国税局投资环境优化意见市
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各科、室、办税服务厅、信息中心：
根据*市国家税务局《关于贯彻落实〈*年优化投资环境工作“落实年”活动实施方案〉的意见》（洪国税发[*]122号）的精神和要求，现就我局开展“落实年”活动，提出如下落实意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“五为”（客商为贵、诚信为本、效益为重、配套为要、回报为先）理念，努力实现由“管理员”向“服务员”的转变，全力打造“系统楷模、政府放心、纳税人满意”的*国税品牌，为使*区域建设成为开放程度高、商务成本低、社会秩序好、投资环境佳的热点区域作出*国税新贡献。
二、工作任务
以落实优化投资环境各项工作措施为目标，按照建设“高效快捷的政务环境、亲商安商的服务环境、诚实守信的市场环境、和谐平安的法制环境”的部署和要求，结合*国税实际，重点开展以下工作：
（一）进一步加强机关效能建设，提高行政效能。继续贯彻落实市委、市政府关于机关效能建设的“一个规定、一个办法和八项制度”，健全机关效能长效管理制度，防止相互推诿、扯皮和不负责任现象发生。
牵头部门：区局监察室
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
（二）进一步改进行政管理方法，实现信息资源共享，提高工作效率。
牵头部门：区局办公室
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
（三）严格税收执法。加大税收执法检查力度，强化对税收政策执行情况的督查，完善执法责任追究制度，进一步规范收费、罚款和检查行为，防止“四乱”行为的发生。
牵头部门：区局税政法规科
责任单位：区局征管科、办税服务厅、税源管理1—4科、监察室
任务时间：全年
（四）落实各项税收优惠政策。不折不扣地落实执行《*市国家税务局关于进一步推动全民创业加快富民兴昌的实施意见》，重点抓好提高增值税起征点、支持再就业税收优惠政策、涉农税收优惠政策、增强自主创新能力和支持企业技术改造等税收优惠政策的落实，鼓励企业增资扩股。
牵头部门：区局税政法规科
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
（五）完善纳税服务。构建“办税服务厅、纳税服务热线、电子报税系统、网上税务超市”四位一体公共纳税服务体系；认真抓好税收服务“直通车”各项服务承诺的落实。
牵头部门：区局征管科
责任单位：办税服务厅、各税源管理科
任务时间：全年
（六）继续落实“行政委托书”制和“首席代表”制，进一步推行“一审一核”制。对进驻市、县行政服务中心的国税窗口实行行政委托书制和首席代表制，首席代表在授权范围内代表本单位对部分行政服务事项直接办理。对不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的行政服务事项，实行“窗口工作人员受理审查，首席代表核准”的一审一核办理制度。
牵头部门：区局征管科
责任单位：办税服务厅
任务时间：全年
（七）进一步完善和提高“文明办税八公开”。按照“公开是普遍原则，不公开是例外”的要求，充分发挥办税服务厅和计算机网络等载体的作用，改进公开方式，提高公开质量，拓展公开领域，进一步规范公开的事项、时间、时限、范围，完善提高税收执法公开，使之更加制度化、规范化。
牵头部门：区局征管科
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
（八）加强税收诚信体系建设。认真落实《纳税信用等级评定管理试行办法》，积极开展第二次纳税信用等级评定工作，加大欠税公告力度，适时对涉税案件进行公开曝光，营造和谐的税收法制环境，促进“诚信*”建设。
牵头部门：区局征管科
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
（九）进一步强化监督手段，多渠道、多方位，全过程地对税收执法和行政管理活动实施监督，严肃查处不作为、乱作为和效率低下等违反效能建设规定的人和事。
牵头部门：区局监察室
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
（十）建立健全协调机制。进一步完善优化投资环境工作联席会议制度，定期研究、分析问题，沟通信息，交流情况。
牵头部门：区局监察室
责任单位：区局各部门
任务时间：全年
三、组织领导
为加强“落实年”活动的组织领导，区局成立优化投资环境“落实年”活动领导小组及办公室：
组长：张云如
副组长：刘青华、邓智明、易克生、丁杰
成员：廖民民、李国胜、崔剑、孙彬如、李栓生、杨寅翼、林福龙、陈刚、郭军、周山根、吴建明、邱书南
办公室设在区局监察室，崔剑同志任主任，办公室主要负责“落实年”活动日常工作的组织、安排、协调、督查。
四、工作措施和要求
（一）加强领导，精心组织。各部门要把这项活动作为一项重要工作列入议事日程，按照区局的统一部署，切实加强对本部门活动工作的领导，明确责任、精心组织、稳步推进、强化监督，狠抓各项工作任务的落实，做到立说立行，一抓到底，务求取得实实在在的效果。
（二）统一思想，转变观念。各部门必须进一步解放思想，牢固树立良好的投资环境也是生产力、生命力、竞争力的观念，坚持把优化投资环境、提高机关效能作为贯彻党的十六大精神、践行“三个代表”重要思想，加快*发展，着力构筑*区域独特的发展环境的重要措施。优化税收环境，服务地域经济的发展是*国税义不容辞的责任，各部门要高度重视，采取有力措施，按时、优质完成本部门负责的具体工作。
（三）协调互动，形成合力。各牵头部门要切实负起责任，组织责任部门定期召开专题会议，认真研究推进和落实工作的措施，及时协调解决工作中遇到的问题。各责任部门要密切配合牵头部门的工作，积极发挥主观能动性，认真履行职责，共同完成所承担的工作任务。
（四）营造声势，广泛宣传。各部门要充分利用电视、广播、报刊、网络等各种宣传媒体进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围，扩大国税的社会影响。
