林业局林业安排意见
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根据上级有关造林绿化的指示精神，结合我市实际，现提出我市二00八年造林绿化工作意见：
一、指导思想
2008年，全市要按照市委、市政府的总体部署，结合社会主义新农村建设，以邓小平理论和科学发展观为指导,全面实施以生态建设为主的林业发展战略,大力开展荒山荒滩造林、绿色通道建设、墓区绿化等重点林业工程，大力开展森林旅游业，加速推进传统林业向现代林业转变,努力把我市林业推向又快又好发展的新阶段。
二、任务目标
根据*市下达给我市的造林计划，结合我市的实际，2008年度我市规划成片造林29000亩，其中荒山荒滩8000亩，疏林补植18000亩，绿色通道两侧退耕还林3000亩；墓区绿化30处；新建绿色通道40.6公里；新增绿化示范镇6个、绿化示范村300个；沿海防护林带补植加宽6公里；林业有害生物防治面积5000亩；新建（完善）农田林网15000亩；新育苗3000亩；全民义务植树200万株。
三、工作重点
2008年度主要抓好以下重点工程：
一是荒山荒滩绿化及疏林地补植工程。一方面要进一步加快荒山荒滩荒沟绿化步伐，年内将辖区内的8000亩宜绿化荒山荒滩荒沟全部完成。另一方面，为确保全市造林绿化效果，充分发挥森林资源的生态和社会效益，规划对全市现有的部分疏林地进行改造，改造面积18000亩，确保每亩达到200株以上，树种以黑松为主。
二是绿色通道建设及补植完善工程。要重点抓好龙海路（16公里）、金海路（14公里）绿色通道建设。同时，做好威石路汪疃段（10.6公里）绿色通道的改造任务，做好威乳高速公路绿色通道补植完善及环境综合整治工作。
三是绿色新农村建设和义务植树工程。要结合社会主义新农村建设，大力抓好绿色新农村建设，规划建设社会主义新农村绿色示范村300个，示范镇6个（葛家、汪疃、米山、张家产、大水泊、文登营）。各镇、办事处要以社会主义新农村绿色示范村镇建设标准为目标，结合妇联、共青团开展的“村在绿中”、“青春、绿色、家园”活动大力开展营造各种形式的“纪念林”、栽植各种“纪念树”活动，广泛发动党员、团员青年和妇女，积极参与村镇绿化，做到以树寄情、以树铭志、以树载史、以树育人，大力推行以资代劳等多种形式的义务植树活动，提高义务植树尽责率。
四是沿海防护林基干林带补植、拓宽及墓区绿化工程。一方面要以原有的防护林带为基础，对尚未封闭或宽度不足300米的进行造林闭合，重点完善小观、泽库等镇的沿海防护林带补植拓宽，确保沿海防护林防护效果。另一方面要重点做好公路、铁路两侧可视范围内的墓区绿化，规划绿化墓地30处，共植树6万株。
五是农田林网和林业育苗建设工程。一方面农田林网建设坚持与中低产田改造相结合，优化结构上质量，补植完善上水平，合理布局上档次，连片治理上规模，沟渠路林统一规划、综合治理，同步实施，一步到位。在泽头镇新建完善农田林网15000亩，树种均以速生杨、法桐、银杏等为主。农田林网建设严格按照林网网格化的标准，合理规划，完成建设后要精心进行管理，确权到位，让林网真正的建起来，使林网发挥其应有的防护效益和经济效益。另一方面随着国民经济的飞速发展，国土绿化步伐和城乡绿化、美化标准不断提高，对良种苗木的需求，无论在数量上、品种上，还是在质量上都在日益俱增。各镇、办事处要以良种繁育为突破口，继续大力推广领导育苗基地建设，采取定向育苗方法，大力繁育以优良乡土树种为主的大苗、彩色苗育苗基地，狠抓林业育苗生产供应，确保满足全市生态建设需要。
六是森林防火。要坚持预防为主，一手抓预防，一手抓扑灭，两手都要抓，两手都要硬。重点做好以下几点：一是加强防火队伍建设。防火期，要定期召开护林员会议，每月不少于一次，对护林员进行防火督导和知识培训，每月检查一次护林员防火工作开展情况。二是加大防火宣传力度。防火期，将出动防火宣传车，对昆嵛山区、天福山区及城区周边重点村镇走村串巷进行防火宣传；印发一户一份的致市民护林防火公开信，由各镇、办事处发动中小学生传递到每家每户，由护林员在“清明节”期间张贴到各个坟头；与公安局联合印发防火布告，张贴到每个村，提高全市广大群众火患意识，增强防火观念。三是加大宣传力度。协调市“两台一报”举办防火宣传专栏，加强防火宣传。一方面，安排在电视上进行防火宣传讲话，市有线电视每晚黄金时段播放防火宣传标语口号，并随天气预报播放防火等级预报；另一方面，协调市报在每期显著位置刊发防火宣传标语口号。在3-5月份，火灾高发期，在市“两台一报”对森林火灾典型案件案例进行公开曝光，以引起全市广大干部群众重视。动员各镇、办事处、各国有林场充分利用广播、电视、标语口号等各种手段进行宣传。各国有林场在每个进出山路口竖立一条永久性防火标语，每村都要书写永久性防火标语三条以上。清明节前后，组织市局、各镇、办事处防火宣传车进行全天侯巡回宣传。四是加大执法力度。防火期，凡发现野外用火的，要坚决严肃处理；对造成火灾损失的，要依法坚决查处。明年要重点做好昆嵛山区、天福山区及城区周边森林防火工作，确保全年两个国有林场和昆嵛山区、天福山区、城区周边山区无森林火警，全市森林火灾3起以下，森林火灾受害率控制在1‰以内。
