房产开发部科学发展观意见

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同志们：今天，我们在这里召开学习实践科学发展观专题民主生活会，主要任务就是总结交流我部学习实践活动学习调研阶段工作，并在此基础上，安排部署第二阶段的工作任务。重点是认真查找与科学发展观的基本要求和房产开发工作实际要求相比，我们的班子和我本人还存在的哪些问题和差距，通过深入分析原因、总结经验教训、明确努力方向，推动科学发展，为推动房管事业的全面、协调、可持续发展做出我们应有的贡献。下面，我讲三点意见。

一、精心谋划、扎实推进，第一阶段工作成效良好

按照市局的统一部署和要求，我部紧密联系实际，全面开展深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“提升境界，谋求单位长远发展的出路”为主题，坚持高起点谋划、高标准展开、高强度推进，突出解决问题，突出实践特色，圆满完成了第一阶段的各项任务，真正做到了规定学习内容到位、自选学习内容创新。简要回顾第一阶段工作，我们主要做了以下三个方面的工作。

1、加强领导，确保准备工作走在前面。党支部对这次学习实践活动高度重视，将其作为一项重大政治任务，摆到重要议事日程，先后召开3次支部会议，对学习实践活动进行了专门研究和部署。成立了以支部书记为组长，由分管副职担任副组长，班子成员及综合科负责同志为成员的活动领导小组，为我部学习实践活动的全面展开提供了组织保障。二是结合工作实际，精心制订方案。方案制订前，我们专门召开了党员大会，广泛征求意见，听民生、解民意、找问题，把制约我部发展的突出问题作为学习实践科学发展观活动的重点，有针对性地研究制定了学习实践活动实施方案和学习计划配档表，对学习实践活动指导思想、基本原则、方法步骤、目标任务和组织领导都提出了要求，精心谋划安排，认真组织实施，为学习实践活动的顺利开展打下了坚实的基础。三是按照部署要求，开好动员大会。——月——日，我部召开了学习实践科学发展观活动动员大会，全部干部职工——人参加了会议。会上下发了《实施方案》，提出了工作要求，指出了学习的方向和活动的重点，切实提高了全体干部职工参与实践活动的积极性和主动性。

2、周密部署，确保“三个环节”不走样。为有力有序有效推进学习实践活动的各项工作，我们针对第一阶段的特点，狠抓三个环节，确保了整个活动开好头、起好步。一是以组织学习培训为抓手，深化思想认识。把学习贯穿第一阶段活动始终，努力在深化理论武装、提高思想认识上下功夫，在学以致用推动实践上见成效。坚持原原本本学理论。采取集中学习、专题培训和个人自学等多种形式，截止目前，已组织班子成员学习4次，党员集中学习13次，加上自学时间超过40学时。同时组织广大党员、干部重点学习田局长动员讲话精神以及学习党的十七大报告《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等规定内容，并认真做好读书笔记，撰写心得体会。坚持扎扎实实抓培训。我们聘请了市委党校徐建华主任为我部全体干部职工进行了专题讲座，围绕学习实践科学发展观的重大现实意义和紧迫性、科学发展观的科学内涵和精神实质、切实抓好科学发展观的落实三个内容，详略分明地为我部所有党员、干部职工作了深刻剖析。坚持扩大舆论宣传。我部为了进一步加大宣传力度，在会所大门口及会议室悬挂活动标语；在一楼走廊及会议室悬挂宣传板报，将活动的主题、实践载体、领导小组名单、领导联系点等向我部广大职工公布，营造了浓厚的学习氛围，把每位干部职工学习的积极性调动起来，为后期的学习铺垫了道路。二是以献计献策活动为抓手，提高学习成效。结合学习贯彻局会议精神，围绕工作调整不快，质量效益不高，发展后劲不足，整体合力不够大，素质能力不够强等急需解决的问题，组织大讨论，请大家提出解决问题的具体措施。会上，广大干部职工纷纷为我部的科学发展献计献策，并对我部如何在工作中抢抓发展机遇，优化科学发展外部环境提出了大量建设性的意见和建议。三是以开展调研活动为抓手，理清工作思路。围绕解决影响我部科学发展的难点问题，以及如何应对当前经济危机，我们深入开展了调查研究活动。结合调研成果，4月初党支部召开学习实践活动专题讨论，围绕存在的工作作风不实、服务能力不强、发展境界不高、观念创新不够，廉洁意识不强等问题作了重点发言，查找问题不足，深入剖析了问题根源，明确了下步努力方向。同时，还通过与兄弟单位互相交流学习，坐下来研究工作新路子等方式，进一步明确了下一步的工作思路。

3、结合实际，确保自选动作创特色。开展学习实践活动是破解房产开发工作发展难题，提升科学发展水平的重大契机，是进一步完善工作机制，加强制度建设的有力推手，更是推动房产开发事业上台阶的必然要求。在第一阶段的活动中，我们紧紧围绕“提升境界，谋求单位长远发展的出路”这一主题，以“强化管理，服务平台”为载体，注重联系实际，强化素质建设，努力在创特色、重实效上下功夫突出，着力提高工作质量和效益，实现整体工作深入发展，真正使学习实践过程成为破解发展难题，推动科学发展的过程。

4、率先垂范，充分发挥领导班子的带头作用。我们在实践活动中始终注重突出领导班子这个重点，真正做到走在前、做表率、发挥模范带头作用。支部领导班子把学习实践活动作为工作的重中之重来抓，支部成员带头学习，带头调查研究，带头剖析问题，带头抓好落实。为确保学习实践活动的深入开展，支部领导班子曾3次开会进行研究分析，从而保证了学习实践活动的落实。

