经贸局发展工业经济实施意见

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*“*”规划纲要提出要以工业化为核心，以创新为关键，突出优势和强项，着力培育五大支柱产业，一手抓传统工业的改造提升，一手抓新优势产业的培育发展，努力把我县建成煤电、煤化工一体化基地的发展思路。为落实“*”规划纲要和县政府*年工作要点，明确工作责任，细化分解任务，确保完成*年各项工业经济目标任务，为“*”发展和争先崛起开好头、起好步，经过深入企业调研，特提出以下工作意见：

一、全力推进煤化工项目申报工作

积极协调有关部门共同帮助中国石油化学工业规划院于3月份完成阜阳*煤化工基地规划书，5月份省化三院完成以GST汽化为核心的30万吨合成氨、52万吨尿素、20万吨甲醇及热电联产项目预可研报告。上半年挤入省“861”项目库，并全力以赴引进1—2户项目投资主体单位，推动煤化工项目有实施性进展。

二、千方百计完成全年主要指标任务

全县17户规模工业企业完成产值30亿元，较上年增长20%。其中非煤工业完成6.85亿元，增长24%。

（一）煤炭工业

谢桥煤矿克服煤层变化，产能已接近极限的状况，强化安全管理，全年完成产值21.2亿元，增长8%；刘庄煤矿精细做好开工前各项准备工作，克服新人员、新设备等各种困难，确保下半年一次投产成功，全年完成产值2亿元。

（二）非煤工业

1、鑫泰化工公司全年完成产值2亿元，增长30%。3月份完成8万吨合成氨技术改造，确保一次开车成功。4月份前要充分利用国家和省科研力量，详尽调研，周密计算，确保

“1830”项目一期工程上半年启动。该企业重点是要在引进战略投资、加快结构调整、缩小与先进企业的差距上统一思想、精密安排企业经营和确保发展资金链不断。

2、天都纸业公司完成产值1亿元，增长43%，产品达到A级。3月份5#机技改完成投产，下半年8#机、3000千瓦热电项目再启动。重点是5#机技改后全厂各环节严格把关，严格控制污水排放指标。要解放思想，多方筹措，切实落实该项目建设资金。

3、县供电公司完成产值1.2亿元，增长20%。该企业重点是加快内部改制，降低线损率，提高盈利水平。全力做好220千伏变电所项目建设工作。

4、科泰实业公司完成产值7000万元，增长30%。该企业重点是提高锚杆质量，加强与刘庄煤矿的对接，锚杆产品打入刘庄煤矿，扩大业务链。

5、金太阳药业公司完成产值5000万元，增长22%。该企业重点是加强科研力量，加大新药开发力度，推进内部改制，稳定技术工人队伍，并做好新项目征地规划。

6、谢桥供电公司完成产值4500万元，增长22%。该企业重点是加强安全管理，提升技术水平，切实做好刘庄煤矿等的优质服务工作，顺利实施完成110千伏变电所项目建设。

7、其他11户规模工业企业完成产值1.1亿元，与去年持平。

虽然我县有煤炭工业支撑，产值基数大幅上升，但我们必须冷静看到*工业经济总体上依然是粗放型经济模式。我县大部分企业能耗高、污染重、产品档次低，都是国家政策规定限制发展的企业，如不积极进行结构调整，尽快实现产业升级，都将面临资源、价格、财税政策限制和被市场淘汰出局的严峻形势。经济主管部门和企业工作者必须认真学习领会国家经济政策，把握宏观经济走向，进一步解放思想，开阔视野，研究制订切实可行的发展方案。

三、具体措施

（一）提高我县企业家队伍素质，切实加强企业家培训工作。聘请为我县编制“*”规划的专家及优秀企业家来我县举办知识讲座，计划每年安排不少于2次，并形成长效机制。通过学习，使全县各级经济工作者开阔思路，真正做到思想创新、机制创新、管理创新、科技创新。

（二）继续执行县财政间隙资金支持企业的举措，资金总量增加至2000万元，主要用于培育我县重点工业企业和有发展前途的小企业，增加规模工业企业数量。总结该资金使用成本低、见效快的经验，逐渐形成我县工业经济的“小巨人”群体。

（三）要通过省担保集团、金融、自筹等多种途径筹措资金1亿元，支持鑫泰化工公司“1830”一期工程建设。成立办事机构，并召开专题会议具体解决项目征地问题。

（四）要通过省担保集团、金融、自筹等多种途径筹措资金2000万元，支持天都纸业续建工程项目。

（五）进一步完善并充分利用好“退二进三”的优惠政策，积极协调外商及其债权人关系。上半年*富大纸业公司整体搬迁至经济开发区有实质性进展，争取年内投产。

（六）成立全县停产、半停产工商企业改制领导小组，企业依法实施破产，县政府集中收回国拨土地，“腾笼换鸟”，并积极稳妥依法安置破产企业职工。

（七）统一县域工业优惠政策。为加快县域企业发展，按照市场经济公平竞争的原则，统一县域企业税费优惠政策，即打破所有制限制，县内企业和引进企业同等待遇。

（八）统一征用重大项目用地。为了支持企业发展，提高企业项目建设效率，减少项目投资成本，对列入县“5511”发展规划的工业项目用地，由企业提出用地方案，县政府统一征用后再出让给企业使用。

（九）制订人才引进具体措施。县经济主管部门、县人事局依据县情，解放思想，制订切实可行的工业经济管理人才、技术人才及理工科大学生的引进方案，每年招收20名，由县政府统一聘用，县内享受公务员待遇，并解决住房，增加津贴优惠政策，逐渐培养我县工业经济工作的各类领军人物和企业家队伍。