交通局交通规费征收意见

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各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：

为了进一步规范和加强公路规费的征收管理工作，拓宽规费费源，防止规费流失，加快全市公路建设步伐，根据省政府关于公路管理体制下放、稽征体制维持不变的精神和《江西省公路规费征收管理条例》等要求，市政府决定，在全市范围内开展一次整顿交通征费秩序，强化稽查征费工作的专项整治活动。现提出如下实施意见：

一、总体要求

坚持以党的*精神为指针，以强化征收管理为手段，以加快公路建设为目的，按照“全面检查、突出重点、严格执法、应征不漏”的要求，集中时间，集中力量，对全市“偷、逃、漏、欠”公路规费的现象进行一次全面彻底的整治，从而进一步规范公路规费征缴秩序，营造征费工作的良好环境，确保公路规费的足额征缴，为我市公路建设提供有力的资金保障。

二、整治重点

这次整治的重点是，全市范围内未按规定缴纳公路规费的工程车、公交车、出租车、摩托车、外挂车，同时，加大对车辆通过收费站拒不缴费、冲岗逃费行为的打击力度。

（一）工程车

工程车是指在有关工程工地上从事土方运输的车辆，不包括工地上装运沙石、砖瓦、水泥的车辆，以及其它运输车辆。

1、工程车车主要按照稽征部门制定的规范管理要求，主动到指定地点办理拓印发动机号、车架号、喷工程车编码，以便登记造册管理。

2、每辆工程车按征收月份减半征收规费，实行一车一票，并由稽征部门发给通行牌，以备查验。未按上述要求办理手续、缴交规费而被查获的车辆，按全年12个月征收。

3、改变使用性质的工程车，按一般运输车辆标准征收全年的规费。

（二）公交车

公交车是指城市公共交通客运车辆，主要为居民出行提供服务的车辆。

1、各地要对本辖区现有公交车进行清理，并根据本县（市、区）城区的规模、人口数量和道路（街道）通行能力等因素，综合确定公交车的数量。

2、公交车只能运行在市、县（市、区）人民政府所在地，经省政府批准的城市规划范围内，决不能超越范围。为支持市、县（市、区）工业园区的发展，经批准可延伸到市、县（市、区）工业园区。

3、县（市、区）人民政府批准确定的公交车数量和运行范围必须报市政府有关部门，以及市级稽征部门备案。

4、经市、县（市）政府审核批准的公交车，按规定征收公路规费，未经批准或超越审批范围运行的车辆，一律全额征收公路规费。

（三）出租车

出租车是指从交通运管部门领取了营运证，并设有出租车标记、专用于客运业务的车辆。

交警、稽征、交通运管等部门要联合对本辖区出租车市场进行清理，对符合营运条件的出租车，要严格按照相关规定征收公路规费，对不符合营运条件从事客运、偷逃公路规费的出租车，要采取有效措施，追缴其逃欠规费并限制其继续从事营运业务。

（四）摩托车

摩托车（两轮摩托车）大都以私有为主，分散、灵活、涉及面广，征缴公路规费难度较大。

1、经市政府研究同意，由稽征部门委托交通管理部门征收摩托车养路费。

2、征收摩托车养路费时，一律使用从稽征部门领取的统一票证，征费后登记台帐。

（五）外挂车

外挂车是指本地人购车到外地挂牌后又在本地经营，或本地人购外地车后不转籍入户而在本地经营的车辆。

1、本地人购买的车辆必须在本地落户，同时采取有力措施和优惠政策，鼓励在外地办证的车辆回本籍落户。

2、外挂车在本地经营的，从第三个自然月起，必须在本地缴纳公路规费和税收。

（六）坚决打击冲岗逃费行为

冲岗逃费是指车辆通过贷款路（桥）收费站（经省政府批准设立的，下同）时拒不缴费或强行冲岗的行为。

1、当地*等部门要加强收费站的治安管理，维护正常的收费秩序，依法查处冲岗逃费行为。

2、交警、稽征、交通运管部门要采取联合行动，按照社会治安管理条例等法律法规，扣留冲岗逃费行为的车辆和驾驶员驾驶证件，责令车主补缴规费，并给予一定的经济处罚，造成严重后果的依法追究刑事责任。

3、各收费站每周对冲岗逃费行为进行一次统计，由市征费秩序专项整治领导小组办公室通报全市，并由车辆所在地整治办负责抓好教育整改。

三、时间安排

全市征费秩序专项整治活动时间确定为4月25日至6月25日，分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）调查摸底阶段（4月25日至5月10日）

各县（市、区）组织调查研究，对本辖区内所有车辆，特别是这次整顿的重点进行摸底调查，根据本地实际，制定具体整治工作方案，并认真进行部署。

（二）集中整治阶段（5月11日至6月15日）

在调查摸底的基础上，确立整治内容和重点，组织检查督促，切实加大稽查和执法力度，坚决查处一批影响恶劣、偷逃规费严重的典型案件，确保整治活动取得阶段性成果。

（三）总结阶段（6月16日至6月25日）

各地对开展专项整治工作以来的情况进行自查和总结，完善制度，强化措施，以改进工作，推进全市交通征费秩序的进一步好转。整个工作结束后，6月30日前，由各县（市、区）政府向市政府写出专题总结报告。

四、具体要求

（一）加强领导，精心部署。为把整治工作落到实处，市政府成立征费秩序专项整治工作领导小组，由分管副市长任组长，*、财政、交通、城管、稽征、法制等部门为成员，办公室设在宜春稽征分局，负责全市征费秩序专项整治工作的组织实施和日常工作。各县（市、区）要成立相应的领导机构，并结合本地实际情况，制定并实施切实可行的工作方案，确保征费秩序专项整治工作顺利进行。

（二）密切配合，形成合力。各地要按照“全市统一组织、县（市、区）政府全面负责、部门具体实施、各方联合行动”的方针，抓好整治活动的各项工作落实。各级稽征部门作为公路规费征收的执法主体，要在政府的领导与支持下积极开展工作，加强与有关部门的联系沟通和合作；有关部门要明确职责，大力支持，密切配合，协调行动，形成整治的整体合力。

（三）强化管理，严格考核。公路规费征收计划的完成情况，与各县（市、区）公路建设资金挂钩，年底考核兑现。完成征收计划的，全额拨付公路建设资金；未完成征收计划的，按比例扣除部分公路建设资金。

（四）广泛宣传，推动工作。各地要加强公路规费征收法律、法规和规章的宣传，新闻媒体要及时报道一些先进典型，同时适当报道一些社会影响大的典型案件，以形成良好的舆论氛围。同时，要加强信息反馈和沟通工作，及时反映开展专项整治工作的进展情况，认真总结整治工作的经验和作法，不断强化全市规费征收工作。