党委发展先进性建设意见镇

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*年，是实施“*”规划的开局之年，是高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻“三个代表”重要思想、党的*大和*届四中、五中全会精神重要之年。要着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，突出先进性教育活动和镇、村换届这两个工作重点，统筹兼顾，求真务实，切实抓好各项工作任务的落实，努力形成建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县边陲重镇的支撑和脊梁，为实现“*”规划起好步，为贯彻落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保障。

一、继续抓好保持共产党员先进性教育活动

围绕建设社会主义新农村的要求，紧密结合第三批先进性教育活动，进一步深化“三级联创”活动。一是要不断巩固和扩大我镇第二批先进性教育活动成果，继续着力抓好突出问题的解决；紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，扎实搞好第三批先进性教育活动，努力达到先进性教育活动的目标要求，取得实践成果。二是要认真总结先进性教育活动的新鲜经验，建立健全相关工作制度，努力形成使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，取得制度成果。三是要从先进性教育活动的经验总结和理论思考、加强党的先进性建设的理论探索两个方面入手，做好理论研讨工作，取得理论成果。结合深化农村工作机制创新，以“两增三为”主题实践活动为抓手，大力推进农村先进性教育活动，切实解决党的基层组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革、发展、稳定的主要问题，解决群众关心的重要问题，让农户得到真正的实惠。做好纪念中国共产党成立85周年和保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会的有关工作。

二、继续抓好村务公开民主管理工作

按照党的*届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，认真贯彻中办发[*]17号、闽委办发[*]6号文件精神，进一步深化村务公开民主管理工作。围绕“村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理扎实有序、民主监督切实有效、社会和谐群众满意”的示范标准，进一步落实“村务公开日”制度，完善“三审入户”制，规范村务公开内容、程序、时间，发挥好村务监督小组作用，加强公开档案管理，推动我镇村务公开民主管理整体水平的提高。具体要做好以下五项工作：

（一）落实“村务公开日”制度。各村可根据实际，每月确定一天作为“村务公开日”，在“公开日”安排人员，接受村民咨询村务公开相关内容，自觉接受村民监督。

（二）规范村帐托管制。一是全面落实电算化管理；二是实行村集体经济帐户集中管理；三是完善落实凭证管理、村集体经济预算、集体资产监管和档案管理等制度；四是加强队伍建设。

（三）推行村务决策听证工作。进一步落实县委组织部下发的《关于开展村务决策听证工作的实施意见》文件要求，把涉及村民切身利益的事务，纳入听证内容，听取村民意见，接受村民监督。

（四）实行村级招投标委托制度。凡是重大的资产转让，工程发包，都必须委托镇招投标领导小组对外公开招投标，确保集体资产的增值保值和减少集体工程开支。

（五）开展村级党务公开工作。公开的内容主要包括村党组织任期、年度奋斗目标和思想、组织、作风、制度建设方面的情况，以及其它必要公开的党内其他事项，及时在村务公开栏公开。

三、继续抓好村级发展服务站的组建

村级发展服务站，对增强服务“三农”能力，打造“三农”服务体系，加强“八大员”管理，增强村党支部、村委会控制力，促进农村民主建设进程有着重大现实意义，要充分认识到抓好村级发展服务站工作的重要性，按照顺委办[*]72号文和仁委[*]46号文要求，认真抓好落实，特别要注重做好竞聘录用，运用管理，考评奖惩等三方面工作，切实将农村发展服务站建设成为农村经济发展相适应的服务平台，成为社会主义新农村建设的生力军。

四、继续抓好发展党员和党员教育管理工作

按照发展党员“*字”方针，坚持重培养、严程序、高质量，完善和落实发展党员工作预警制、公示制、责任追究制等制度，把好发展党员“入口关”，不断推进新形势下的发展党员工作。进一步规范村党员活动室，建立农村党员经常性受教育的长效机制。要根据“*”时期经济社会发展的新要求，加强和改进新形势下的党员底线管理工作，落实农村党组织和党员队伍“双实绩管理”，不断提高党员队伍的整体素质，使广大党员在实现“*”规划、全面建设社会进程中发挥先锋模范作用。同时利用党员电教，加强党建与先进性教育活动的宣传的学习。要利用在先进性教育寻找外出流动党员的基础上，加强外出党员的管理，探索出外出党员管理的有效机制。健全完善困难党员帮扶机制，实现帮扶工作的可持续发展。