七是加大森林资源保护力度。一方面加大乱砍滥伐治理力度。要严格林木采伐审批程序，对发现乱砍滥伐的，坚决按照《森林法》有关规定，严肃处理。另一方面加大乱占林地治理力度。要进一步对全市所有矿山、石材厂、石子厂规范管理，对现已规范的，要进一步加强监督管理，发现未经审批允许，私自扩大开采范围的，要坚决严肃查处。再一方面规范木材加工、木材经营，加大种苗、木材检疫执法力度，对未经检疫的种苗、木材坚决不允许运输和交易。
八是林木病虫害防治和野生动植物资源保护工作。一方面要做好病虫害预测预报工作，及时为各级防治病虫害提供决策依据，并在全面防治基础上，重点做好县级以上公路绿色通道杨树病虫害、沿海防护林松毛虫及村庄、道路美国白蛾的药物防治工作，确保绿色通道、镇村树木叶片完好率达95%以上，做到有虫不成灾，有效保护绿化成果。另一方面要依法加大野生动植物资源保护力度。继续加强市场管理，对乱捕滥猎国家保护的野生动物的，要坚决依法予以没收，对以营利为目的，驯养野生动物、利用野生动物做为原料加工的企业，要严格按标准进行审批、审核。
四、主要措施
林业是一项造福社会的公益性事业，也是一项宏大的系统工程，必须加强组织领导，动员全民参与，实行全社会办林业，全民搞绿化。
1、搞好造林绿化规划。各镇、办事处要依据市政府下达的造林绿化任务指标，结合本镇（处）的实际，因地制宜的搞好规划，根据土质的不同，规划适宜栽植的各类树种，把应退的农田退出来，把该栽树的地方栽上树，把责任落实到人，把规划落实到山头、地块，为确保完成造林任务打下基础。
2、广泛宣传，全面发动，进一步深化全民义务植树活动，营造良好的发展氛围。各镇、办事处要把宣传植树造林作为一项重要工作，积极参与，大力支持，通过形式多样、内容丰富的宣传活动，让全市广大干部群众充分认识到植树造林对于促进我市经济、社会可持续发展具有重要意义，为植树造林工作奠定广泛、坚实的群众基础。义务植树是每一个公民应尽的义务。各镇、办事处要广泛宣传、深入发动，开展多种形式的义务植树活动，提高广大市民义务植树尽责率，实现生态环境建设与精神文明建设同步发展。
3、抓好林木良种工程，搞好良种壮苗的生产和供应。种苗是造林绿化的物质基础，良种壮苗又是提高造林效益的基础。各镇、办事处要根据规划，做好苗木的准备工作。今后的造林必须采用良种壮苗，绝不允许存有应付了事的态度，严格苗木质量标准，从根本上解决只管造不管效益的思想，全面提高林业的三大效益。强化责任追究制度，苗木不合标准的不允许栽植，对因苗木不按要求供应，而造成栽植质量事故的，按有关规定严肃查处。
4、加强技术指导，提高造林绿化质量。各镇、办事处、各有关部门要严格造林技术，提高成活率、保存率，从根本上扭转造林绿化经营管理粗放的局面。在实施造林绿化建设工程中，林业技术人员要深入第一线，加强技术指导，抓好整地挖穴、苗木采购、苗木栽植等环节，严格要求，讲求质量，力争植一株活一株，造一片成一片。
5、加强领导，落实责任，确保全面完成各项林业生产任务。今年的造林绿化工程量较大，各级领导都要高度重视，要把造林绿化纳入经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，要实行层级负责制，层层分解任务，签定责任书，层层落实责任，各负其责，抓好落实，确保全面完成年度绿化造林任务。要加大考核力度，并在领导力量、资金投放、政策措施上给予保证，要充分调动全社会造林绿化的力量，确保造林绿化任务的全面完成。
6、要落实林业政策，增加林业投入。进一步深化林业产权制度改革，把广大农民群众的造林积极性引导好、保护好、发挥好，不断为林业建设注入新的生机和活力。要进一步加大林木确权工作力度，放宽林木经营权，搞活林地使用权，从根本上解决林权不清、责任不明、利益不直接的弊端，广泛吸引社会资金投入到林业建设中来，多层次、多渠道地增加对林业的投入。各镇、各有关部门要把非公有制林业的发展作为林业跨越式发展的突破口，通过公开招标、竞价拍卖、租赁经营、股份合作等方式吸引社会力量参与造林绿化事业，鼓励和引导跨行业、跨地区承包造林绿化，发展林业产业。对造林大户，要在信息上优先提供，资金上优先信贷，技术上优先指导，砍伐优先审批，促进非公有制林业健康发展。
7、要加大森林管理队伍体系和林业法制建设。要从实际出发，不断建立、健全林业管理规章制度，加强林业执法队伍建设，抓好业务培训，提高业务素质和执法水平，加强对执法队伍的管理和监督力度，规范执法行为，做到有法必依，执法必严，违法必究，使林业建设得到强有力的法制保障。同时，要抓好林业普法教育，提高全市人民知法、懂法、守法意识。
