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根据国家发改委、财政部印发《紧急落实新增1000亿中央投资工作方案》、《农业部关于印发进一步加快20*年新增农业投资项目建设进度的紧急通知》(农计发[20*]31号)和《关于下达*省农村沼气建设项目20*年新增中央预算内投资计划的通知》(*发改农经字[20*]1967号)文件精神,20*年中央下达我县新增农村沼气项目资金156.12万元,建设户用沼气池1126户,每户补助中央资金1200元,建设乡村沼气服务网点14个,每个补助中央资金15000元。为做好我县20*年新增农村沼气项目投资落实工作,确保项目建设任务保质保量按时完成,结合我县实际,现提出如下实施意见。
一、任务安排
泰和县20*年新增农村沼气项目建设任务为:建设户用沼气池1126户,乡村沼气服务网点14个(各乡镇场建设任务详见附表)。
二、资金补助及使用
户用沼气池建设每户中央补助资金1200元,补助资金用于:(1)支付技工工资450元;(2)省农业厅统一采购招标配件(灶具、管道、调控器等)248.7元;(3)市农业局招标采购材料65.5元(其中:PVC管32.5元,卫生便盆18元,出料器拉杆15元);(4)县农业局合同采购材料85.8元(其中:钢筋48元,进出料管37.8元);(5)水泥350元(水泥每户补助18包,货款不足部分由农户自筹解决)。建沼气池所需的砂石、红砖等材料由农户自筹资金解决。
乡村沼气服务网点建设每个网点中央补助资金为1.5万元,补助资金由市农业局统一招标采购进出料设备、检测设备、维修工具后,配送到各服务网点。
三、工程建设进度安排
项目工程进度安排为:2009年2月底之前,完成户用沼气池1126户,乡村服务网点14个。
四、主要工作措施
1、明确目标,落实责任。做好新增农村沼气项目的实施工作,时间紧、任务重、要求高、责任大。中央要求在2009年2月底前完成新增中央投资对应的建设任务,尽快形成实物工作量,切实发挥投资对经济增长的拉动作用。为确保新增农村沼气项目建设顺利推进,县政府成立由分管领导任组长,县农业局、县财政局、县发改委等部门主要领导为成员的项目推进协调领导小组,负责解决项目实施过程中遇到的要解决的问题。各乡镇场和县直有关单位务必站在讲政治的高度,切实加强领导,提高认识,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,加大工作力度、创新工作方式,采取有力措施,全力加快项目实施进程。一要落实工作责任。各乡镇场和县直有关单位要将紧急落实新增农村沼气项目作为当前工作的重中之重,主要领导作为第一责任人,对项目组织实施工作负总责。要进一步细化工作方案,层层落实工作责任,签订项目实施责任书,并建立考核制度。二要创新工作方式。根据项目特点和本地实际,在遵守基本建设程序的前提下,县农业部门要加强与发改委、财政局和各乡镇场的协调沟通,尽可能简化相关手续,加快落实建设条件。要组织精干力量,实行分片包干,责任到人,深入乡村、农户落实建池对象,指导和帮助解决项目实施中的问题。三要形成工作合力。充分调动项目建设各方面的积极性,加快各环节工作节奏。要广泛发动群众,积极引导广大农民利用冬闲时间投工投劳,参与项目建设,努力形成各方共同推动项目实施的良好工作格局。四要加强督导检查。县里将选派督导组,深入项目实施一线,督导检查责任落实,建设进度,资金使用和工程质量等情况。
2、加强指导,确保进度。新增农村沼气项目,布局面广,工作量大,技术性强,县农业部门要精心组织技术力量,合理调配技工,加强技术指导,确保项目工程建设进度和质量。各乡镇场要按照总体进度要求,倒排工期,确保在2009年2月28日前全面完成中央投资的建设任务,各乡镇场务必尽快落实建池农户(原则上相对集中连片),并及时将农户名单报送县农村能源办公室(电话:*,以便及时组织技工施工。同时,每周三下午下班前电话向县农村能源办报送本乡镇场项目进展情况,县里每周四上午汇总后及时上报,届时中央和省市扩大内需工作领导小组将定期通报各地项目建设进展情况。
3、严格管理,保证质量。一是规范项目资金管理。严格按照项目要求使用和管理项目资金,县能源站设立项目资金专帐,实行专款专用。项目资金按规定主要用于购买沼气配件、建池材料和支付建池技工工资,不得以现金补助给农户。二是强化工程质量管理。严格执行工程质量管理、检查、验收制度,工程完工必须经过县能源站质检员验收合格后方可交付给农户使用。严格执行建池技工准入制,所有建池技工必须获得国家沼气生产工职业资格证书,并同县能源站签订施工合同。三是实行主要沼气设备和建材招标采购制,主要沼气配件和建材必须按规定统一招标采购,采用农业部中标产品。