农业局农业产业化发展意见
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各乡、镇人民政府，各场，办事处、管委会，县政府有关部门：
进一步推进农业产业化，是加快建设新农村、实现小康目标的重大举措。为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，根据省市会议精神，结合我县实际，现就推进农业产业化发展提出如下实施意见。
一、指导思想
以农产品增值、农业增效、农民增收为目标，以“建基地，强龙头，壮产业”为抓手，重点发展农产品精深加工，不断做强龙头企业，努力培育名牌产品，逐步完善带动农户的组织制度和利益联结机制，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平，加快我县社会主义新农村建设进程。
二、目标任务
20*－20*年的发展目标：用三年时间，形成以食品、竹地板、花木、果品、畜禽为主的生产、加工、销售产业链，农产品加工率达到60%以上，使从事农业产业化经营的农户人均增收1000元；扩大高效经济作物生产基地规模，为农产品加工龙头企业提供足够的原料，力争高效经济作物产值占种植业产值的比重达到60%以上；大力发展规模养殖业，力争养殖业产值占农业总产值的比重达到60%以上；争创中国驰名商标1个，*省著名商标8个，形成省级龙头企业6家。
20*年的工作目标：大力发展高效经济作物，搞好10万亩优质糯稻和10万平方米双孢蘑菇基地建设，使高效经济作物产值占种植业产值的比重达到48%；生产竹地板成品150万平方米，实现产值2.4亿元，实现税收2000万元，出口创汇350万美元；稳定花木基地2.5万亩，实现产值1.5亿元；组建猕猴桃科技开发有限公司，实现产值800万元，利润100万元以上；新增10个千头以上生猪规模养殖户和10个万羽以上规模养禽户，力争生猪出栏达24万头，家禽饲养量达160万羽，水产品产量达1.05万吨，养殖业产值占农业总产值的比重达到40%。
三、大力发展五大优势产业
1、做强基地，全力促进以粮食为主的食品产业发展
继续抓好粮食生产，力争全年水稻种植面积达到58万亩，粮食总产达5.5亿斤，其中优质稻面积50万亩，优质稻覆盖率达到95%，稳定AA级绿色大米基地3000亩。继续推行“公司+基地+农户”模式，依托农产品加工龙头企业中绿公司，大力发展订单农业，建好中绿公司生产原料基地，即“两扩大，三示范”：扩大糯稻生产面积达到10万亩，年产优质糯谷3500万公斤；扩大双孢蘑菇种植面积达到10万平方米，年产鲜菇100万公斤。新建2000亩优质藠头、800亩优质甜玉米、200亩优质青刀豆生产示范基地。引导基地农民走“绿色、生态、特色、精品”之路，实行标准化生产，为食品加工企业生产原料的及时有效供应打下扎实基础。引导企业加大科技攻关投入，运用现代工艺提高产品质量，努力争创名牌，逐步做大企业规模，全力发展食品加工业。
2、做响品牌，强力促进以毛竹为主的竹木产业发展
以63万亩毛竹林基地为原料保证，以竹产业协会为组织体系，以创建竹地板展示大厅为平台，继续发挥康达、中竹、飞宇、松涛、华昌等竹地板加工龙头企业的带动作用，引导企业向精深加工、出口创汇发展，快速提升竹地板的成品率、商品率和出口创汇率。加大资源整合力度，大力吸引外地毛竹及半成品集中我县，进行成品生产加工，努力走出一条成品与半成品加工之间互相合作、互惠互利、联合发展的路子，使我县逐步成为竹地板加工和销售的集散地。加大商标申报力度，做好“春红”、“环宇圣”申报*省著名商标的工作，扩大产品知名度。实现全县竹地板成品产量达150万平方米，产值2.4亿元，出口创汇350万美元。
3、做优结构，着力促进以枫香、樟树、桂花、红豆杉为主的花木产业发展
继续调优花木品种结构，以罗市镇、会埠镇、赤岸镇、冯川镇、天工开物园为主，按照30%用材林苗木、60%绿化苗木、10%花卉盆景比例结构，加大枫香、樟树、桂花、红豆杉的培育力度，形成一塅一品、一个基地一品、一个专业大户一品的特色格局。继续以奉上公路沿线为发展重点，巩固已形成的百里万亩花木长廊，积极引导花木专业大户由稻田育花木向奉上公路沿线，城郊山地、旱地发展。着手建设花卉苗木销售市场，为花木专业户就生产、销售提供交流场所。实现全县花木生产总面积稳定在2.5万亩，产值1.5亿元。
