粮食局农业生产意见

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各县（市、区）人民政府，市*风景旅游区管委会，*工业园区管委会，市政府有关部门：

发展冬季农业生产对实现农业增效、农民增收以及为明年农业生产打下扎实基础具有重要意义。各地要在抓好秋粮生产的同时，把冬季农业生产工作放在当前农业工作的首要位置，尽早谋划，精心组织，创新举措，努力确保实现全年农业生产目标。

一、指导思想

以中央、省、市三个一号文件为指导，以农业增效、农民增收为目的，以市场需求为导向，以科技和市场服务为手段，认真贯彻国家各项惠农政策，充分调动农民生产积极性，提高冬季农业生产覆盖率，优化产业结构，提升产品质量，提高经济效益，确保今年农民增收目标顺利实现。

二、工作目标

冬季农业生产总面积68.9万亩，冬季农业生产覆盖率达80%以上，其中：油菜22.5万亩，绿肥（红花草）32万亩，蔬菜8万亩，蚕（豌）豆3万亩，马铃薯1万亩，新增果园面积0.4万亩，其它冬作物2万亩，农民人均增收50元。

三、工作措施

（一）突出重点，优化布局，提高冬季农业生产覆盖率。今年冬季农业生产的重点是发展“两菜一草”，即油菜、蔬菜、红花草。油菜生产重点是抓好贵溪河潭、白田、泗沥、罗河，余江画桥、黄庄、洪湖、马荃、杨溪等乡镇的高产油菜成片种植以及*旅游景观油菜种植，使全市油菜种植面积达到22.5万亩；红花草生产重点是抓好206、320国道和沪昆高速以及贵溪的贵塘公路沿线和余江平定、潢溪、邓埠、马荃等乡镇的红花草成片种植，力争全市红花草种植面积达到32万亩；蔬菜生产重点是抓好余江邓埠、贵溪滨江等城郊乡镇和余江锦江、贵溪雷溪的冬季商品蔬菜生产，使全市冬季蔬菜面积达8万亩，其中商品蔬菜面积达到2万亩以上。同时还要抓好南方早熟梨、天师板栗、大棚西瓜等特色产业的发展。通过科学布局，使全市冬季农业生产覆盖率达80%以上。

（二）抓好示范，提升品质，提高冬季农业生产效益。一是抓好示范。以大畈为主，从大户入手，推动冬季农业生产。重点是抓好贵溪、余江各1个万亩和2个5000亩的红花草示范基地；贵溪、余江各2个500亩的高产油菜示范基地，*500亩旅游景观油菜示范基地；贵溪雷溪1000亩、余江锦江500亩的优质商品蔬菜示范基地。各乡镇都要有连片1000亩以上的红花草、200亩的油菜、100亩的蔬菜示范基地。同时还要在积肥、油菜育苗、移栽、果园建设、大田管理等冬季农业生产的关键环节，抓好几个高产高效的示范点，树立典型，以点带面，迅速掀起冬季农业生产高潮。二是推广高产优质品种，提升品质。油菜重点推广蓉油10号、湘杂油15号等；蚕（豌）豆重点推广中豌4号、中豌6号等；马铃薯重点推广克新4号等；绿肥重点推广余江大叶籽；冬季蔬菜重点推广冬甘蓝、白玉春萝卜、大白菜等。通过示范和良种的推广，提高冬季农业生产效益，达到农民增产增收的目标。

（三）加强领导，搞好服务，确保冬季农业生产工作顺利开展。各级、各有关部门要认真分析今年冬季农业生产形势，切实加强领导，广泛动员，周密部署，精心安排，细化措施，明确任务，做到任务层层分解，责任落实到人。一是要加大宣传力度。各级、各有关部门要通过广播、电视、报纸、墙体标语等多种形式，广泛进行宣传发动，大力宣传冬季农业生产的扶持政策，营造浓厚的冬季农业生产氛围；同时，组织农业系统的干部深入乡村，上门入户，通过算效益帐，增强农民搞好冬季农业生产的信心，激发和调动农民发展冬季农业生产的积极性。二是要加大对冬季农业生产的扶持。各级政府要加大对油菜等冬季农业生产的投入。各有关部门要结合自身工作特点，及时为农民提供服务，特别是在小额信贷等方面予以支持。要积极探索新时期农业生产保险机制，降低冬季农业生产风险。市里将对示范面积大、示范效果明显、带动能力强的红花草1万亩和5000亩示范基地分别奖励1万元和0.5万元，500亩的油菜示范基地分别奖励0.4万元。三是要认真履行职责，搞好服务。要加强农资市场整治，农业部门要积极会同工商、质监、物价等有关部门，加大农资市场监管力度，组织专项整治活动，打击假冒伪劣行为，确保农资质量，维护农民利益。要搞好市场信息服务，及时为农民提供准确、有效的市场信息，抓好订单生产，积极为农民和企业搭建各种购销平台。要推动冬季土地季节性流转，加快冬季种植大户的发展，提高冬季规模经营水平和效益。

为确保冬季农业生产工作顺利开展，市政府将组织有关部门进行检查和指导，具体安排是：9月30日以前检查冬季农业生产面积落实和方案制定情况；11月30日以前检查育苗和示范点落实情况；12月30日以前检查示范点和冬季农业生产效果。各地也要组织人员深入冬季农业生产第一线，进行检查和指导，及时掌握和了解冬季农业生产情况，有针对性地解决实际问题，确保冬季农业生产工作顺利开展。