环保局污染源普查意见

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各乡、镇人民政府，各办事处，市人民政府有关部门：

根据《*省人民政府贯彻国务院关于开展第一次全国污染源普查通知的意见》（*政〔20*〕34号）和《*市人民政府关于认真做好第一次全市污染源普查工作的意见》（*政〔20*〕22号）要求，自20*年至2009年开展第一次污染源普查。为完成第一次全市污染源普查工作任务，现结合我市实际，提出如下意见。

一、充分认识污染源普查工作的紧迫性和重要性

第一次污染源普查是重大的国情调查，目的是掌握各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。

通过调查污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。

二、明确普查的对象、内容和时间

（一）普查对象。

凡在我市境内排放污染的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。

（二）普查内容。

⒈工业污染源。包括污染源的基本情况，污染物的种类、数量和浓度，污染治理设施及其运行情况等。

⒉以规模化养殖场为主的农业污染源。包括污染来源，主要污染物排放量、排放规律，污染治理设施及其运行情况。

⒊城镇生活污染源。以排放的污水、垃圾和医疗废物等为主，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等。

（三）普查时间。

普查的标准时点为20*年12月31日。

20*年年底前开展普查前期准备工作，重点抓好普查方案、技术规范的编制和完善，开展普查试点、培训和宣传等工作。从20*年开始组织开展普查和数据库建设，10月底完成普查工作。20*年11月至2009年3月，环保部门组织验收、数据汇总和结果。

三、采取得力措施完成普查任务

（一）加强领导。

按照上级要求，成立项城市第一次全市污染源普查领导组，负责全市污染源普查的组织和实施工作。领导组下设办公室，负责普查工作的业务指导、督促检查和日常协调，并会同市统计局负责数据统计和分析工作。各乡镇、办事处和市政府有关部门也要建立相应的普查领导组，并将成立普查领导组的情况于20*年8月10日前报市污染源普查领导组办公室。

（二）明确责任。

各级各部门都要建立目标责任制，签订目标责任书，确保普查工作如期完成。

（三）落实经费。

全市污染源普查所需经费由各级政府共同负担，列入相应年度的财政预算，足额、按时拨付，保证普查工作顺利进行。

（四）科学管理。

市污染源普查领导组按照国家、省和*市统一部署，结合我市实际，制定调查方案和技术规范。凡是在我市境内污染源普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，如实填报普查数据；不得虚报、瞒报、拒报、迟报，更不得伪造、篡改普查资料；并且不得泄露普查对象的技术和商业秘密。