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为进一步加强全市林木管护工作,巩固林果产业化建设成果,确保全市绿色通道、经济林、速生丰产林基地建设等六大工程的林木安全度过三夏,特制定以下意见。
一、统一思想,提高认识
近年来,市委、市政府把林果产业化作为调整农业产业结构,增加农民收入,改善生态环境的重大举措,加强领导,强化措施,按照“六六四三”的整体工作思路,强力推进重点工程建设,大力开展造林绿化,林果产业化工作取得显著成效。但个别地方种栽轻管,乱砍滥伐、火烧林网、毁林开荒等现象仍然存在,人为破坏严重,林木成活、保护率较低。特别是三夏期间,是毁坏林果树木的高发季节,田间作业容易造成林木的损坏,焚烧秸秆导致树木死亡的现象也极易发生,因此,抓好三夏期间的林木管护工作尤为重要。各镇街、各有关部门都要高度重视,把三夏期间的林木管护工作作为一项重要工作来抓,早宣传、早安排、早行动,在部署三夏工作的同时,部署对林木的管护工作,在检查三夏工作的同时,检查对林木管护工作的落实,要把护林作为三夏工作的重要内容,采取有效措施,投入必要的人力、物力和财力,确保全市各类林木安全度过三夏,切实巩固好林果产业化建设成果。
二、明确重点,强化措施,认真抓好落实
针对今年我市造林面积大、植树数量多、管护任务重的现况,明确今年三夏期间林木管护的两个重点:一是绿色通道林带、经济林和速生丰产林基地的林木;二是农田林网、乡村道路两旁的树木。对此,各镇街和有关部门要按照市委、市政府关于六大工程建设标准的要求,组织专门力量,采取专群结合的办法,对辖区内的林带、基地、林网内的苗木进行全天候的检查、巡查,确保林木安全。
(一)严格落实各项林木管护“五严禁”的规定。即:严禁在六大工程内及附近堆放麦秸;严禁在六大工程内放火烧麦茬、麦秸;严禁在六大工程内修铺道路、运肥;严禁在六大工程内种植高杆作物;严禁占用六大工程毁林采砂、取土、修坟、建房、堆物、构筑临时性建筑物。
(二)明确责任,加强管护队伍建设。各镇街要严格落实护林责任制,建立健全林木管护队伍,配齐配强护林员,明确护林员的职责和报酬,严格兑现奖惩,切实发挥其在林木管护中的作用。关键时期对高标准绿化带及重要路段、重点基地要严把死守,坚决防止毁林现象的发生。
(三)加大执法力度,严厉查处毁林案件。各镇街对毁坏幼树、偷盗树苗、焚烧秸秆导致树木死亡等案件,应依法予以严肃处理。特别是要坚决杜绝以清理土地为由,任意扩大《国务院“五不准”通知》所规定的清理整顿范围,毁坏林地,破坏林木的违法行为。林业、*部门要加大执法力度,从严从快查处毁林案件,对严重破坏林果产业化建设成果等违法犯罪行为,要发现一起,查处一起,及时予以打击并公开曝光。同时,要加大宣传力度,增强广大干部群众的绿化意识和法制观念,在全社会形成爱林护树的良好氛围。
(四)加强幼树管护和病虫害预防防治。针对今年春季雨水少,部分树木发芽较迟,要加大力度,采取有力措施,抓好新植苗木的浇水、培土、苗木扶正、树干涂白等工作,确保树木成活率。各镇街要根据辖区内的林木分布情况,搞好辖区内的病虫情监测调查,及时上报虫情,适时搞好防治。
(五)抓好雨季造林的准备工作。各有山镇要按照《绿化责任状》的任务目标,明确任务,搞好规划,提前抓好整地、苗木培育、资金筹集工作,制订出造林方案,搞好封山育林,以便造林时机来临,迅速上山造林,确保雨季造林任务保质保量完成。
(六)切实抓好林业产权制度改革。各镇街要加强组织领导,加大工作力度,把辖区内六大工程的林木产权落实到户、到人,签订合同,颁发林权证书,明确责、权、利,充分调动群众造林护林的积极性。
三、齐抓共管,加强督查
三夏期间,市政府将从林业、建设、交通、公路、*、水务等部门抽调专门人员组成督查组,对全市林木管护工作进行巡回督查。特别是要把绿色通道林木管护工作作为重点,加大督查力度,检查管护措施落实情况,发现问题及时解决,督查的情况要及时向全市通报,对措施不到位、管护不认真的要进行通报批评。