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20*年是全面贯彻党的十七大各项战略部署的第一年,也是实施“*”规划承上启下的一年。切实做好20*年度的农业工作,对于实现经济社会又好又快发展意义重大。种植业技术推广系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大精神,按照中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业工作会议的部署和要求,围绕保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展这一中心任务,强化公共推广、促进多元推广、构建和谐推广,切实提高集成创新、执法监管、指导服务、推广应用、和谐发展等5种能力,突出抓好10项重点工作。
一、全力服务粮食高产创建。一要积极参加农业部开展的在水稻、小麦、玉米、马铃薯主产省(区)建设500个粮食万亩高产示范片的创建活动,主动参加高产创建活动方案、技术方案的制定,抓好主要粮食作物优良品种及其配套技术的遴选、展示、示范、推广,开展现场观摩与技术培训活动,并协助做好高产创建示范片验收工作。二要以作物免耕栽培、超级稻新品种与水稻精确定量栽培、小麦精量半精量播种与氮肥后移、玉米增密高产栽培与地膜覆盖栽培、马铃薯脱毒种薯与间套作等关键技术为主体,集成创新配套技术,分作物、分区域、按主栽品种集成推广高产优质高效栽培模式。三要在关键季节组织农技推广人员深入一线,开展生产督导和技术指导,确保关键技术进村、入户、到田。四要立足抗灾创高产,提前制定抗御干旱、洪涝、霜冻、病虫害等灾害的预案,并抓好灾后自救技术措施的落实;特别是南方遭受持续雨雪冰冻灾害的地区,要抓紧抓好夏粮抗灾夺丰收关键技术的推广普及。
二、全力服务油料生产振兴。一要积极配合各级农业行政主管部门,分解落实恢复和扩大大豆等油料作物种植面积的任务目标,以及良种补贴政策;抓好100个油料生产大县的“321”高产创建活动,即创建亩产300公斤的花生万亩示范片、200公斤的油菜、大豆万亩示范片,100公斤的芝麻千亩示范片,重点开展油菜免少耕栽培、大豆“垄三”栽培与窄行密植、花生地膜覆盖等关键技术展示、示范和现场观摩活动,大力推进油料生产农艺与农机的结合。二要加大花生、大豆、向日葵、芝麻、胡麻等油料作物新品种试验与鉴定工作力度,及时优良新品种,搞好新品种的展示、示范,并组织开展现场观摩与技术培训活动。三要在关键农事季节组织农技人员深入生产一线开展技术培训指导活动,当前要抓紧开展冰冻雨雪灾害对油菜生产影响的评估,指导农民因地制宜采取抗灾增产的技术措施,努力减少灾害损失。
三、全力服务经济作物提质增效。一要以提高棉花市场竞争力为目标,筛选优良品种,加大优质转抗虫基因棉花新品种和无土育苗移栽等轻简栽培技术示范、推广力度。二要大力推进园艺产品标准化生产,示范、推广蔬菜、水果、茶叶、中药材等无公害栽培及采后产品保鲜、加工技术,大力推广甘蔗脱毒种苗和机械深松耕技术,不断提高生产效益。三要组织农技人员深入一线研究分析灾情,提出切实可行的抗灾对策,帮助灾区农民落实抗灾保收措施,努力减少灾害损失,确保灾年增收。
四、加强重大生物灾害综合防控。一要系统监测重大农业生物灾害发生动态和流行趋势,提前制定重大有害生物应急防控预案,配合做好流行性、迁飞性、暴发性重大生物灾害应急防控行动组织与实施。二要组织以小麦条锈病源头治理、蝗虫生态控制与生物防治、稻飞虱抗药性治理、蔬菜和果树害虫诱杀等重点的绿色植保技术万亩示范片,筛选、推广高效低毒农药和先进施药机械,推行重大生物灾害统防统治和专业化防治,推进农田统一灭鼠和“毒饵站”灭鼠。三要全力推进西北、东北等沿边、沿海三个重大植物疫情阻截带建设,认真制定实施方案,并抓好落实。四要加强低温雨雪冰冻灾害对农作物重大病虫害影响的评估,提出科学的应对措施;密切监测重大生物灾害发生消长动态,及时提出技术对策并组织防控行动。
五、加强科学施肥技术示范推广。一要组织实施测土配方施肥项目,建立“示范方”、“展示片”,集成推广“测土、试验、配方、配肥、施肥”五个环节的关键技术;做好主要农作物分区域施肥指标体系建设工作,积极推广应用测土配方施肥技术规范和测土配方施肥专家咨询系统;组织开展测土配方施肥关键环节技术培训,进一步规范取土化验、田间试验、农户调查、配方制定等关键环节的技术,并做好测土配方施肥进度统计、数据汇总工作。二要推进县域耕地资源信息管理系统建设和耕地地力评价工作,抓好测土配方施肥项目县化验室检测质量控制和考核工作。三要认真实施有机质提升试点项目,集成推广以秸秆还田、绿肥种植为重点有机质提升技术,探索适合不同区域、不同作物的技术规程。四要积极开展肥料新品种和施肥新方式的示范推广,做好不同区域、不同作物肥料不同施用方式的试验比对,示范推广缓控释肥料等肥料新品种;当前要积极推广农作物防冻抗寒肥料新产品、施肥新技术,促进受灾农作物苗情转化。