五、把握正确舆论导向，服务中心和大局，营造良好的发展氛围

（一）、坚持党委中心组理论学习，立足于统一思想。以党委中心组理论学习为重点，深入学习宣传贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用发展着的马克思主义武装领导干部，引导党员干部自觉树立科学发展观，把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各项工作中，同保持共产党员先进性教育活动结合起来，认真抓好党委中心组理论学习和研讨，健全领导干部学习考核制度，采取专题集中研讨与分散自学形式，以及“请进来、走出去”等形式，提高学习实效。

（二）、坚持正面宣传为主，唱响发展主旋律。及时做好我镇各项经济活动、经济项目的系列报道。重点宣传我镇培育工业产业集群、招商引资、项目开发等工作所采取的措施和取得的成效，宣传我镇发展农业特色产业、建设农村基础设施、创新农村工作机制等新农村建设的新进展、新变化。营造风正气顺、人和业兴的发展氛围，为发展大局鼓劲造势。

六、继续抓好党风廉政建设和反腐败工作

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。教育党员干部务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。全面落实“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决作风存在的突出问题，防止和克服形式主义、官僚主义。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，认真履行好职责。深入实施《中共福建省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）》，坚持标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，进一步抓好领导干部廉洁自律和纠正部门行业不正之风工作，以《党内监督条例》和《实施纲要》为依据，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，深化改革，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，努力从源头上预防和解决腐败问题。

七、继续抓好社会治安综合治理工作

全力维护社会稳定。认真实施《福建省社会治安综合治理工作纲要（试行）》，全面落实加强社会治安治理的各项措施。努力做好信访工作，落实领导责任，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，积极化解人民内部矛盾，健全维护稳定工作机制。大力加强隐蔽战线斗争，积极预防和及时处置各类暴力恐怖事件。依法加强对宗教事务的管理，坚决取缔各种非法宗教组织。认真开展“平安乡镇”创建活动，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击非法“六合彩”赌博活动，依法严厉打击各种刑事犯罪，整治突出的治安问题。在全镇继续实施“六安”工程、继续加大林业整治的工作力度，强化林业处罚措施，建立林业管理的长效机制。

八、加强机关作风和效能建设工作，进一步营造机关服务发展的良好环境

改进机关作风加强效能建设作为机关党建工作的新领域，各党支部要不断增强责任感和紧迫感，要进一步提高思想认识和重视程度，增强抓好这项工作的自觉性和主动性，不断加强制度和机制建设。积极组织开展机关作风效能评议活动，坚持把改进机关作风加强效能建设与各单位的业务工作紧密结合起来，真正做到机关效能建设与业务工作“两不误、两促进”。

九、认真做好村委会换届选举准备工作

重要意义：做好换届选举，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的生动实践、是推进社会主义新农村建设的重要保证、是建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的边陲重镇的内在要求。

总体要求：坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的*大、*届五中全会和*总书记视察我省重要讲话精神，以及加强基层组织建设、推进基层民主政治建设为目标，依照《中华人民共和国村民委员组织法》、《福建省村委员会选举办法》，在镇党委的组织领导下，真正把德才兼备的人才选进村委会，提高村干部的整体素质和工作水平。

基本原则：一坚持党的领导。紧紧依靠镇党委的领导，发挥村党支部的核心作用，在选举中把握正确方向，引领选举依法、合规顺利开展；二充分发扬发主。充分发动群众、相信群众、依靠群众，尊重和保障村民的推选权、提名权、投票权和罢免权；三严格依法办事。保证村委会选举工作的规范性和实效性的高度统一。

今年要继续以经济建设为中心，围绕农村稳定、农业增效、农民增收这一关键点，认真实施“以人为本、竹果富民、边贸活镇、科教强镇”的发展思路，推进社会治安综合治理，创建平安乡镇，打造一流创业发展环境，切实加强党的建设和精神文明建设，不断加快建设“经济发展、繁荣稳定、文明诚信”的边陲重镇的步伐。