4、做精品质，大力促进以金魁猕猴桃为主的果业发展
继续搞好金魁猕猴桃生产基地，重点在提高单产、改良品种、扩大销售上做文章，努力建设成无公害、绿色、有机基地，提高产品品质和口味，搞好储藏、运销和包装升级，不断提高经济效益。组建猕猴桃科技开发有限公司，发动果农自愿以果园入股，产权和管理不变，实行股份分红，公司建成后，拥有果园面积5000亩，果农400户，年产量达1500吨，实现产值800万元，利润达100万元以上。加大冷库建设投入，通过吸收社会资金、民间资本建设冷库，新增冷库容量达500吨。进一步强化市场建设，注册产品商标，申请无公害产品认证，逐步建成以上海为中心辐射全国的果品营销网络。同时，建立以干洲、赤岸、上富为主的椪柑基地和以农牧渔、赤岸洲子为主的翠冠梨基地。
5、做大规模，努力促进以养猪、养鱼为主的养殖业发展
以龙头企业永辉养殖公司为示范，每年重点抓好1—2个万头以上生猪龙头企业，大力发展规模养殖、生态养殖、无公害养殖生产模式，新增10个千头以上生猪规模养殖户、10个万羽以上规模养禽户。努力实现饲料加工、自繁自养、屠宰加工、商品化生产一条龙发展格局，带动养殖户向专业化、规模化、商品化发展，开展精深加工，提高畜产品附加值。大力推广畜牧生态养殖小区建设，优化畜禽品种结构，提高畜禽产品品质和市场竞争力。进一步发展水产品尤其是特种水产品生产，重点发展网箱养鱼及稻田养鱼，提高产量和质量，积极引进和推广斑点*尾回、加洲鲈、肉红鲫、大口鲶等名优特种水产品。力争全县生猪出栏达到24万头以上，家禽养殖达到160万羽，水产养殖达到1.05万吨。
四、创新发展机制和激励机制
1、加强服务体系建设。大力发展中介组织，引导农民按照自愿互利的原则，兴办农民专业合作组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农民组织化程度。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，逐步完善利益联结机制。进一步加强涉农部门服务体系建设，县农业局、县林业局、县农业综合开发办、县畜牧水产局分别成立食品产业、竹产业、花木产业、果业、养殖业办公室，增强科技服务意识，提高工作指导水平，为农户和企业发展产业化经营搞好服务。
2、落实各项优惠政策。坚决执行“两取消”、“一稳定”、“三补贴”政策。即继续执行全面取消农业税、农业特产税（除烟叶外）的政策，稳定粮食最低收购价，继续实行粮食直补和良种补贴、农机购置补贴三项优惠政策。农业产业化龙头企业投资开发农产品基地、农林牧场用地不需办理征地手续，实行同农民签订租赁合同的准用制度。用于农产品加工项目的用地，简化征地手续，各项规费地方留成部分实行先缴后返还，涉及农用地流转为建设用地的依法办理农用地转用手续。农业产业化龙头企业在办理房地产抵押贷款登记时，房地产部门按国家标准降低2个百分点收取评估费。
3、加大扶助和奖励力度。加大资金扶助力度。按国有土地出让金纯收入15%—20%提取的农业土地开发专项资金、县财政每年安排的农业产业化发展专项资金，与农业综合开发、扶贫、农业科技等支农资金捆绑使用，重点扶持农业产业化发展。加大信贷投放力度。新增农业及农业项目贷款主要向农业产业化、农业龙头企业和专业种养大户倾斜。加大奖励激励力度。对农业产业化龙头企业产品品牌及商标实行奖励：即获得国家无公害食品认证证书的奖励5000元，获得国家绿色食品认证证书的奖励1万元，获得国家有机食品认证证书的奖励2万元；获得*省名牌或著名商标的奖励1万元；获得中国名牌或中国驰名商标的奖励2万元。
五、加强督查指导，确保取得实效
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3、狠抓落实，严格督查。农业产业基地建设由县农业产业化办公室牵头，各乡镇（场、办事处、管委会）和有关部门抓好落实。省级以上品牌和商标的申报工作由县农业产业化办公室配合质监、工商部门抓好落实。“三品”（无公害食品、绿色食品、有机食品）认证和省级以上农产品加工龙头企业的申报工作由县农业产业化办公室牵头，具体由农业局负责。由县农业产业化办公室制定各乡镇（场、办事处、管委会）和有关部门的考核办法，组织有关单位进行不定期督查、通报，并列入年终考核。
