。

4、推广病虫害综合防治技术。采取冬季水旱轮作、中耕除草等措施，减少病虫害越冬基数；推广抗（耐）病品种和轮作换茬技术，减轻病虫害对冬季作物及来年水稻的危害。同时，要科学使用农药，推广使用高效低毒低残留农药。

5、开展冬季作物高产高效示范。各地要结合当地气候条件，搞好优势作物高产高效示范，重点推广油菜、饲草、绿肥以及设施蔬菜生产示范。领导要亲自抓示范，落实示范建设地点，明确示范的作物、品种和技术。每个县（市、区）至少要有1-2个高标准2000亩示范片，各乡镇至少要建立一个500亩示范点。

四、工作措施

1、强化组织领导。各地要认真分析今年冬季农业生产形势，切实加强领导。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做到一级抓一级，形成逐级抓落实的格局。要根据市里的意见和分解任务，结合本地特点，制定切实可行的冬季农业生产实施方案，将任务层层分解落实到乡、到村、到小组、到农户。并充分利用各种宣传工具向基层干部和农民群众广泛宣传冬季农业生产的意义，在全市尽快形成大力发展冬季农业生产的浓厚氛围。

2、明确责任主体。各乡（镇、街办）政府主要领导是冬季农业生产的第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实履行好责任，抓好冬季农业生产任务的落实。广大农民群众是冬季农业生产的主体，要切实承担起冬季农业生产的责任和义务。对不愿意进行冬种的农户的责任田，要采取村、组包干的办法，按照“谁种谁受益”的原则，由村、组实行集中管理统一组织冬种，确保冬季不抛荒，消灭冬闲田。

3、鼓励冬季作物适度规模经营。各地要因地制宜，从实际出发，在“依法、自愿、有偿”的基础上，积极倡导和鼓励季节性的土地经营权流转，支持种植大户搞好冬季农业开发，提高冬季农业生产效益。

4、积极开展冬季农业生产各项服务。各级农业部门要积极组织广大农技人员深入冬种生产第一线，开展产前、产中和产后全程服务，为农民做好政策咨询、信息引导、农资供应、技术培训、生产指导和产销衔接等服务工作。要根据生产需求，及时搞好种子、化肥、农药、农膜等农用物资的调运和供应。农业执法、工商、质监等部门要密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资市场专项整治活动，确保农民用种用肥安全，为冬季农业生产提供可靠保障。

5、加强督促检查。市政府将冬种工作列入对县（市、区）“三农”工作的考核内容，并派出督查组，定期或不定期的对冬季农业生产进行督查，对工作中好的作法、先进典型给予推广表扬，对冬种进度慢、质量差的予以通报。各县（市、区）要加大今年冬种生产督查力度，确保各项措施落实到位，确保冬季农业生产取得实效。