经贸局外商投资产业指导意见

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第一条为更加积极、合理、高效地利用外资，指导外商投资方向，根据《指导外商投资方向规定》（国务院第346号令）、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《外商投资产业指导目录（2007年修订）》（国家发展改革委、商务部第57号令）、《山东省外商投资产业指导意见》（*政办发〔2007〕95号）及其他有关法律法规，结合我市国民经济和社会发展实际，制定本意见。

第二条外商投资重点产业的选择要符合国家产业政策，有利于转变经济发展方式，调整产业结构，优化区域布局，规范产业准入，强化技术带动，注重内外配套，引导产业集聚，全面提高利用外资的质量和水平。

第三条鼓励外商投资参与我市产业结构调整：

（一）重点发展机械制造、煤化工、能源、食品医药、建材、轻纺六大支柱产业；

（二）突出发展各类大型成套设备、数控机床、工程机械、零部件及功能部件等装备工业；

（三）裂变发展煤化工产业，延伸产业链条，打造苏*豫皖煤化工基地核心区；

（四）大力发展旅游、现代物流、金融保险、信息服务、国际劳务等服务业；

（五）加快发展高新技术产业，优化提升煤炭、造纸、水泥、化肥、纺织、食品等传统行业；

（六）继续加强城市基础设施建设和城中村升级改造；

（七）稳步推进现代农业，大力发展特色农业和农畜产品加工业，促进农业产业化；

（八）鼓励外资公司设立地区总部、研发中心；

（九）支持外商引入先进、适用、有效的节能降耗技术，优先投入“十一五”重点节能工程；

（十）积极引导外商投资参与国有企业改组改造。

第四条按照我市产业布局总体规划要求，加快推进产业集聚发展。全方位提高对外开放水平，重点发展资金、技术密集型和出口型产业，大力发展具有比较优势的劳动密集型、资源密集型及加工贸易等优势产业。

引导外资项目向各类园区集聚，加强土地的综合利用，提高集约化水平。经济开发区重点发展大、高、新项目，尽快形成一批龙头企业、支柱产业和名牌产品；*南高科技化工园区、田陈工业区、*宏工业区、精细化工（香精香料）园区、机械工业园、电子工业园应因地制宜，突出特色，搞好配套衔接，鼓励发展循环经济，向特色园区、专业园区发展。积极鼓励外商利用存量土地和现有设施进行合作发展。

第五条外商投资项目要符合国家有关环境保护、土地、节能降耗、清洁生产、资源综合利用等有关政策法规，鼓励外商投资项目采用低污染、无污染工艺和设备，并节约集约利用土地。

第六条根据国家、省外商投资重点产业指导目录要求，列入《*市外商投资重点产业指导目录》的项目，各部门应协调一致，在招商引资、项目核准、企业审批、企业登记、土地供应、信贷支持和环境保护等方面给予优先服务。

第七条《*市外商投资重点产业指导目录》由市发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局（招商局）会同有关部门根据国家、省外商投资重点产业指导目录共同研究制定，经市政府批准后公布实施。根据国家宏观调控和产业政策，需要对《*市外商投资重点产业指导目录》进行调整时，由市发展和改革局、经济贸易局、对外贸易经济合作局（招商局）会同有关部门适时修订并公布。