六、加强农田节水技术集成推广。一要结合农田节水示范区建设,重点抓好水肥一体化、膜下滴灌、土壤水库营建、集雨补灌、经济植物篱、聚水保墒、抗旱坐水种、冬小麦测墒节灌、水稻浅湿控制灌溉等9种技术模式集成推广与技术培训,因作物、因地创建农田节水技术万亩示范片,并组织现场观摩。二要结合实施农田节水中央财政补贴项目,推广应用结构调整节水、生物节水、农艺节水和基础设施建设节水等重点措施,探索建立“蓄、保、集、节、用”一体化农田节水技术体系,并组织好农田节水技术总结、宣传和现场观摩活动,力争做强做大项目。三要加强农田土壤墒情监测网点建设,定期开展农田墒情与旱情测报,指导农田抗旱保墒和节水灌溉,并组织人员深入生产一线开展农田节水技术指导、培训和观摩活动。
七、强化执法管理与投入品监管。一要加强植物有害生物疫情联合监测与防控,实施好苹果、柑橘非疫区建设项目,推广应用植物检疫计算机管理系统,并做好种苗调运审批管理。二要加强品种区试、审定及退出管理,加大品种DNA指纹鉴定技术、品种真实性和纯度SSR分子鉴定技术开发推广力度,并抓好非审定农作物的品种试验与鉴定等工作。三要做好《农作物种子质量检验机构考核管理办法》及其配套规范性文件的宣传贯彻和培训工作,做好质量手册改版,开展能力验证活动,按照统一管理、两级考核机制开展质量检验机构考核认定工作。四要在春秋两季用肥高峰期对市场肥料质量状况进行监督抽查,公布抽查结果,指导农民科学施肥。五要按照农业投入品管理的法律法规和农业部“农药种子肥料管理年”的工作部署,积极参加农资市场打假、伪劣农资查处和送放心农资下乡等活动,严格实行农业投入品应用试验—示范—推广程序,推行农药、肥料生产性试验示范,配合把好农业投入品推广准入关。
八、强化标准建设与综合服务。一要围绕主导产业发展做好相关农业标准制(修)订规划,加强专业间的协调配合,积极组织开展标准宣传贯彻和示范推广工作。二要及时重大有害生物发生动态预报,大力推广监测新技术,全面推进病虫害发生与防控信息可视化;加强监测设施和人员队伍建设,推行监测数据的标准化处理与网络化传输。三要按照“构建数字农情体系”要求,强化现代信息手段,提高信息的专业化、系统化水平,加强耕地质量、土壤墒情、农作物苗情、肥料市场信息监测网络和种子信息服务体系建设,规范调查监测、数据采集分析、信息报送等程序与方法,力求做到信息及时、准确、规范。四要以实施“金农工程”为契机,加大种子、植保、土肥、农技推广等各类信息资源整合力度,发挥农技推广系统主办的网络和期刊杂志在传播“三农”新政策、农业新技术、农资新产品、科技新成果、推广新方法和各地推广工作改革创新新经验等方面的主渠道作用,提高农技推广信息化水平。
九、强化推广改革创新与行业指导。一要继续跟踪各地基层农技推广体系改革进展,及时总结宣传典型经验,针对改革中出现的新情况、新问题研究提出相应的对策建议,切实加强指导。二要积极推进以规范内部管理、创新推广方法、健全考评激励机制为主的基层农技推广运行机制创新,着力提升农技推广的活力和效能。三要加强优粮工程、种子工程、植保工程、沃土工程等重大行业建设项目的建设内容指导、申报协调和实施监督,加强农技推广系统基础设施建设,改善推广条件;协助组织好全国肥料、种子、植保“双交会”、优质稻米交易博览会,以及“两杂”种子生产供需形势分析会、“两刊”通联会。四要积极争取各级财政对基层农技推广人员知识更新培训的支持,优化队伍,提高素质。五要积极推动修订《农业技术推广法》和争取出台地方性农技推广法规,争取早日实现依法明确各级政府的农技推广投入责任,建立健全农技推广保障机制;依法规范农技推广机构和农技人员的推广行为,建立健全监督机制。
十、进一步推进自身建设。一要加强各级推广机构领导班子建设,着力强化班子成员的大局意识、创新意识、和谐发展意识,加强协调配合,增强班子的凝聚力、创造力和执行力。二要推进各级推广机构和谐文明单位建设,组织干部职工学习政治理论、专业技术、政策法规等知识,努力提高综合素质;完善规章制度,加强规范管理,努力推进内部改革,充分调动干部职工的工作积极性和主动性;切实加强思想政治工作,弘扬精诚协作、奋发有为的团队精神,构建和谐文明长效机制。三要加强人才队伍建设,积极推进竞争择优的岗位管理制度建设,鼓励农技人员坚持深入基层调查研究,提高分析和解决实际问题的能力,构建年轻人才脱颖而出的激励机制,建设一支政策理论水平高、专业服务技能强和特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的农技推广队伍。四要加强基础设施建设,根据中央一号文件要求,上下共同努力,争取支持,力争从今年起通过3-5年的建设,使基层公益性农技推广机构具备必要的办公场所、仪器设备和试验示范基地,显著改善推广条件和手段,提高农技服务能力。五要加强作风建设和反腐倡廉建设,发扬求真务实精神,不断改进学风和文风,着力精简会议和文件,鼓励农技人员深入农村、农户、农田,为基层和农民解难题、办实事、谋福祉。坚持围绕中心抓重点、围绕重点抓落实、围绕落实抓督查的工作机制,确保各项农技推广工作顺利开展;强化廉政意识,树立科学的政绩观,保持勤俭办事、艰苦奋斗的优良作风。
各级农技技术推广部门要以良好的作风和奋发有为的精神状态,努力开拓20*年种植业技术推广工作新局面,为推进中国特色农业现代化建设,确保农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展提供有力技术支撑。