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各乡、镇人民政府,县政府有关部门:
为进一步转变观念,密切联系群众,改进工作作风,构建和谐社会,切实提高物价部门服务基层、服务群众的能力,根据省物价局《转发国家发展改革委关于在全国开展价格服务进万家活动的通知》(皖价检[*]115号)精神,经县政府同意,结合颍上实际,特提出如下实施意见。
一、活动宗旨。开展“价格服务进万家”活动,是物价部门转变作风、提高效能、服务企业和群众,更好地维护群众利益、化解社会矛盾的具体措施。其宗旨是把价格服务延伸到社区、农户、企业、学校、医院、商场、景区等领域,方便人民群众监督价格收费政策,了解价格信息,举报价格收费违法行为,维护人民群众的合法权益。同时有利于规范经营者的价格收费行为,维护经营者的合法权益。
二、工作目标。“价格服务进万家”活动是一项综合性工作,是物价工作今后较长一个时期的重要任务。要力争用三年时间完成价格进社区、进农家、进企业、进校园、进医院、进商场和进景区等工作。要通过建站设点、建立覆盖全县的价格服务监督网络。
三、组织协调。“价格服务进万家”活动由县物价局具体负责实施。为切实加强对此项工作的领导,县物价局要成立“价格服务进万家”活动领导小组,设立工作机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、局内设股所及六个乡镇物价管理所紧密配合的工作机制,做到思想统一、责任明确、分工协作、步调一致。各乡镇及县直有关单位要积极参与,密切配合,形成合力,共同推动此项工作的开展。
四、统筹安排,稳步推进。根据上级有关文件精神,我县开展“价格服务进万家”活动分两步进行:第一步,*年5月至年底,在颍上县县城及慎城镇开展价格工作进社区活动;第二步,从*年1月至*年底全面完成“价格服务进万家”活动的其他各项工作。
(一)关于价格服务进社区工作
l、价格工作进社区的主要任务
(1)设立价格义务工作站。原则上以社区为支撑,以社区居民委员会现有的场地、人员为依托,设置价格义务工作站。
(2)聘请价格义务监督员。在社区聘请义务价格和收费监督员,充分调动社区群众参与价格监督的积极性,接受社区居民的投诉咨询,加大社区价格和收费标准的兼管力度,逐步形成全方位的价格兼管体系。
(3)价格宣传进社区。紧紧围绕社区群众关心的问题,采取多种形式向社区居民宣传价格法律、法规和政策。
(4)明码标价进社区。在社区贯彻落实明码标价和收费公示制度,提高价格收费政策透明度,使价格政策深入人心。
(5)价格举报进杜区。畅通社区居民价格举报渠道,设立举报箱,切实维护群众合法权益。
(6)价格服务进社区。围绕满足社区居民的价格需求,开展价格法规、政策和价格信息咨询服务。
(7)价格监测进社区。围绕预防和抑制价格异常波动,及时收集市场价格信息,反映市场价格动态。
(8)价格信息进社区。各社区价格工作站要充分利用政府网络及物价部门网络,及时向社区公布价格政策法规、价格监测、价格认证、价格监督检查、社区服务等信息。
社区价格工作站建设要力求达到“六个一”:每个社区要达到一个工作站、一张桌子、一个宣传栏、一名工作人员、一台电脑、一份《物价公报》。
2、价格工作进社区的工作职能、职责
社区价格工作站工作职能:
(1)宣传价格法律、法规和政策。根据社区管理的实际需要,围绕社区群众关心的问题,协助物价部门设立价格咨询台、价格和收费公示牌、宣传栏及发放宣传材料等形式,及时把价格法律、法规和政策送到社区群众手中。
(2)落实明码标价和收费公示制度。协助物价部门做好明码标价和收费公示工作。公示内容:与社区居民生活关系密切的教育、医疗卫生、电信服务、有线电视、物业管理等收费和供水、供电、液化气等价格,以及相关行政事业性收费及垄断经营性收费政策。各价格工作站要严格负责对公示的内容进行审核,保证公示内容的准确性。
公示项目包括收费名称、标准、依据、征收范围、计价单位、监督单位、价格举报电话等。委托代收的征收单位要注明委托单位。
