市委弘扬求真务实作风的意见

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求真务实是党的思想路线的核心内容，是干部作风的灵魂，是推进*赶超发展的根本保证。为此，市委就进一步弘扬求真务实作风，提出如下意见。

一、干实事，求实效，奋力实现赶超发展目标

1.以务实促发展，以实绩论优劣。要把是否促进赶超发展作为检验作风是否务实的根本标准。各级干部要围绕“止后移、争进位、站前列”的赶超发展目标，埋头苦干，奋勇争先，扎实推进项目建设、园区建设、城市建设、新农村建设、民生工程、社会发展、财政增收等各项工作，确保完成市委、市政府下达的目标任务。年终考评为末位者，予以通报批评，限期改进；连续两年为末位者，对主要负责人进行组织调整。

2.一切从实际出发，创造性地开展工作。要善于把上级大政方针与*实际结合起来，制定切实可行的发展思路和政策措施，反对照抄照搬、人云亦云，反对好高骛远、不切实际。要通过深入持久地开展解放思想主题教育活动，进一步打破旧思想旧观念的束缚，打破唯书唯上不唯实的教条主义禁锢，打破部门利益、小团体利益的掣肘，营造更加开明开放的投资环境和更加宽松和谐的干事创业环境。对破坏发展环境、损害投资者合法权益的人和事，一律从严处理，并在新闻媒体上曝光。

3．注重细节，切实增强操作能力。各级干部要注重细节，注重落实，注重从操作层面想问题和处理问题。凡市委、市政府有重大决策、重大部署出台，要按照“项目化、时间表、责任人”的要求，将其细化、具体化、可操作化，并认真付诸实施。反对空喊口号和坐而论道，反对满足于当“宏观领导”而不解决实际问题，反对回避矛盾和上交矛盾。对因不重操作、不善操作而贻误工作的，要启动行政问责，追究责任。

4．大兴调查研究之风，提高决策水平。市级领导干部每年下基层调研时间不少于2个月，县级领导干部不少于3个月。要改进调研方式，提高调研质量，防止为调研而调研，为作秀而写文章。既要深入群众、深入基层熟悉下情，又要开阔眼界了解外情，还要经常上网掌握社情民意。要畅通社会各界、人民群众向党委政府建言献策的渠道，使建言献策经常化、制度化。对重大调研成果和社会各界的合理性意见建议，各分管领导和部门、单位要及时采纳，防止浪费。凡重大决策，必须想周全、议透彻、不失误，做到没有深入调研不决策、没有征求意见不决策、没有比较方案不决策。

5．及时破解发展难题。赶超发展的过程就是不断破解难题的过程。各级干部要力戒高高在上、发号施令的陋习，深入一线、深入基层、深入企业和群众，帮助解决发展中的各种实际困难和问题。对事关全局的重点工作、重点工程、重要项目，要更多采取现场办公的办法，当场拍板解决问题；凡市里解决不了的，及时向省、中央有关部门争取解决，防止久拖不决，影响发展。市直各部门各单位要牢固树立为基层服务、为群众服务、为企业服务的思想，热心、及时为之排忧解难，不准动辄说“不行”，要多考虑“怎样才行”；不准拖而不决，要做到“马上就办”。

二、力戒官僚主义、形式主义，倡导简练、快捷、朴实的文风政风

6．少开会，开短会，开有效的会。克服和防止“以会议贯彻会议”、“开会即落实”的偏向，减少会议次数，提高会议质量。没有实际内容的会一律不开，除特殊需要外，双休日、节假日、晚上不开会。可合并开的不单独开，能通过视频开的不集中开，可一次性开的不层层开。除党代会、人代会、政协会等重要会议外，以市委、市政府名义召开的大型综合性会议，一般不超过半天，最长不超过1天，其他会议不超过半天，电视电话会议不超过1个半小时。市委、市政府分管领导召开的各部门系统工作会议，要尽量减少次数，未经市委、市政府主要领导批准，不得邀请县市区党政主要领导参加。除综合性大会和有关重要会议外，一般不安排四套班子领导集体出席，与会议内容无关的领导不陪会。

7．少讲空话套话，讲真话短话，讲管用的话。提倡突出主题，反对面面俱到；提倡切合实际，反对照搬照抄；提倡平实自然，反对矫揉造作；提倡言之有物，反对空洞无物；提倡简洁精炼，反对冗长拖沓；提倡自己动手，反对秘书包办。除大型重要会议外，市委、市政府领导到会讲话一般不超过1个半小时；同一个会议一般只安排一名领导作主体讲话，不得安排两名以上领导作重复性主体讲话。各种会议讲话、发言、汇报等，都要力求做到开门见山、直截了当、简短精炼，不超时、不拖会。

8．少发文，发短文，发有“干货”的文。坚决克服和防止“以文件贯彻文件”和照抄照转的偏向，减少发文次数，提高文件质量。凡没有具体贯彻意见、对基层指导性不强的文件，一律不发；凡未经充分调研论证和协调各方意见的决策性文件，一律不发；凡空洞无物、拖沓冗长的文件，一律不发；凡内容雷同、缺乏新意的文件，一律不发。确需出台的文件，要主题突出、开门见山、观点鲜明、文字简洁、便于操作，尽量缩短篇幅。市委办公室、市政府办公室和各秘书长、办公室主任对发文次数和文件质量要严格把关。

