司法局职工法律援助发展意见
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各市司法局：
为了进一步贯彻党的*届四次会议精神，认真落实省委、省政府关于建立健全为民办实事长效机制的要求，加大对职工法律援助的力度，维护经济困难职工的合法权益，为建设“平安浙江”、构建和谐社会作出贡献，现就进一步做好职工法律援助工作提出如下意见：
一、充分认识在职工中开展法律援助工作的重要意义
工作在生产第一线的职工，在浙江经济和社会发展中发挥了积极的作用。特别是近几年来，浙江民营企业聚集了大量的外来员工，他们虽然不是浙江常住户口，却同样为浙江的全面发展作出了贡献。但是，职工权益受到侵害仍有不同程度的存在。他们中有的因请不起律师、打不起官司，对自身问题的解决，采取了一些过激的行为，影响了社会的稳定。司法行政部门有责任积极引导他们通过法律的途径解决利益冲突，有义务运用法律的手段帮助他们处理矛盾纠纷，有条件为他们提供优质的法律援助。
各级司法行政机关和法律援助机构要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，重视开展职工法律援助工作，并认真作好部署，使职工维权工作的各项措施落到实处。
二、进一步扩大法律援助范围，让更多的职工获得法律援助
全省各级司法行政机关和法律援助机构要按照《浙江省人民政府办公厅关于切实做好法律援助工作的通知》要求，根据当地经济发展和法律援助事业等实际，适当放宽经济困难标准，使更多的困难群众得到法律援助。有条件的市、县，可以将受援标准确定为当地政府规定的低收入群体；对外来员工的法律援助实行与本地职工同等待遇，只要符合条件都必须予以援助；对人数众多的欠薪案件，可以直接予以受理；对职工工伤事故赔偿案件，应尽可能放宽条件，给予法律援助。
三、突出重点对象和领域，办理一批有影响的法律援助案件
各地要围绕党委、政府的工作重点，会同政府有关部门和群众团体，协调办理涉法信访和群体性案件。各地法律援助机构要将企业职工、外来员工、农民工作为维权的重点对象；将建筑领域及劳动强度大、劳动保障措施差、工伤事故易发多发的企业作为重点领域；将解决拖欠职工工资、工伤事故赔偿作为重点事项，及时有效地提供法律援助。
四、采取便民措施，简化办理程序，保障职工获得优质高效的法律援助
各级司法行政部门和法律援助机构要建立便民利民的长效机制，提高法律援助工作的便民化程度。市、县（市、区）法律援助中心都要有方便群众的接待窗口，同时要依靠政府有关部门和群众团体，依托城市社区、乡镇街道司法所以及当地建设单位、重点企业建立的法律援助工作站（联络员），保证职工就近快捷地申请和获得法律援助。各地还可通过开辟“绿色通道”，简化程序，优先接待和办理群体性案件和欠薪及工伤事故赔偿案件；也可以通过发放“法律援助卡”使困难职工可以直接获得法律援助；对紧急情况需要及时办理的案件，可以事后补办手续；对行走不便的职工，法律援助机构和援助律师应提供上门服务。要充分发挥全省“12348”法律服务专线电话和接待窗口作用，热情、及时、准确解答职工来电、来访和来信反映的问题，引导职工以理性合法的形式表达利益要求，协调处理纠纷，维护其合法权益；要加强日常的管理，建立法律援助机构工作人员、社会律师轮流值班制度和司法行政机关领导接待群众来访制度，不断提高法律咨询和法律援助的工作质量。
五、在企业建立调解组织，及时调解民间纠纷
企业人民调解委员会是解决劳动纠纷的重要渠道。凡100人以上的企业应建立人民调解委员会；工会也可以建立人民调解委员会。法律援助机构要加强与人民调解委员会的联系。
六、加强领导，积极与工会协调配合，努力为职工维权创造良好的环境
各级司法行政部门和法律援助机构要从实践“三个代表”重要思想、打造“平安浙江”、构建和谐社会的高度，重视职工法律援助工作，将为职工维权作为今年法律援助工作的重要议题，认真研究，落实措施，重点抓好人员、经费的保障落实。要积极调动各方力量，进一步加大为职工维权的力度，加强监督检查与考核，切实把这项工作抓紧抓好。省法律援助中心将在重点市、县（市、区）特别是外来员工较多的县、市，建立联系点制度，总结和探索职工维权的经验。
维护职工的合法权益，是司法行政机关和工会的共同任务，各地要认真贯彻省司法厅和省总工会*年下发的《关于进一步加强职工法律援助工作保障职工合法权益的通知》精神，加强与工会的联系、配合，共同做好职工的法律援助工作。要鼓励和支持工会建立法律援助工作站，法律援助机构要在业务上加强指导和管理，要为工会法律援助人员提供培训、交流和研讨的机会，提高工会法律援助人员的专业素质。对工会维权机构人员符合条件的应当授予法律援助执业证书。对由工会维权部门受理，并经法律援助中心审核指派办理的法律援助案件，各级法律援助机构应当按照规定发给办案补贴。各级法律援助机构要主动与工会维权部门加强联络联系，通过座谈会、协调会，定期交流、研究和解决法律援助工作中的有关问题。
