农业局做好三秋意见
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为全面做好今年的三秋工作，高标准、高质量种好小麦，推进农业结构调整，促进粮食增产、农业增效和农民增收，特提出如下意见：
一、指导思想和任务目标
（一）指导思想：以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收，大力发展现代农业，稳定和提高粮食生产能力，加快推进农业结构调整，深化农业产业化经营，进一步提高农业的整体素质和效益，促进农业农村经济又好又快发展。
（二）任务目标：确保今年小麦种植面积85万亩以上，蔬菜种植面积95万亩以上，其中优质专用小麦80万亩，订单种植40万亩，良种覆盖率达到100%。抓好三秋安全防火，确保万无一失。
二、提高小麦生产水平
（一）抓好秋种技术培训。要抓好对各镇农技人员、科技示范户的技术培训，通过举办培训班、印发明白纸、现场咨询等形式，提高基层农技人员传播先进适用种植管理技术的能力及农户科学种田的水平，实现良种良法配套，确保小麦优质高产。
（二）严把秋播质量。一是把好整地施肥关。推广使用翻转犁、深耕四铧犁等机械，扩大机械深耕面积，并与机耙相结合，做到耕耙配套，耕深耙透，地表平整。推广测土配方施肥，提倡施用农家肥，推广秸秆还田，培肥地力。二是把好适期足墒播种关。要大力推广玉米晚收、小麦晚播。6月上旬播种的玉米，正常收获期在9月20日左右；6月中旬播种的玉米，正常收获期在9月25日左右。小麦适宜播种期为10月5日至15日，最佳播种期为10月7日—12日。要组织动员广大群众抓住一切有利时机，根据小麦的品种特点、土壤肥力、墒情等条件，坚持适期适量足墒播种，坚决不种欠墒麦、捞墒麦，力保一播全苗、苗匀苗壮。三是严把精量播种关。推广精播半精播技术，严格控制播种深度，确保小麦个体健壮，群体合理，高产不倒。四是把好病虫害防治关。全面推广种子机械包衣技术，做好种衣剂的科学选择和使用，提高防病治虫效果，以培育壮苗、减轻病虫害。
（三）实施好小麦良种推广补贴项目。一是确保完成项目任务。今年省政府下达小麦良补面积为55万亩，为全面提升我市小麦种植水平，市委、市政府研究决定，列支专项资金200万元，再增加20万亩补贴面积，总数达到75万亩。各镇街要强化措施，落实责任，确保按项目任务目标要求完成补贴任务。供种企业要保证良种质量，确保不误农时。二是严格小麦补贴品种。按照“专家推荐、市场认可、农民欢迎”的原则，选择济麦20、潍麦8、临麦2号、济麦22四个品种作为优质专用小麦良种推广补贴主导品种，不准推广未经审定的品种。三是推广配套技术。按照标准化生产的要求，全面推广种子包衣技术，小麦精播、半精播高产栽培技术，小麦氮肥后移延衰高产栽培技术，推广测土配方施肥，病虫草害综合防治技术以及小麦无公害栽培技术。四是积极推进产销衔接。继续发挥东谷面粉等农业龙头企业的带动作用，引导企业与农户或村集体组织签订购销合同，让农民拿着订单种，凭着合同销，实现优质优价，提高种粮农民的收益。
（四）深入开展高产创建活动。认真贯彻落实《*省人民政府批转省农业厅等部门关于开展小麦高产创建活动的意见的通知》（*政发[2008]10号）精神，充分挖掘小麦增产潜力，大力开展小麦高产创建活动，发挥样板示范带动作用。要开展好“十、百、万”小麦高产创建活动，力争10亩高产攻关田亩产达到700公斤，百亩示范方平均亩产650公斤，万亩示范方平均亩产600公斤，充分发挥小麦高产示范带动作用，实现我市优质专用小麦均衡增产、稳产高产。
