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2009年,人行*市中支将根据中央经济工作会议和上级行工作会议精神,紧紧围绕市委十届五次会议确定的经济社会发展目标,加强“窗口指导”,积极引导全市金融机构全面落实适度宽松的货币政策,以发展为第一要义,以“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”为抓手,按照“三高于一保持”(即全市贷款规模增幅高于全省平均贷款增幅,用于“三农”贷款规模增幅高于全市平均贷款增幅,用于中小企业贷款规模增幅高于全市平均贷款增幅,保持下岗再就业小额担保贷款累计发放增幅在全省的领先地位。)的货币信贷工作目标,积极争取上级行的政策及资金支持,促进产业结构调整,全力推进城市转型,确保我市经济金融的平稳较快发展。
一、创新方式思发展
2009年,人行*市中支将根据中央经济工作会议和上级行工作会议精神,紧紧围绕市委十届五次会议确定的经济社会发展目标,加强“窗口指导”,积极引导全市金融机构全面落实适度宽松的货币政策,以发展为第一要义,以“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”为抓手,按照“三高于一保持”(即全市贷款规模增幅高于全省平均贷款增幅,用于“三农”贷款规模增幅高于全市平均贷款增幅,用于中小企业贷款规模增幅高于全市平均贷款增幅,保持下岗再就业小额担保贷款累计发放增幅在全省的领先地位。)的货币信贷工作目标,积极争取上级行的政策及资金支持,促进产业结构调整,全力推进城市转型,确保我市经济金融的平稳较快发展。
二、转变观念谋发展
引导全市金融机构转变观念,着力提高服务质量,提升服务水平,在风险可控前提下加大对困难企业的信贷支持力度,为地方经济发展出谋划策。货币政策的“适度宽松”强调了信贷规划的放松不是全面放松,而是坚持有保有压、有所选择,宽中有紧,信贷资金要更加注重经济增长的质量和效益。一是继续深化改革,强化基础管理,风险管理,正确处理好金融促进经济发展与防范金融风险的关系,避免盲目“惜贷”和盲目放贷,切实提高金融促进地方经济发展的质量与水平。二是在风险可控前提下,积极加大信贷投入支持企业度过金融危机,早日走出困境。信贷投入要变锦上添花为雪中送炭,要急企业所急,想企业所想,对于基本面和信用记录较好,有竞争力、有市场有订单但暂时出现经营或财务困难的企业应积极给予信贷支持。
三、扩大总量保发展
加强“窗口指导”,引导全市金融机构做大信贷总量,努力满足我市经济社会发展的有效资金需求。一是抢抓机遇。适度宽松的货币政策,为我市金融加快发展提供了难得的机遇,各金融机构要紧密结合市委市政府关于保发展的一系列政策措施,抓住货币政策调整的有利时机,大力开展信贷客户培植工程,努力做大信贷总量,力争今年全市贷款规模增幅高于全省贷款增长平均水平。二是拓宽融资渠道。一方面督促本地金融机构积极向各自的总行、省行、省联社争取多批项目,向上争取优质大项目的授权授信,增加信贷投放,加大信贷对经济发展的支持力度。另一方面,积极协助地方政府,积极配合有关部门,尽快实现村镇银行组建和小额贷款公司试点,争取更多的金融支持。三是规范和引导民间金融健康发展,发挥民间金融在支持中小企业发展、扩大民间多样化需求中的独特优势,增加资金供给。四是要加快对已立项的信贷项目的信贷发放进度。对政银企洽谈活动中已签约的项目,要抓紧落实资金到位,对今年立项的项目贷款,要加快贷款审核发放进度,确保贷款早发放,力争项目建设早投产、早见效。
四、突出重点促发展
引导全市金融机构结合本地发展实际,重点加强信贷发放与产业政策的协调配合。一是突出对基础设施与重大项目的金融支持。以经济转型为重点,增加对我市重大建设项目的信贷投放。一方面要对已获得批准的或在建的大型项目有信贷规划而未投放的,应争取规模,加快投放;另一方面,要主动研究、积极跟进新建重大项目特别是有利于我市发展循环经济,促进产业结构升级的优势项目。二是突出对中小企业、“三农”等经济薄弱环节的金融支持。完善中小企业贷款管理制度。建立健全银行机构中小企业贷款的专门机构,以及中小企业信用评级授信、信贷营销、风险管理、考核激励等制度,科学合理地设定中小企业贷款审批权限。同时,金融部门要从战略的高度和长远的眼光,对有信用、有市场、有效益、符合国家产业政策的中小企业,优先给予信贷支持,特别是对成长型企业,要“用心、用力、用情”去扶持,使有限的资金用在“刀刃”上,真正做到扶持一个壮大一个。力争今年用于中小企业的贷款增幅高于全市贷款增长平均水平。完善农村金融基层组织服务体系。涉农金融机构要坚持服务“三农”的经营方向,强化对农业产业化龙头企业、特色农业、订单农业的信贷扶持,支持提高农业科技创新和科技成果转化能力,推进农业现代化建设;继续完善“小额农贷”,充分利用国家鼓励优惠政策,支持农民开展春耕生产,增强广大农民的种粮积极性,确保农民增收。力争今年用于“三农”贷款增幅高于全市贷款增长平均水平。三是突出对民生保障的金融支持。大力发展下岗失业人员小额担保贷款,进一步扩大小额担保贷款扶持范围和额度,探索发展大学毕业生、返乡农民工小额创业贷款业务,充分发挥小额担保贷款促进下岗再就业的作用,力争今年小额担保贷款累计发放量继续保持在全省的领先水平。四是切实落实有关房地产业政策措施,加大对廉租房、经济适用房建设的信贷支持力度。促进我市房地产业合理有序发展,避免房地产业发展出现剧烈波动。
五、优化环境求发展
建立长效联动机制,进一步促进政银企良性互动,共建良好和谐金融生态环境。一是深入推进金融生态环境建设,继续开展企业、农村、社区和区域信用工程建设,完善金融生态评价机制,做好信用县(区)评选工作,强化金融生态环境对金融资源配置的基础性作用。认真做好金融征信统一平台建设工作,加强与地方政府相关部门的沟通协调,扩大非银行信息采集范围,加大中小企业和农村信用体系建设力度,促进征信系统的推广应用,推动全市社会信用体系建设。大力开展征信及相关金融知识宣传,提高全社会诚信意识。二是建议加快推进信用担保体系建设,为中小企业融资创造条件。三是建议共同推动加强对资产评估和抵押等级等中介机构收费合理性的规范管理,切实减少企业融资中介收费支出,有效降低企业融资成本。