公示牌的制作、悬挂与维护。公示的内容要制作成公示牌。按“*社区价格(收费)公示”统一标示。公示牌制作应按照美观大方、结实耐用等要求,由县物价局统一监制。公示牌应设在社区居民方便阅读的显要位置,便于居民了解和阅读,防止公示流于形式。工作站要做好公示牌的维护和管理工作。
(3)开展市场价格监督和价格服务。社区群众遇到价格纠纷时,要帮助协调解决;当群众投诉举报价格违法行为时,要及时配合物价部门查处。收集价格信息,反映市场价格动态,并根据社区居民的需要,及时提供有关价格法律、法规和信息咨询服务。
社区价格监督工作职责:
(1)依法在社区内开展工作,维护社区居民的合法价格权益;
(2)协助物价部门开展价格法律、法规和政策的宣传工作;
(3)协助物价部门做好商品明码标价和收费公示工作;
(4)发现并举报涉及居民工作和生活的乱涨价、乱收费行为。
3、价格工作进社区的工作制度
(1)建立价格工作进社区联系制度。县物价局要通过召开座谈会、走访群众、举办培训班、提供价格政策咨询服务等方式,与社区保持经常性联系,指导管理社区价格监督的日常工作,及时研究处理社区价格监督工作中出现的问题。
(2)建立业务培训制度。县物价局要采取多种形式,抓好专兼职人员的价格法律、法规、政策和价格专业知识技能培训,帮助社区价格工作站和社区价格监督员尽快进入角色,及时熟悉和胜任本职工作。
(3)建立工作业绩奖惩制度。县物价局要采取平时抽查和半年检查、年终考核相结合的办法,对社区价格工作站和社区价格监督员工作突出的给予表彰和奖励。
(二)关于“价格服务进万家”的其他各项工作
*年1月开始,县物价局要在总结价格服务进社区工作经验基础上,进一步落实价格服务进农家、进企业、进学校、进医院、进商场和进景区等工作。
1、开展“价格服务进农家”活动。县物价局要会同乡镇政府及县直有关部门在乡镇便民政务服务中心价格和收费施行的基础,依托县物价局及六个乡镇物价管理所,把工作引向深入,在各村完善涉农价格收费公示制度,及时更新公示内容,提高价格收费政策的透明度和准确度,为农民提供农产品价格信息,引导农民的生产经营活动;深入调查农民负担情况,大力查处涉农价格违法案件,维护农民的合法权益。
2、开展“价格服务进企业”活动。建立健全企事业单位物价员工作网络,县物价局要帮助企事业单位完善价格管理制度,积极上门提供价格政策服务,为企业排忧解难,大力开展清费减负工作,为企业发展创造良好的价格收费环境。组织企业创建“价格诚信企业”,并向上级物价部门组织推荐“价格诚信示范单位”。
3、开展“价格服务进学校”活动。县物价局要会同县教育局继续完善教育收费公示制度,通过新闻媒体、收费公示牌(栏)、召开学生家长座谈会等形式,把教育收费政策及时传达给学生和家长;理清教育乱收费的主要问题和表现形式,有针对性地加大对教育乱收费查处的力度;加强正确引导,开展创建“教育收费公示示范学校”活动,争创“教育收费诚信示范校”。
4、开展“价格服务进医院”活动。县物价局要会同县卫生局督促医疗单位建立健全内部价格管理制度,设立物价员,加强价格自律,落实药品明码标价、收费公示和收费一日清单制度,建立药品价格和医疗收费政策提醒告诫制度,规范医疗单位的价格行为,继续开展药品价格和医疗服务收费检查,严肃查处价格违法行为。
5、开展“价格服务进商场”活动。县物价局要帮助经营者建立健全物价员制度,完善商场价格管理;落实明码标价制度,倡导明码标价,规范商场价格行为;建立健全经营者价格诚信档案资料库,创建“价格诚信示范单位”和“明码标价示范单位”活动,推进经营者价格诚信建设;深入调查,理清价格欺诈等不正当价格行为的表现形式,并向消费者公布;开展价格欺诈等不正当价格行为的专项检查,严肃查处不正当价格行为。
6、开展“价格服务进景区”活动。县物价局要会同县旅游局和各景区,在主要旅游景点设立价格服务监督点,公布12358价格举报电话,建立检查处理价格举报的工作机制,方便人民群众投诉和咨询;监督景区落实明码标价制度,积极倡导旅游行业明码标价,推进旅游行业价格诚信建设;要加强对旅游行业价格收费的监督检查,维护消费者合法权益。