文化局建设城区历史文化景区意见

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一、*景区

1、景区的定位。以开发宋文化为主，兼顾其他文化精华。开发宋文化为主，就是加强对宋代文化古迹的开发，突出宋文化之都的建设；展示宋代历史名人史迹，重点是展示包公文化，恢复包公府衙、7个包公井、端溪书院等；展示宋代建筑文化，恢复宋街、宋楼、宋代的民居；展示宋代民俗风情等。兼顾其他文化精华，就是把高要学宫建成孔子文化展示基地、仙花寺建成中西文化交流展示基地、阅江楼建成红色文化教育基地、*建成禅宗文化展示基地、博物馆建成现代文化展示基地。把*景区建设成为*重点文化旅游产业园区、实施文化名市的主要支撑点、重要文化产业的经营基地、旧城改造的示范工程。

2、景区的规划。*景区的规划，一要与城市建设的总体规划相结合，与山、湖、城、江融为一体；要科学、合理、高水平；要创新，有自己的特色。二要严格保护好城墙和城内外所有的文物遗存，所有的文物必须由政府的文物主管单位负责保护、管理，对文物古迹修复要修旧如旧；对列入*景区的所有项目在立项前，要先由文化部门进行深入的考古调查，在搞清地下是否有文物古迹后才能立项。三要确定*核心保护区、控制区和景区的功能区（如步行街、宋街、演出区、商贸区、主要景区等）的范围，确定*墙的高度以及整个*的风格和基调。四要对规划的方案进行专家论证，广泛征求意见，还可以把*景区的总体规划向全国、世界招投标。五要把选定了的规划总体方案，送市人大讨论通过，以人大批准的形式定下来。在规划过程中，具体要正确处理好五个关系：核心景区与周边景区的关系、文化文物管理与旅游商业经营的关系、旧城区改造与新景区建设的关系、硬件建设与软件的配套关系、远景规划与近期工程建设的关系。

3、开发的模式。要打破现有的行业、政策和管理体制的旧框框，创新工作思路和工作方式，开发的模式以政府主导、市场运作、企业开发为主，通过以市场为导向，以特色文化内涵为基础，以旅游商贸综合开发为手段，实施“园区化规划，产业化开发，多渠道融资，企业化运作”，来促进*景区的开发。要加快文化市场管理体制、旅游管理体制以及投融资体制改革的步伐，通过改革沟通投融资渠道，为*景区的开发提供足够的资金来源。

4、开发的方法步骤。*开发的具体方法：一是要做好文物的保护工作；二是先整治后开发；三是先易后难、分步推进、重点突破；四是先点后片，先线后区。根据以上的办法，*景区的开发可以分四步走：第一步是完整地保护和展示*墙；第二步是打通朝天门，恢复米仓巷、十字路以及丽谯楼的府前广场；第三步逐步把市政府、市一医院、*中学等搬迁，恢复两广总督府、高要学宫、端溪书院这三个古迹；第四步对整个*进行大规模的改造。

成立开发*景区指挥部，负责*的指挥、规划、组织、协调和管理工作，由邓耀华任总指挥，林伯成、顾作义、陈端、黄玲任副总指挥，市有关部门负责人为成员；指挥部下设办公室，负责*开发的日常工作，办公室设在市城乡规划局，办公室人员由相关部门抽调。

二、*景区外的景区建设

（一）阅江楼景区

以阅江楼为中心，包括崧台书院、文昌阁、阅江楼东侧的张忠武公祠和位于正东路的高要学宫一带。该地段从宋代起文化氛围就较为突出，祭祀圣贤的孔庙、官办的府学、县学以及书院、私塾、试院都设于此处。阅江楼是这个区域里重要的标志性建筑，历为书院和文人墨客吟咏之所，也曾为明清两代的军事重地和叶挺独立团团部，现被大量的破旧房屋所包围。

景区功能的基本定位：以历史文物的保护，城市文化的展览和旅游功能为主，兼具休憩、生活，商业功能。

拆除阅江楼邻近及高要学宫一带占地约4000多平方米的破旧房舍，用此地扩建市博物馆，与高要学宫连成一片。

1、开辟阅江楼文化广场。

2、修葺高要学宫，将其纳归市博物馆。

3、兴建博物馆陈列大楼。

4、维修文昌阁，还景于民。

5、设立旅游文化商业步行街。

（二）*景区

*是历史上佛教传播重地之一，也是禅宗的发源地。在六祖惠能插梅处所建的*，蕴涵历史文化渊源、建筑艺术风采，*景区以*为核心，包括西江大桥北岸引桥以东的*岗，南至规划开辟的*北路。

景区功能的基本定位：对*、梅岗及周围地段进行整体改造开发，依托*特色，以纪念禅宗六祖插梅建庵为主题，以观赏文物古迹为辅，建成集园林观赏、古建研究、禅学探秘、文化传播等功能的历史文化胜地。

1、逐步恢复*原貌，辟出禅宗文化展示区。

2、建设六祖梅园。

3、构建*旅游服务区。

（三）*景区

*历来为*古城内的制高建筑，既保存了唐宋风韵，又兼备了明代建筑的特色，并与元魁塔、巽风塔、文明塔遥相呼应，鲜明体现了*的山水形制，是*特有的标志性建筑物。它连同周围的历史建筑，充分展示出*作为西江走廊经济文化交流枢纽的历史文化特点。

*景区以*为中心，包括王泮生祠、仙花寺遗址、景福围纪念亭、元魁塔等历史建筑。

景区功能的基本定位：重点突出*在中西文化交流的重要历史地位，结合展示*独特的城市风貌和城市建设，水利建设的历史和水平。

逐步整治*周围的建筑，改善周围环境，修复有关历史文化建筑。

1、修复王泮生祠。

2、复建仙花寺。

3、建设*广场。

*外景区建设领导小组由陈文敏担任组长，顾作义、陈端、黄玲担任副组长，市委宣传部、市建设局、市文化局、市城乡规划局、市市政管理局的负责人为成员。