质监局环境服务企业优化意见县

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一、创新和优化监管方式，实行一般性违法首次不罚制。注重执法监管方式的研究探索，倡导理性化执法、个性化管理。全面实施《质监系统行政处罚自由裁量规则》，更好营造企业公平竞争环境。实行“检查公开、处罚合理、查帮并举、案结回访、跟踪服务”。发现企业有违规苗头，及时发出预警告知；对于不涉及到人身健康安全的一般性质量违法案件，采取首次不罚的原则，以教育警示为主，帮助企业进行整改。认真落实整改复查等后处理制度，组织技术人员帮助质量抽查不合格企业进行质量分析，督促其落实整改，达到“抽查一类产品，整治一个行业，帮扶一批企业”的效果。

二、减免涉企收费，规范收费行为。严格执行“收支两条线”和物价、财税管理的各项规定，严格执行质监系统和县政府规定的减免收费制度。严禁借行政的影响力进行乱收费，严禁管理与收费挂钩，执法与利益挂钩，规范中介机构收费行为，切实减轻企业负担。

三、成立帮企解困技术服务队。加大对国内外技术标准和技术法规的收集、研究和咨询服务，抽调计量、标准化、质量管理、计量检测、质量检验专业技术人员成立县质监局帮企解困技术服务队，加强对企业技术指导和信息咨询服务。

四、加强执法督查，严格依法办事。加强执法稽查和行政许可工作的法制监督和政纪监督，规范执法行为。严格执行行政许可工作制度，实行许可的依据、条件、程序、时限、结果公开，加强证后监管。严格执行省市局下达的监督检查计划，控制对企业检查次数，同一种产品六个月内不重复抽检，不擅自扩大检验范围和缩短检定周期。

五、帮助企业推进节能减排工作。深入重点耗能企业开展节能减排强制性标准宣贯活动，抓好标准的贯彻和落实工作，适时组织邀请省市县有关专家，免费为我县企业开展计量标准体系内审员和节能减排强制性标准的相关培训。帮助企业落实能源计量体系工作，充分发挥节能降耗增效服务队的作用，夯实企业节能减排的技术保障基础。积极帮助企业推广应用节能技术和产品，淘汰落后产品、工艺和设备，尤其是在特种设备领域，在抓好安全监察的同时，积极帮助企业开展特种设备节能技术改造。

六、大力推行“阳光政务”，创造透明高效的政务环境。认真落实政务公开制度，进一步扩大群众的知情权，把各项质监工作职能、行政审批项目、办事程序和标准、行政处罚程序、“6220110”投诉举报渠道等，通过政务公开栏、质监信息网等媒体向社会公开。提高办事效率，坚持特事特办、急事急办、难事巧办，为企业提供便利，创造公开透明、办事高效、服务热情的政务环境。

七、帮助企业开展企业形象品牌建设。帮助企业开展企业形象品牌建设，协助企业维权，帮助企业解决生产许可证、名牌产品工作中遇到的实际困难。对制假售假、扰乱市场秩序的违法行为加大执法力度，为企业创造规范有序的市场竞争环境。

八、鼓励企业建立产品质量诚信自律机制。企业开展用标识明示质量、建立产品质量档案并进行质量委托检验等多种形式的质量自律的，在名牌推荐和认定中，同等条件的产品优先予以考虑。企业生产的同一种产品，在市级以上产品质量监督抽查中，连续三年合格，且没有发现在市外有抽查不合格记录，有良好社会信誉的，免于一年县局实施的监督抽查和执法检查。

九、积极鼓励企业和个人争创质量奖。推进先进的管理模式，推行企业精细化管理，努力促进企业转型，走质量效益型的道路。积极鼓励企业和个人争创各级质量管理奖和市长质量奖。

十、引导和鼓励企业参与标准制修订工作。促进企业技术水平和创新能力提高，鼓励通过参与国家行业标准的制修订。促进企业加快结构调整，认真落实好政府的有关奖励政策。帮助企业开展专利转化为标准的转化工作，积极争取优势企业标准上升为行业标准。用技术标准促进产业升级，对技术改造推动采标，科研成果转化为标准以及实质性参与国际与国家标准化活动的企业，优先推荐申报市级名牌、省级名牌、中国名牌产品。

十一、提升检验检测机构对工业经济发展的技术服务和保障能力。强化服务意识，主动跟踪重大招商引资项目，做到提前介入，开展对口衔接，适时开展检验检测和检定工作，按照继续深化开展“技术机构千家企业质量帮扶”活动，充分运用技术机构的技术优势为企业提供有效的服务，以优质的服务、良好的态度赢得企业的赞誉与理解。提高服务企业的能力水平，不断扩大检验检测项目对我县产业的覆盖面，通过能力的提升来促进服务水平的提高。