（五）实施好现代农业粮食产业项目。我市现代农业生产发展资金粮食产业项目安排在鲍沟镇、官桥镇、洪绪镇、级索镇、姜屯镇、西岗镇等6个镇，核心区安排在级索镇、姜屯镇。规划总面积61.7万亩，核心示范区面积4万亩，其中示范区小麦面积为31.7万亩、玉米面积为30万亩，核心示范区小麦、玉米面积各为2万亩。各项目镇要加强项目区农田基础建设、培肥地力，实现良种、配方施肥、技术服务、科技培训、病虫害防治、产业化经营六项措施全覆盖，在核心示范区内增加深耕、玉米秸秆还田、增施有机肥、重大病虫害统防统治等高产创建措施，最终实现“五个提高”的目标：一是项目区小麦、玉米优良品种的覆盖率、统一供种率均达到100%；二是项目区的种子包衣技术、小麦玉米主推技术的到位率达到100%；三是相比前三年平均水平，项目区小麦、玉米单产提高5%以上，核心示范区提高15%以上；四是项目区订单粮食面积达到40%以上，优质专用小麦商品率达到50%以上，专用玉米商品率达到90%以上；五是项目区小麦秸秆还田率达到100%，玉米秸秆还田率达到30%以上，核心示范区玉米秸秆还田率达到100%，为发展生态循环农业提供示范。
（六）做好政策性农业保险试点工作。今年我市被列为政策性农业保险试点区域，试点险种为小麦、玉米。根据上级文件精神，对小麦、玉米保险的保费，按照80%的比例给予补贴。小麦保险责任包括因火灾、雹灾、风灾、冻灾、涝灾和旱灾造成的灾害损失；玉米保险责任包括因火灾、雹灾和风灾造成的灾害损失。各级各有关部门要从维护农民利益、保护经济安全、构建和谐社会的战略高度，充分认识进一步做好政策性农业保险试点工作的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，把政策性农业保险试点工作抓紧、抓实、抓好。
三、提高三秋农机化作业水平
大力推广农机化节本增效技术，提高三秋生产机械化水平，力争全市玉米机收率达到30%以上。
（一）抓好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。要做到秸秆综合利用工作和秸秆禁烧工作两手抓。秸秆综合利用方面，要大力推行秸秆机械还田和秸秆青贮等综合利用技术，提高秸秆综合利用率。要广泛宣传秸秆综合利用的经济、社会、生态效益，抓典型树榜样，大力推广玉米联合收获、机械化还田、青贮、颗粒饲料加工等秸秆综合利用技术，力争全市112处规模化养牛场建造青贮池5万立方米，消化青贮玉米秸秆6万吨。继续加大秸秆禁烧督导工作，严格落实重奖重罚制度，严禁焚烧秸杆。对思想不重视、措施不得力，发生秸秆焚烧现象的，除进行通报批评和电视曝光外，要按照有关规定严格予以经济处罚，对情节严重的，要严肃追究相关人员的责任。
（二）提高玉米机收面积。在机械装备上，坚持背负式和自走式相结合，在作业组织上，引导玉米收获机械开展跨区作业，提高机械使用效率和作业效益。力争今年全市要有10%以上的村玉米机收率达到50%以上。要加强技术指导，搞好协调服务，做好对玉米收获机手的操作技能、安全生产等方面的培训，切实解决农机作业中的困难和问题。
（三）推广保护性耕作技术。把保护性耕作与玉米联合收获、秸秆还田结合起来，大力推行玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业，做到统筹兼顾、整体推进。各镇街至少要建立一处不少于200亩的保护性耕作示范方，加快机械化秸秆还田、保护性耕作、精播半精播、化肥深施等农机化技术的示范和推广，提高三秋生产的科技含量。同时，要合理安排，科学调配，加强农机具的调度和组合，做到腾茬一块，耕耙一块，播种一块。
四、推进农业结构调整
三秋是农作物换茬的重要季节，也是推进农业结构调整的关键时期。要坚持当前与长远、种植与养殖相结合，加工、销售共同推进，全面加快农业标准化、产业化步伐。
