林业局鼓励发展阔叶树的意见

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各市、县（区）林业局，厅机关各处室、厅属各单位：

为充分调动各地大力发展阔叶树的积极性，促进我省树种结构调整，提高森林质量，特提出如下意见：

一、充分认识发展阔叶树的重要意义。我省针叶林比重高达78％，阔叶林仅占22％，林种结构很不合理。在今年的雨雪冰冻灾害中，针叶林遭受了严重损失，阔叶林和针阔混交林损失较小，体现了较强抵御恶劣灾害天气的能力。大力发展阔叶树，有利于改善树种结构，提高森林质量，增强森林生态功能；有利于满足市场对阔叶树木材的需求，促进天然阔叶林保护；有利于增强森林抵御各种自然灾害的能力，降低灾害损失。各地要站在实践科学发展观的高度，抓住灾后重建的机遇，充分认识加快发展阔叶树的重要性和紧迫性，采取实际措施，大力发展阔叶树，保护我省来之不易的“绿水青山”品牌，促进林业可持续发展。

二、加快培育阔叶树资源。发展阔叶树重点是油茶、泡桐、木荷等乡土阔叶树以及楠木等珍贵阔叶树。要充分利用我省优越的自然条件，综合运用封、改、补、造等各种营造林手段，多管齐下，多措并举，积极推进阔叶树资源培育。对有一定数量阔叶树母树分布的疏林地或无林地，或者阔叶树杂灌比较多、立地条件比较差的地方，要以实行封山育林为主，促进阔叶树休养恢复，对荒山荒地造林，要坚持营造油茶、楠木等阔叶林或针阔混交林，通过补植阔叶树或皆伐重造阔叶树，将低产低效针叶纯林逐步改造成阔叶林或针阔混交林。通过各种措施，力争到20*年全省阔叶林比例达到40％以上。

三、加大阔叶树培育扶持力度。今后所有营造林工程项目，必须营造阔叶林或针阔混交林。各地要制定资金扶持政策，鼓励发展阔叶树。以阔叶树为原料的加工企业，要根据生产规模，制定阔叶树原料林基地建设规划，鼓励采取“公司+农户+基地”的经营模式，大力发展阔叶林基地，提高原料自给能力。

四、完善采伐管理政策。对林改后农户和企业在林地上营造的人工阔叶树纯林和针阔混交林，按程序逐级报林业厅批准后采伐。在非林地上营造的人工阔叶树，经县级林业主管部门核实后办理采伐手续，并单独建立采伐和放行台帐，不纳入森林采伐限额管理。

五、强化种质资源管理。各地要加强阔叶树种质资源保护，加快阔叶树种质资源基地建设，积极开展阔叶树种质资源的收集、保存、研究和利用。林业科研和生产单位要加强阔叶树良种选育工作，大力推广先进实用的阔叶树育苗技术，满足发展阔叶树对种苗的需要。

六、加快建立金融扶持机制。各地要积极争取金融部门的支持，为发展阔叶树争取低息贷款和财政贴息贷款，并尽量延长贷款期限。要尽快建立面向林农和林业职工个人的小额贷款扶持机制，加快建立政策性林木保险机制，切实增强阔叶树发展后劲。

七、切实加强组织领导。各地要充分利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传发展阔叶树的重要意义，在全社会大力营造发展阔叶树的浓厚氛围。发展阔叶树是一项长期任务，各地既要十分注重发挥各种社会主体的作用，又要切实加强组织引导，强化工作措施，推动阔叶树的快速发展。