卫生局反腐倡廉意见

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同志们：今年，我县卫生局紧紧围绕中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》要求，紧扣全区卫生系统工作实际，突出反腐倡廉工作重点，着力营造风清气正、和谐稳定的发展环境，为推动全区卫生事业在新的起点上实现又好又快发展保驾护航。

重点抓好四项工作：

一是以廉政教育为抓手，筑牢思想道德防线。深入开展“反腐倡廉教育月”活动，坚持“两会一学习制度”，定期召开党员干部例会和民主生活会，定期组织党员干部进行政治理论和党纪条规学习，教育党员干部要自觉遵守党的政策纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。利用区警示教育基地，组织开展警示教育活动，通过正反典型，引导、教育全系统党员干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐败诱惑。加强廉政文化示范点建设，充分发挥廉政文化的教育引导功能，营造党风廉政教育的良好氛围。

二是以内控制度建设为抓手，建立健全惩防体系。今年将继续抓好廉政风险源点排查和廉政风险源库的建设更新工作，建立健全院务公开、药品器械招标采购、工程建设、招待费管理等内控制度，强化行政审批权、财务管理权等重点领域的权职的监控，确保权力运行到哪里，监控措施就跟进到哪里。

三是以干部队伍建设为抓手，加强党风廉政建设。坚持严格教育和严格监管相结合，认真抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，进一步规范领导干部重大事项报告制度，规范廉洁从政行为；完善提醒谈话制度，建立试行对新提拔干部进行任前谈话和廉政知识测试制度；坚持廉政巡访和询话制度，及时发现和纠正存在的问题；坚持廉洁自律公开承诺和述职述廉制度，强化结果运用。

四是以专项治理为抓手，保持案件查处高压态势。继续抓好商业贿赂治理、收受红包、开单提成等专项治理工作，建立长效治理机制，巩固专项治理成果。加大对违纪案件查处的力度，坚持有案必查，重点查处领导干部违法违纪、医务人员收受药品回扣等案件，严肃查处工程建设中规避招标、虚假招标、收受贿赂以及失职渎职案件，深入推进全系统的党风廉政建设。

2009年卫生局党委将坚持以人民群众满意为标准，按照上级纪委的要求和工作部署，紧紧围绕卫生系统的中心工作，突出重点，在纪检监察方面将进一步加大工作力度，继续开展以红包、回扣、开单提成、乱收费为重点的纠风专项治理，严肃查办损害群众利益和违法乱纪案件，坚持治本抓源、惩防并举的方针。为此，将重点抓好以下六方面工作：

一、继续深入开展保持共产党员先进性教育，增强党员干部拒腐防变能力。认真落实“四大纪律、八项要求”，全年组织党员干部集中反腐倡廉教育活动二次、党委听取党风廉政和反腐败工作汇报二次。继续抓好党风廉政建设责任追究制、领导干部个人重大事项报告制度。

二、加强反腐倡廉防范体系建设，加强行风自查自纠。切实落实卫生部下达的行业“八不准”纪律和省卫生厅有关规定，加强医德医风教育，规范医务人员的诊疗行为，真正做到“全心全意为人民服务”。继续做好系统内民主评议行风工作的开展，通过学习动员、自评自纠、调查评议、整改总结四各阶段的工作总结经验，持之以恒，锲而不舍地抓好行评工作。加强行风自查自纠，严禁回扣、红包、开单提成、乱收费等现象，全年组织开展行风暗查不少于*次。

三、进一步规范医疗收费，完善医疗收费监督管理机制。年内，继续对乱收费及不合理收费进行专项治理：

1.建立医疗机构医药收费责任追究制；

2.加强医疗服务价格的实时监控；

3.完善医疗收费“清单制”，细化病人每笔费用的“出处”；

4.逐步建立医疗服务主要经济指标向社会公示制度，接受群众的监督。

从突出服务质量、医疗质量、降低医疗费用三个重点，抓好教育、制度、惩治三个环节，从源头上纠正行业不正之风，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

四、继续加强药品集中招标采购制度，参加南通市局组织的统一招标。严禁以“承诺”“协议”方式返还药品销售利润的做法，一经发现将严肃处理。对各直属医疗单位临床用药实行实时监控；对异常用药情况要进行院内公示，并对有关医务人员进行诫勉谈话，必要时暂停临床使用。

五、进一步加强财务审计，对领导干部实行有效监督。充分发挥内部审计组织的作用，不断完善医疗卫生单位领导干部离任审计制度。突出重点，采取离任和定期相结合，增强审计的时效性，加强经常性的监督检查。继续对各直属医疗卫生单位进行财务审计和领导任期届中审计，特别要加强对公共卫生资金和合作医疗基金使用的监督管理和专项审计。同时，要抓好审计人员的业务培训。

六、认真做好案件查处，重视群众信访件工作。认真分析和把握新形势下党员干部违纪违法案件的特点和规律，加强领导，加大力度，提高办案效率。要重视群众信访受理工作，实事求是，认真查处，给群众以满意答复。

当前，卫生系统党风廉政建设和行业纠风工作面临很多困难，对我们是一个严峻的挑战。同时，我们更要看到，党中央、国务院对此高度重视，人民群众坚决拥护，有关部门大力支持，广大医务人员也希望改变体制机制，扭转这种状况。这些都为我们纠正行业不正之风创造了良好的社会氛围和舆论氛围。我们一定要有强烈的忧患意识和责任意识，以高度的工作使命感和紧迫感，做好纪检监察工作。坚决改变少数同志工作热情不高，责任心不强，工作消极被动，满足于查案、办案，对医疗服务中的不正之风，习以为常，见怪不怪的状态。卫生系统的各级党组织和纪检监察干部都要充分认识到，反腐倡廉工作关系到贯彻“三个代表”重要思想，关系到坚持立党为公、执政为民，关系到落实科学发展观，关系到构建社会主义和谐社会，关系到党的建设全局和国家长治久安。我们一定要克服松懈厌战、无能为力、畏难情绪和偏袒心理，坚定信心，振奋精神，求真务实，扎实工作，把反腐倡廉工作推向一个新阶段。