民政局村务公开民主管理意见

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各村党（总）支部、村委会：

为了切实加强农村基层党风廉政建设，广泛开展以"民主日"活动为载体的村务公开民主管理工作，确保村民的知情权、决策权、参与权、监督权，使党在农村的各项方针政策得到贯彻落实，村级组织建设得到加强，为社会主义新农村建设提供有力保障。为了完善工作机制，创新形式，紧紧围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会两大主题，全面贯彻落实科学发展观，继续深入扎实开展以“民主日”活动为载体的村务公开民主管理工作。现将*年以“民主日”活动为载体的村务公开民主管理工作安排如下：

一、加强组织领导，抓好村组干部的集中培训教育

l、强化组织领导。各村要调整充实“民主日”活动及村务公开民主管理工作领导机构，继续实行副科级领导包村及村干部包组联系制度，形成以村党支部为领导核心、以村委会为执行机构、以村民为管理监督主体的村务公开民主管理组织体系。镇纪委将把村组“民主日”活动及村务公开民主管理工作纳入村级综合目标考核、党风廉政建设和新农村建设之中，做到年初有安排，年中有督促检查，年底有考核总结。

2、抓好村“两委”班子成员的集中培训教育。一是结合镇党委组织的亮点观摩会组织村干部学习我镇村务公开民主管理及新农村建设示范村的好经验和好做法。二是利用政治理论学习和以会代训的形式组织村组干部和理财小组成员集中学习中共中央办公厅和国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发(*)17号)文件和昌吉回族自治州关于以“民主日”活动为载体贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见的实施办法》的文件精神。通过集中培训教育，进一步提高认识，明确工作目标、工作方法、工作程序，不断加强工作责任感和工作主动性，为扎实有效地开展村组“民主日”活动及村务公开民主管理工作打好思想基础，提高决策水平和工作能力。

3、重视村民代表的培训。村民代表是联系村民的桥梁，是上情下达的纽带，各村至少对村民代表进行一次培训，开展以群众路线为主的形势政策教育，以法律至上观念、公民权利观念为核心的社会主义法制教育。充分发挥村级现代远程教育的资源优势，认真学习宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《昌吉回族自治州关于以“民主日”活动为载体贯彻〈中办、国办关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见〉的实施办法》等内容，教育村民增强法制观念，正确行使民主管理村级事务的权力，提高参政议政的能力。

二、完善工作运行机制，突出工作重点

1、镇、村、组按照任务分工，认其履行职责，充分发挥各自的作用，搞好沟通和联系，上下互通信息，强化督促和捡查，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。各村要在每季度月末的10日前按时召开“民主日”活动，并上报“民主日”活动情况统计表和每季度“民主日”活动工作小结，其活动小结要突出工作创新经验和已解决办理问题的实际效果，介绍1-2件已解决办理事项的成果和工作经验。每年6月20日前上报“民主日”活动半年工作总结；12月10日前上报“民主日”活动全年工作总结。

2、村务公开的内容要突出重点，与时俱进。村务公开要做到“六规范一满意”。即内容规范、程序规范、形式规范、时间规范、监管规范、公开栏规范，公开结果多数村民满意。*年村务公开的内容要突出重点：一是财务所有收支必须逐项逐笔公布。二是村机动地发包、村内“一事一议”筹资筹劳，村集体债权债务，种粮直接补贴的公开;二是新农村建设中各项优惠政策和资金落实情况的公开;三是社会各界支持新农村建设的资金和项目资金使用情况的公开。公开内容要注重村民的导向，村民最关心的热点问题要及时准确、全面详细的公开，接受村民监督，让村民明白放心。公布形式要以村务公开栏定期公布为主，公开要规范，要醒目，以便于群众监督。各村要按照镇纪委统一要求的时间定期召开“民主日”活动，并注重活动效果，做到“民主日”活动档案管理规范化，即会议记录规范、公开内容归类规范、档案整理规范。

3、规范村务公开程序。一是由村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案；二是提交村“两委”班子联系会议讨论审查；三是通过“民主日”活动，召开村民大会或村民代表会议公开及村务公开栏等形式及时公开；四是听取群众对公开内容的意见和建议；五是梳理和解答村民提出的意见和建议。做到事前、事中、事后公开一体化，将村务财务公开与民主决策、民主管理和民主监督紧密结合起来，对重大村务应事前公开，使村民代表参与决策，事中变化应及时告知村民，事后及时检查和监督。

三、要加强督查，做到常抓不懈

镇农服站要加大检查监督力度，经常深入村组指导和督查财务、机动地发包、村内"一事一议"筹资筹劳，村集体债权债务公开工作。镇纪委采取每季度一次随机抽样、直接进村入组、明查暗访等方式，对村务公开民主管理工作进行监督检查，保证村务公开和民主管理制度落实，每次检查的结果，作为年终考核依据。并及时进行总结，对好的做法要给予肯定并在全镇范围内推广，对存在问题的村限期整改，对连续两次检查不符合要求的，要对有关责任人告诫谈话。确保村务公开工作经常化、制度化、规范化。