民政局发展农村沼气建设意见

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各乡（镇）人民政府，县政府直属各单位：

沼气是可再生能源，发展农村沼气对改变农村传统的生产、生活方式，提高农民生活质量，增加农民收入，保护生态环境，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义。为切实加强我县农村沼气建设，经县政府研究，结合我县农村实际，决定加快实施“万户农村户用沼气工程”，现就有关事项提出如下意见：

一、准确把握农村户用沼气工程建设的基本内容

农村户用沼气工程以“一池三改”为基本建设内容。“一池”即重点推广建造8—10立方米多能高效沼气池，积极引进新技术、新材料，努力推进农村沼气产业化发展进程。“三改”即改猪栏、改厕所、改厨房。改猪栏和改厕所就是结合沼气池建造，对农村厕所和圈舍进行必要的改造，彻底改善农村庭院环境卫生。改厨房就是对建设户的厨房进行有效设计，建设整洁灶台，改善厨房卫生环境，提高农民生活质量。“一池三改”要尊重农民意愿，有条件的地方标准可高一些，经济条件差的地方可因地制宜进行，但要达到有机结合的目的。

二、进一步明确农村户用沼气工程建设的目标和任务

农村户用沼气工程建设的主要目标。围绕建设“中国生态环境第一县”和推进社会主义新农村建设“528”行动计划要求，按照“资源化、无害化、再利用”的原则，通过“一池三改”，综合开发利用农业废弃物资源，达到家居环境清洁化、庭园经济高效化和农业生产无害化的目标。

农村户用沼气工程建设的具体任务。在全面完成*年和*年农村沼气建设国债项目的基础上，安全、有序地推进农村沼气建设，从*年起，全县每年完成2000户以上农村沼气建设，到2010年，建成入户率达到80%以上的沼气综合应用示范村20个、入户率达到50%以上的沼气综合应用重点村45个，农村沼气用户总数达到11000户以上。

三、认真落实农村户用沼气工程建设的措施和要求

（一）加强宣传发动，营造工作氛围。各乡镇、有关部门尤其是宣传媒体要广泛宣传沼气的作用和好处，及时报道先进经验和典型事迹，让更多的干部和群众了解沼气、建设沼气、支持沼气，形成社会关心、部门努力、群众积极的良好氛围。

（二）制订年度目标，加强工作考核。各乡镇根据全县目标和乡村实际，制订本辖区*—2010年农村户用沼气建设规划和年度具体实施方案，上报县农业部门。县农业部门会同县发改等部门，根据各乡镇实际，综合平衡后下达年度计划，年底对各乡镇建设完成情况进行考核。

（三）抓好典型示范，提高综合效益。各乡镇应结合实际，突出搞好沼气综合应用示范村工作，做到乡镇有示范村，村有示范户。在沼气建设过程中结合乡村规划，搞好改猪栏、改厕所、改厨房配套建设，大力推广沼渣、沼液综合利用，充分发挥其综合效益。

（四）规范建设管理，确保工程质量。沼气既是环保型能源，又具有行业特殊性，要严防安全事故的发生。各乡镇和有关部门要坚持科学规划、标准化设计、规范化施工，沼气施工人员必须做到持证上岗。各乡镇、村都要明确安全质监人员，加强对沼气工程的质量安全监管。

四、明确职责，强化协作，确保农村户用沼气工程顺利实施

县各有关部门要从推进社会主义新农村建设的高度，进一步落实工作措施，提高办事效率，整合部门资源，优化农村户用沼气建设环境。农业部门是农村户用沼气建设承担单位，主要负责沼气开发利用和管理，组织开展沼气技术人员的培训、技术指导、后续服务和工程核查。发改部门要把沼气项目的实施作为经济社会发展的重要内容，做好项目实施的相关衔接工作。财政部门要落实好沼气建设地方配套资金和工作经费，加强对资金的使用管理和监督工作。国土资源管理、建设等部门要按照土地利用总体规划的要求，结合实际，优先安排沼气建设“一池三改”的用地计划。宣传、环保、卫生、林业、水利等部门要充分发挥各自优势，积极支持农村户用沼气建设工作。各乡镇人民政府具体负责本乡镇沼气建设的组织实施。