9．集中精力抓大事，下决心减少迎来送往和各种琐碎事务。市领导不参加纯商业性的庆典活动和一般性的纪念活动，确需参加的活动，由市委办公室、市政府办公室统一安排。市领导下基层要轻车简从，原则上实行“谁对口、谁陪同”，尽量减少陪同人数；一律不准警车开道，一律不到边界上迎送；接待要简约、节俭、省时，无关人员不陪餐。精减领导活动报道，一般性活动原则上不作报道，重要活动的报道要突出主题、突出重点，尽量缩短篇幅。减少各种检查，防止乱检查、重复检查、不必要的检查，必需的检查必须报市委办公室、市政府办公室批准，同时要做到简约而不繁琐，尽量缩短时间、减少环节，不增加基层负担。

10．快节奏办文办事，提高工作效率。市委办公室、市政府办公室要加快办文办事速度，凡重要文件、重要事项，要提醒领导及时阅批；对基层请示事项，要及时办理。领导同志要坚持每天清理“案头”，防止重要文件和事项拖而不决。要克服和防止越级请示、多头请示，一般性工作先向分管领导汇报，不能事事都找主要领导；涉及多位领导的事项，要及时沟通协调。

11．坚持艰苦奋斗，密切联系群众。各地各部门各单位要牢固树立过紧日子、苦日子的思想，大力增收节支，反对大手大脚花钱。严格限制出国考察和培训，严格控制买车、换车。各种会议都要厉行节约，不得发纪念品和包、笔、笔记本等物品，一般性会议不摆鲜花。大力压缩招待费，做到热情、得体、节俭，不上名烟名酒和名贵菜肴。各级干部要放下“架子”，去掉“官气”，与群众打成一片。提倡每个领导干部结交一批普通群众、党外人士、企业家朋友，以密切感情、掌握信息，听取意见和建议。力戒贪图安逸、飘浮不实的作风，坚守工作岗位，克服“走读”现象。

三、讲“认真”，重“落实”，办实办好每件事

12．政策、文件要执行到位。更加注重发挥政策效应推动工作，防止政策浪费。凡中央、省和市委市政府出台的文件，必须坚决做到令行禁止，落实到位，确保政令畅通，不允许顶着不办，不允许搞政策“截留”，不允许一般号召不抓落实。大力推进政务公开，对关系群众切身利益的具体政策，要通过新闻媒体和网站广泛宣传，让广大群众掌握并受益。

13．领导批示要落实到位。各地各部门各单位主要负责人要亲自抓领导批示件办理工作。对有明确要求的批示，要迅速落实；对原则性、指导性的批示，要结合实际，认真研究，创造性地落实。一般情况下，领导批示的急件要在1—3个工作日内办结，非急件要在15个工作日内办结，难度较大的批示件要在20个工作日内办结，领导有特殊交待的批示件按领导要求及时办理。办理过程中，各承办单位要做到随收随办、急事急办、特事特办，努力按时限要求办结并反馈结果。

14．群众的合理要求要解决到位。群众利益无小事。要不折不扣抓好民生工程，保质保量完成各项任务。坚持领导干部接访制度，特别是各级党政“一把手”要亲自接访、亲自解决群众反映的重大问题，并使这项工作经常化、制度化、规范化。要带着党性、带着良心、带着感情，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，决不允许视而不见，麻木不仁，拖而不决。对群众反映的合理要求，各地各部门各单位必须及时解决并反馈结果。凡因拖而不决导致群众越级上访的，由信访部门登记在册，对有关责任人予以通报批评，情节严重的要追查责任并作出必要处理。

四、加强引导，强化督查，以务实态度推进求真务实作风建设

15．营造求真务实的思想舆论氛围。各地各部门各单位都要结合解放思想主题教育活动，普遍开展一次求真务实宣传教育活动。近期要组织班子成员和干部职工传达学习本《意见》，对照《意见》要求，认真查摆作风方面存在的问题，并制订措施，切实加以整改。新闻媒体要把弘扬求真务实作风作为一项长期任务，加强宣传引导，努力形成“六坚持六反对”的共识共为，即：坚持求真务实，反对形式主义和表面文章；坚持落实求效，反对马虎应付和弄虚作假；坚持细致操作，反对坐而论道和只说不干；坚持简约朴实，反对繁文缛节和铺张浪费；坚持扎实苦干，反对作风飘浮和怕苦畏难；坚持严谨高效，反对粗枝大叶和懒散拖沓，使求真务实在各级干部中成为一种时尚、一种习惯。

16．坚持正确的用人导向，不让务实干事的人吃亏。选人用人要坚持德才兼备标准，注意发现和重用那些政治上靠得住、工作上有本事的干部，那些脚踏实地、不事张扬、默默无闻干实事并作出优异成绩的干部。组织部门要把是否求真务实作为考评干部的重要内容，对那些作风飘浮、不干实事、不求实效、工作长期打不开局面的干部要进行批评教育，仍不改正者要及时予以调整，严重的要给予免职、降职处理；对那些只想做官不想做事，热衷于拉关系、找门子的投机钻营式干部，决不能委以重任。

17．“一把手”要做求真务实的表率。能否在各级干部中真正形成求真务实的风尚，关键在“一把手”。各地各部门各单位“一把手”要以推进赶超发展为己任，始终秉持“一切为了*发展，一切为了人民幸福”的执政理念，带头求真务实，带头艰苦奋斗，以自己的表率作用带动求真务实风气的形成。同时要切实加强对班子成员和干部队伍的教育与管理，使求真务实成为干部职工的自觉行动。

18．加强督促检查。成立市委书记、市长督查室，以市委督查室、市政府办公室督查科为主体，聘请若干特约督查员，采取多种形式，对各项重要决策的落实情况和重点工作进展情况定期不定期开展督查。各级党政班子成员要带头参与督查，正副秘书长、办公室主任要具体抓好督查，既督查工作，又督查作风，对落实不力的，予以通报批评。