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各乡镇人民政府,县级国家机关各办局(司行社):
20*年是“*”规划的开局年,为继续打牢农业基础,提高农业综合生产能力,不断加强粮食生产工作,以市场为导向,优化作物结构,加快农业产业化经营步伐,促进全县农业提质增效、农村经济持续增长,结合我县实际,提出20*年大春农业生产意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村的任务和要求,认真落实中央、省、州、县的各项支农惠农政策,加强“三农”工作,巩固农村税费改革成果,扩大农村就业,培育农村市场,确保粮食种植面积,抓实农业结构调整,依靠科技,提高单产,增加总产,全面提高粮食综合生产能力,努力实现粮食稳定增产,农民持续增收,促进农村经济社会协调发展。
二、发展目标
(一)生产目标
20*年全县粮食作物计划种植面积32.65万亩,总产8010万公斤,坚持稳定粮食面积、扩种经作的原则,提高粮食单产,确保全年粮食总产目标完成。小春粮食生产按*政发〔20*〕36号文件执行,大春粮食作物计划种植面积17.25万亩,总产5570万公斤,平均单产323公斤。具体作物结构:玉米12.75万亩,总产4273万公斤,平均单产335公斤;水稻2.5万亩,总产1026万公斤,平均单产410公斤;杂粮1.5万亩,总产188万公斤,平均单产125公斤;薯类0.5万亩,总产50万公斤,平均单产100公斤;大豆(主要间套种)总产33万公斤。
(二)主要实用增产技术措施推广目标
20*年大春农业生产以节本增效为目标,大力发展节约型循环农业为重点,依靠增加投入和市场拉动,努力做好良种良法推广服务工作,争取水稻高产良种覆盖率95%以上,杂交包谷覆盖率95%以上,水稻种子处理技术普及率达95%以上,水稻旱育稀植浅插和包谷育苗移栽两项骨干技术普及率达85%以上。以电脑农业管理和旱作立体种植为重点,典型引路,以点带面,建设县、乡、村三级科技样板1.2万亩。
三、主要保障措施
(一)提高认识,加强领导
粮食问题关系到农业生产的发展,关系到城乡人民的生活,关系到经济发展和社会稳定。各级各部门要认真学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议、国务院农业和粮食工作会议精神,按照县委八届五次会议精神,高度重视农业的战略基础地位,确保我县粮食增产和农民增收,要以增加优质粮食总量为目标,引导农民增加优质粮食品种和优质特色经济作物种植,提高农业综合生产能力,千方百计增加农民收入。大力推广先进适用技术,努力提高粮食单产、质量和效益。为鼓励各乡镇认真抓实抓好粮食生产,今年继续把粮食生产纳入全县的年度“三个文明”考核内容,对稳定面积,提高单产,增加总产的乡镇予以奖励。各乡镇党委、政府要切实加强对粮食生产工作的领导,正确认识当前我县粮食生产面临的形势和粮食生产的极端重要性,针对当地生产实际及早制定生产计划和措施,尽快掀起春耕备耕热潮,做到人员早深入、物资早就位、培训早安排,认真落实各项生产计划。县级涉农部门要积极主动配合乡镇抓好大春农业生产的各项工作,挂钩部门要深入挂钩村委会帮助广大农户做好当前小春收割和春耕备耕工作,确保在节令内科学规范种植,全面完成大春粮作满栽满插任务。
(二)强化服务“三农”,切实抓好大春农业生产
大春生产是我县农业生产的重要组成部分,大春粮食产量占全年总产量的70%以上,也是我县粮食增产、农民增收、农业发展的重要部分,大春生产的好坏直接决定着当年生产任务的完成。为此,各乡镇、县级各部门要积极配合,形成合力,积极投身于大春生产。重点要抓好以下几方面的工作:
