农业局茶叶生产意见

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为了培育壮大茶叶产业，促进农村经济发展，根据市场需求变化，结合我县茶叶产业发展实际，特提出20*年茶叶生产工作意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真贯彻落实党的*和十六届三中、四中全会、县委八届四次全会及县九届人大三次会议精神，以市场为导向，依靠科技，强化管理，加速茶园建设，加强招商引资，加快名牌创建和市场开拓，提升茶叶产业整体效益，促进农村经济全面发展。

二、奋斗目标

（一）年末茶园总面积巩固发展到70000亩，茶叶产量达300万公斤，实现茶叶农业产值3300万元；

（二）新建无性系乌龙茶园500亩，改造低产茶园4000亩，实施生态茶园转化2000亩；

（三）申报绿色食品茶认证1个；

（四）云南南涧茶厂的扩建和部分初制所的技改；

（五）公郎茶叶交易市场扩建项目立项申报和龙头骨干企业在昆明、沿海大城市的营销、信息窗口建设。

三、主要措施

（一）提高认识，加强领导各级各部门要进一步解放思想，更新观念，以普洱茶市场走红、茶叶原料紧俏为契机，重点抓好三个方面的工作。一是要加快无公害茶园基地建设，重点抓好低产茶园的改造、无公害生产技术的推广。二是要鼓励企业根据市场需求变化积极进行技术创新、发展模式创新，不断调整产品结构，开发优质新产品，全县计划重点培育三个主导产品系列：以华庆公司为龙头的乌龙茶产品系列，以*茶厂、*茶场为核心的优质绿茶系列，以县茶叶公司、云南南涧茶厂为依托的普洱茶等紧压茶产品系列。三是要着力解决好“市场”这个制约南涧茶叶产业发展的关键因素，加快公郎茶叶交易市场的建设，加快龙头骨干企业在昆明、沿海城市的销售窗口建设和市场信息搜集、反馈网络的建设。各级各部门要齐心协力，加强对茶叶产业发展的服务和领导工作，茶叶主管部门要做好统筹规划和综合协调服务工作，技术部门认真抓好技术培训、推广指导服务工作，各相关部门要密切配合，各司其职，做好茶叶产业发展的项目扶持、市场管理、营销及宣传等工作，各乡镇要进一步加强对茶叶生产的领导，党政一把手负总责，明确一名副乡镇长具体抓落实，进一步完善措施，加大工作力度，确保各项任务的全面完成。

（二）突出重点，狠抓各项措施的落实

1、继续加强低产茶园改造。低产茶园改造仍是我县生态茶园建设的重点，也是当前和今后省州政府重点扶持的项目，要坚持因地制宜、择优布局、集中连片的原则，避免零星分散而影响改造转化的质量和效果。要做好以下工作。

（1）改树：主要措施是根据茶园和茶树的不同情况分别对茶树进行重修剪或台刈，剪去茶树的细弱枝、病虫枝和不合理分枝，重新培养丰产型树冠。此项工作把握好三个关键：一是必须在春茶一结束就进行修剪，6月20日前结束，否则茶树难以恢复蓬面，影响改造的效果；二是要养好新梢，禁止采摘修剪后新长出的新梢，要培养好骨干枝；三是适时定型和整蓬修剪，培养好树冠。

（2）改土：修剪后的茶园要进行挖深槽施肥，以增加土壤肥力和茶树营养，主要是重施有机肥，此项工作与改树同步进行，7月10日前完成2、推进茶园无公害管理。生态茶园转化的重点是无公害管理，要把无公害管理贯穿于低改和转化的全过程，无公害管理的关键是掌握好增施有机肥，少施或不施化肥，严禁使用高毒、高效、高残留农药，注意搞好采摘加工、包装贮运的卫生工作。

2、推进茶园无公害管理。生态茶园转化的重点是无公害管理，要把无公害管理贯穿于低改和转化的全过程，无公害管理的关键是掌握好增施有机肥，少施或不施化肥，严禁使用高毒、高效、高残留农药，注意搞好采摘加工、包装贮运的卫生工作。

3、加强无性系良种茶园的建设和管理。积极支持华庆茶业有限公司新建无性系良种乌龙茶500亩。同时加强20*年至2004年新建的无性系良种茶园的管理，重点抓好施肥、除草、定型修剪和病虫害防治等工作，使之尽快投产见效。

4、重视无公害生产管理技术的推广。优良的内在品质、无公害生产管理、无公害产品是南涧茶叶立足市场，取得发展的决定性因素，因此，要加大无公害生产管理技术的推广的力度。

5、加强招商引资。一是要努力改善投资环境，加大招商引资工作力度，吸引更多的外地客商和更大的项目到我县投资开发茶叶产业。二是继续做好对已引进的四户客商的后续服务工作，促进其增大投资，加快发展。

6、加大龙头骨干企业的培育。根据三个主导产品系列的发展规划，对每个产品系列的龙头骨干企业进行重点培育，在项目争取、指导、服务等方面给予倾斜，在品牌创建、市场开拓方面给予扶持。

7、积极鼓励和引导企业或个人到茶叶初制加工薄弱的茶区建设初制加工厂，积极鼓励加工企业进行技术改造、技术创新。

8、继续抓好产品生产认证工作。一是帮助云南南涧茶厂绿色食品茶的生产认证申报工作；二是巩固提高扩大已通过认证的6个产品的生产，努力推动无公害产品生产产业化发展，提高全县无公害产品的比例。

9、加强县内市场建设和外地市场开拓。一是充分利用公郎茶叶交易市场的集散功能，加快公郎茶叶交易市场建设，做好基础设施改造项目的立项争取，同时要规范交易行为，建立诚信经营，逐步把公郎茶叶交易市场建成辐射南涧、云县、凤庆、景东等地的一个中型茶叶交易市场。二是加大外地茶叶市场的开拓，鼓励有实力的企业到昆明、沿海城市建立销售窗口，构建茶叶信息收集、反馈网络。

10、加强宣传和茶文化建设。要进一步加大宣传力度，积极开展茶文化建设，为茶叶产业的发展营造良好的文化氛围。

11、搞好项目的论证、贮备和争取立项扶持工作。积极争取各种发展资金和项目扶持，以不断增强我县茶叶产业发展后劲。

（三）强化督查和验收，保证各项措施的落实

按照县五班子领导和县级各部门挂钩联系制度，实行责任包干到单位和个人，加大督查指导力度，做到包干到乡到村，联系到组到户。根据实际情况组织相关部门深入各乡镇进行督查指导，对完成任务较好的乡镇给予表扬，对工作措施不力，完成任务不好的给予通报批评。今年特别要加强对低改工作的督查和验收，确保按时按质按量完成任务和到年底顺利通过州级的检查验收。

四、相关扶持政策和奖励机制

（一）经验收合格，发展无性系良种茶园的，每亩补助200元。

（二）经验收合格，低产茶园改造在下达指标范围内的，每亩补助100元.

（三）从事收购农户鲜叶初加工、收购毛茶精加工和茶叶营销的企业（个体户），纳税5万元至10万元的，一次性奖励1万元；纳税10万元以上至20万元的，一次性奖励2万元；纳税20万元以上至50万元的，一次性奖励5万元；纳税50万元以上的，一次性奖励10万元。

其它政策按县委党发〔20*〕7号文件规定执行。对完成各项任务较好的乡镇和部门，县委政府将给予表彰，对完成任务较差的乡镇和部门，将按有关规定给予批评和一定的经济惩罚。