民政局劳务输出意见

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为增加农民收入，促进城乡经济协调发展，根据《*省人民政府关于加快农村劳务输出的意见》精神，提出20*年度劳务输出工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和十六届三中、四中全会精神，进一步落实《*省人民政府关于加快农村劳务输出的意见》精神，坚持政府引导、齐抓共管、统筹规划、创新机制、注重实效的原则，强化培训，充分发挥劳务输出协会的作用，以增加农民收入为目的，进一步提升劳务输出的质量和效益。

二、目标任务

20*年度组织劳务输出4000人，其中，*镇812人，*

三、政策措施

（一）提高认识，加强领导。劳务输出是促进农村劳动力资源合理流动，实现资源有效配置的重要渠道，是推动城乡经济统筹发展的重要举措。各乡镇、县级各有关部门要进一步统一思想，提高对劳务输出工作重要性的认识，把劳务输出工作作为增加农民收入、缓解农村就业压力和推进城镇化、工业化、农业产业化的重要工作来抓落实，健全完善县、乡、村、组四级领导和工作机构，充分发挥县劳务输出协会各分会的职能作用，使全县劳务输出工作形成职责明确、层层落实、内外联动、各负其责的工作格局。

（二）澄清底数，夯实基础。要进一步完善乡镇劳动力资源信息库，摸清农村劳动力资源和早期外出务工人员情况，为有针对性地组织劳务输出夯实基础。一是要认真开展农村劳动力调查，对16—35周岁的农村劳动力进行摸底排查，详细记录姓名、性别、受教育程度、身体状况、家庭情况、输出意向等信息，建立信息库，做到底子清、情况明，在此基础上制定劳务输出方案。二是建立外出务工人员档案，通过他们的人缘、地缘关系，直接吸纳或带领农村劳动力外出务工。20*年每个乡镇由县财政补助2000元作为能人带动奖励经费，具体奖励措施由各乡镇根据实际情况制定。

（三）拓宽渠道，整体推进。一是实施劳务输出整体推进工程。实施数量与质量、省内与省外、国内与国外，多形式、多渠道并重的农村劳务输出整体推进工程。在巩固原已输入的江苏、昆明、小湾电站等区域的基础上，积极与上海、深圳、东莞等经济发达的大中城市建立劳务协作机制，拓展劳务输出空间。二是充分发挥劳务输出协会的职能。为做到输出一地、巩固一地、拓展一地，在劳务输出较多的江苏海安县、上海市、深圳市，逐步设立劳务输出协会分会，主要职能是：提供真实可靠、符合*实际的用工信息，协调解决务工人员的劳资纠纷等工作。县财政对劳务输出协会分会每年适当补助工作经费，省外分会每年补助10000元，省内分会每年补助3000元，各分会每组织输出1人奖励30元（需签订劳动合同一年以上），由县劳动和社会保障局审核认可。

（四）加强培训，搞好服务。一是切实抓好引导培训。主要采取走下去的形式到村委会培训，有条件的直接在乡镇成人文化技术学校培训，培训时间3—5天，牵头协调单位：县劳动和社会保障局、县农业局，执教单位：县职业高级中学，培训对象由各乡镇负责组织发动。二是认真开展“订单”型技能培训。根据用人单位“订单”要求的职业技能，由用工单位直接派人到*培训或委托县职业中学培训。培训时间10—15天，协调联系和有关服务工作由县劳动和社会保障局负责，各乡镇积极组织培训对象按时参加培训。三是各乡镇要积极与县扶贫办协调，采取小额信贷的方式，对愿意外出打工但经济困难的务工人员给予帮助，使劳务输出组织一批，成功一批。四是积极争取省州扶持，加大对农村劳动力转移培训的扶持力度，县财政也要增加投入，保证劳务人员的培训和必需的劳务输出工作经费。

（五）完善机制，齐抓共管。一是各有关部门要进一步转变作风，增强服务意识，加强协调配合，确保劳务输出各项工作顺利开展。县劳动和社会保障局要健全就业服务体系，及时用工信息，认真搞好输出前后的服务工作，依法处理劳务纠纷，切实维护外出务工人员的合法权益；县公安局、县教育局、县计生局、县卫生局要及时为务工人员办理有关手续；广电等宣传部门要加强对劳务输出、返乡创业等方面的宣传报道，树立*民工新形象，为农村劳务输出营造良好的社会氛围。二是县级挂钩单位要把劳务输出作为挂钩点的重要工作抓落实，协助村委会做好劳务输出的宣传、发动和组织工作，积极收集用工信息，联系用工企业，多渠道、多形式开展劳务输出工作。

（六）加强督查，严格奖惩。县委、县人民政府督查室要加大督查力度，对措施不具体、责任不落实的乡镇进行通报批评，并责令限期整改，确保按时完成任务。同时，把农村劳务输出工作纳入全县“三个文明”建设考核的重要内容，对完成任务好的乡镇和部门给予表彰奖励，对完不成任务的乡镇和部门给予通报批评并给予一定的经济处罚。