1.提高粮食综合生产能力。各乡镇要继续把粮食增产放在首位,加强耕地保护,搞好土地开发复垦,加强农业基础设施建设,提高耕地质量,建立健全农业灾害预测预报网络,及时、科学地做好抗灾防灾;落实粮食生产扶持政策,加大投入,推广农业科技措施,提高单产,增加总产,以粮食安全保障农村经济持续健康发展。
2.依靠科技进步,加快农业发展。各乡镇要结合大春生产实际,抓住节令,尽快掀起春耕备耕高潮,加强农业科技培训和农业科技推广,努力提高大春科技含量。农业部门要积极组织县乡农科人员深入农业生产第一线,以提高农业科技创新能力、农村劳动者科技素质和科学种田水平为重点,加快农业技术的引进和创新步伐,落实各项增产措施的推广,要做到任务到人、责任到村,农机人员要深入村组户做好农用机械的检修保养,巡回指导,确保全县大春生产计划完成。
3.强化旱作立体种植示范样板,提高土地产出率。全县计划办好县、乡、村三级旱作立体种植综合示范样板1.2万亩,其中县、乡联办0.4万亩,由宝华镇、乐秋乡、拥翠乡、无量乡各负责0.1万亩,县农技中心、县植保站、县园艺站、县种子站协助4乡镇实施。各乡镇人民政府组织实施完成乡级样板500亩,各村委会组织实施完成不少于50亩村级样板。乡级样板技术指导由各乡镇农业技术综合服务站负责,村级样板由村委会农科员负责。间套种品种以芸豆、大豆、杂粮、薯类、辣椒、蔬菜等为主。各乡镇要加强领导,高度重视,切实抓好旱作立体种植,力求达到粮经增产增收。
4.抓好县、乡联办水稻示范样板0.3万亩,由*涧镇负责0.2万亩,公郎镇负责0.1万亩,县级由县农技中心、县种子站协助两镇农业技术综合服务站组织实施。
5.狠抓电脑农业专家系统管理的推广。电脑农业专家系统管理是一项节本增效的技术措施,全县8万亩玉米、0.7万亩水稻实行电脑农业专家系统管理,县农业局电脑办重点抓好4万亩玉米、0.5万亩水稻的示范,其余面积由县电脑办指导各乡镇农业技术综合服务站组织实施。
6.切实抓好晚秋作物的种植。烤烟中后期各乡镇要在烟地上扩(套)种蚕豆、豌豆、四季豆、马铃薯、茄类、叶菜类、萝卜等晚秋作物,充分利用自然资源,力争增粮增钱。
7.继续加强基础设施建设,努力改善农业农村生产生活条件。各乡镇要积极组织农村群众抓好五小水利工程建设,做好蓄水工作,保证大春作物生产用水;同时组织人员深入村、组、户抓好农村沼气建设国债项目实施工作。
8.加强农资市场管理,切实维护农民利益,确保农业安全生产。农业行政主管部门要充分发挥农业行政执法主体作用,联合工商、质量技术监督等部门,开展农资打假专项活动,重点开展种子、农药、化肥、农膜专项整治,对非法经营、坑农害农行为严厉打击,决不姑息迁就。县级各有关单位要积极配合乡镇抓好春耕备耕,保障种子、化肥、农膜、农药、农机具供应,确保大春生产顺利实施。
9.增加经费投入,保障大春生产。资金投入是大春生产增产增效的前提条件,各乡镇要积极协调小额信贷资金支持农业生产,切实为群众办实事、办好事,充分发动农村广大群众千方百计增加大春投入,同时,县、乡镇人民政府要为农业部门解决一定的科技培训和新品种、新技术试验示范经费,确保今年大春生产抓出新的成效。
(三)强化督查,确保工作落实
各乡镇要突出工作重点,自觉从全局和战略高度谋划农业和农村经济工作,把加快农业和农村经济发展作为第一要务,千方百计增加农民收入,紧紧围绕抓粮促增收,抓增收保增粮,依靠政策调动农民的种粮积极性,依靠综合技术措施提高粮食生产能力,要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,并制定行之有效的措施,强化工作力度,把大春生产的目标和各项措施落到实处,抓出成效。县人民政府将加强对大春生产的督查,组织有关人员进行检查验收。
总之,全县各级各部门要加强对20*年大春生产工作的领导,转变作风,搞好服务,支持农业生产,做到早计划、早宣传、早发动、早就位、早培训,努力把各项生产任务落到实处,为我县“*”规划的粮食生产开好局、起好步而努力。