（一）提高蔬菜种植水平和效益。在保证粮食播种面积的前提下，充分发挥马铃薯、毛芋头、黄姜、大葱等传统产品的优势，不断改善品种、品质结构，推广间作套种，扩大无公害绿色蔬菜、精细蔬菜的种植规模，形成一批独具特色的优势主导产业，提高我市蔬菜生产水平。做好土地预留工作，进一步做大做强马铃薯产业。大力发展蔬菜反季节栽培，利用现有的冬暖大棚、大中拱棚等设施，搞好黄瓜、西红柿、茄子、马铃薯等秋延迟栽培和冬季蔬菜生产，填补蔬菜供应淡季，增加农民收入。
（二）抓好畜牧业生产。加快转变畜牧业生产方式，提高畜牧养殖业标准化生产水平和能力，确保完成自然养猪法160处的建设任务。充分发挥盈泰、春藤等龙头企业的带动作用，建立健全产业化生产经营体系，扩大肉鸡、肉兔、生猪等畜禽标准化、规模化养殖。认真落实生猪良种补贴、能繁母猪保险补贴、奶牛良种补贴等各项政策，加快推进全市生猪等畜禽的生产。同时，要狠抓强制免疫，做好重大动物疫病综合防控工作，保障畜牧业健康发展。强化措施，实施好现代农业生产发展资金生猪产业项目。
（三）加强秋季林木管护。三秋期间是毁坏林木的高发时节。要广泛宣传动员，强化措施，明确责任，严格执行林木管护“五严禁”的规定，加强农田林网管护，认真落实护林防火的各项措施，确保林木安全。切实抓好秋季造林补植工作，完成全年林业生产任务。继续搞好果树“三园”建设工程，抓好果品销售服务和秋季果园管理。
（四）提高农产品市场竞争力。实施农产品质量安全提升工程，把“菜篮子”产品、出口农产品和农业投入品作为监控重点，完善农产品质量检测和监督管理体系，建设覆盖所有产品的农业标准化体系、覆盖所有环节的检验检测体系，年内完成10个农残速测点建设。实施农业品牌战略，培植开发一批独具滕州优势和特色的影响大、效益好、辐射带动能力强的名牌农产品。抓好农业标准化基地建设，搞好基地培训，实施好8个有机蔬菜生产基地建设项目。做好无公害农产品、绿色和有机食品申报工作，力争全年申报认证无公害农产品、绿色和有机食品10个以上。积极挖掘和开发培育一批特色优势品种，加大对外宣传推介的力度，扩大市场份额。
（五）加快发展农业产业化。抓住省委、省政府实施“515”工程这一大好机遇，积极发展农产品精深加工，拉长产业链条，重点培植壮大盈泰食品、春藤食品、大宗生物、东谷面粉、泰兴源食品、恒仁工贸、海风冠都等龙头企业，努力把龙头企业数量做多、实力做强、市场做大、效益做好，形成集聚、集群发展优势。进一步扩张现有农产品市场规模，完善功能，规范秩序，建成完善的市场体系。大力发展农民专业合作社、中介服务组织及农民经纪人队伍，不断提高农民的组织化程度。加快农业信息化建设步伐，尽快建成覆盖全市的农情科技综合信息平台，更好地为农民群众提供服务。
五、切实加强组织领导
抓好三秋生产，是当前农业和农村工作的中心任务。各级各有关部门要提高认识，科学运筹，精心组织。各镇街主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。要制定整体规划，把三秋安全防火、小麦良种补贴、玉米机收、小麦机播、高产创建、沼气建设等任务目标结合起来统筹安排，合理分解，落实到村、到单位，责任到人，严格奖惩，一抓到底。针对今年三秋工作的新形势、新任务，各级各有关部门要深入基层，积极主动地搞好服务。农业和科技部门要重点搞好良种引进和技术指导，加大农技推广力度。农机部门要搞好秋收、秋种的机械调度、维修和技术培训。水务和气象部门要密切关注水情、雨情变化，为适时造墒和作物播种提供及时有效的服务。经管部门要继续加强减轻农民负担工作的监管。财政金融部门要积极筹措资金，努力支援三秋生产。工商、供销、技术监督、物价等部门要搞好市场管理，严厉打击各种假冒伪劣坑农害农行为。政法部门要抓好安全防火、玉米秸秆禁烧、社会治安等工作，确保三秋安全。宣传部门和新闻单位要加大宣传力度，为促进三秋工作的扎实开展营造良好环境。