实践活动的第一阶段，我们取得了显著的成效。据统计，学习调研阶段我部共撰写调研报告8篇、做科学发展观宣传横幅2幅、出板报2期、每人心得体会3篇、读书笔记每人平均15000字、简报5期、科学发展观理论测试6次。实践活动的不断深入有力地推动了各项工作的有效开展。鹿鸣南区的维修、安居房维修、鹿鸣北区绿化工程鹿鸣南北区审计、幸福综合楼和北区公建楼的销售及北区公建楼收尾工程均取得了阶段性成果。

二、突出重点、把握关键，着力提高分析检查的质量

根据市局党委的总体安排，我部学习实践活动从现在起进入分析检查阶段。这一阶段是从思想层面进入实践层面的重要阶段，是一个承前启后的关键阶段，既关系到第一阶段成果的巩固和深化，也关系到下一阶段各项任务能否顺利完成，学习实践活动能否取得成功。这一阶段还要接受群众公开的监督和检验，对领导班子和领导干部开展活动的要求更高。我们要充分认识这一阶段工作的重要性，认真贯彻市局党委的一系列部署要求，紧密结合当前形势，突出重点，把握关键，狠抓落实，切实把第二阶段工作抓紧抓实抓出成效。

1、深化理论学习，统一思想认识

理论上的成熟是思想上成熟的前提。要把理论学习贯穿于活动全过程，继续抓好个人自学和集中学习。要紧密联系思想实际和工作实际，继续深入学习科学发展观，学习中央和省、市委一系列决策部署，进一步把思想和行动统一到中央和省、市委的最新要求上来，统一到市委对当前形势的分析和判断上来，进一步加深对科学发展观丰富内涵的理解和认识，切实掌握分析问题的思想武器。学习得越深，理解得越深，才能把问题分析得越准越透。要通过分析问题，找准存在的差距和不足，弄清差距和不足的原因，清醒地认识面对的形势和任务，全面把握面临的机遇和挑战，进一步增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，进一步形成符合科学发展要求和我市房管工作实际的发展理念、发展思路和发展措施。

2、紧密联系实际，深入研究问题。能否有效解决影响和制约科学发展的突出问题，是衡量学习实践活动成效的根本标准。要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，紧紧抓住解决突出问题这个关键，量力而行、尽力而为，突出重点、早作安排，真正找准那些既事关科学发展大局又有可能经过努力解决的问题。当前，全力以赴保增长、促转型是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。要研究如何充分利用金融危机形成的倒逼压力，创新发展思路，拿出保增长、扩内需、调结构、促转型的实际措施。党员干部尤其是党员领导干部要在解决实际问题的同时努力改造主观世界，认真查找解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，团结带领广大党员群众迎难而上、共克时艰。

3、把握三大环节，搞好分析检查。分析检查阶段的重点环节有三个，要不折不扣地落实好：一要精心开好专题民主生活会。紧扣科学发展主题，坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，认真开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。特别要紧密结合当前经济形势，深入查找房产开发部门在应对金融危机、保持经济平稳较快发展，以及维护群众利益方面存在的突出问题，深刻分析问题根源。在开好领导班子专题民主生活会同时，要组织党员开好专题组织生活会。二要高标准撰写分析检查报告。形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。要充分运用前一阶段理论学习、调查研究、解放思想大讨论的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路为重点，系统全面梳理存在问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，充分反映房产开发部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，努力形成高质量的分析检查报告。三要认真搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。要把评议中提出的正确意见充分纳入分析检查报告，并在一定范围内公布，接受广大党员干部群众的监督。党委主要负责同志要亲自组织评议，更直接更深入地听取党员干部群众的意见。

三、正视问题，查找不足，在不断改进中推进房管事业发展

在这次学习实践活动中，在认真思考，征求意见，调查研究，讨论交流的基础上，我深深感到，班子及我个人还存在以下五个方面的突出问题：

一是在思维理念上，思想解放的程度不够。开拓创新意识还不够强，在指导具体工作上，存在着求稳怕乱思想，怕工作力度大，员工承受不了；怕开发力度大，出现矛盾纠纷，招来麻烦，给单位形象造成损害。所以，只强调稳步推进，逐步完善，没有下硬手研究解决房产开发的热点、难点和突出问题。

二是在工作思路上，全面决策、科学决策的水平不高。对完善制度、建立长效工作运行机制方面抓得不够得力，没有把集中整治和建立长效工作机制很好地结合起来，工作路子还不够明晰，工作目标还不够具体。

三是在落实措施上，全面推进的工作措施还不配套。单位内部虽有工作职责，有领导分工，但没有建立目标责任管理机制，一些工作指标，责任目标不够明确、具体，考核奖罚制度不落实，造成工作人员承担的任务轻重不同，责任不同，未能很好地调动大家工作的积极性。

四是在推进机制上，有利于房产开发的科学体系还不完善。表现在工作运转机制、工作落实机制、工作监督机制还不够健全，职工开展工作只靠不断地安排部署，检验工作只凭听汇报、看现场，凭老办法、老经验管理，工作长效机制还停留在口头上。

五是工作成效上，年初确定的工作任务还不落实。整体推进的成效不够明显，鹿鸣南区住宅重点项目的维修、收尾工作还需进一步加强，移交工作滞后。同时，没有很好的解决干部职工关心的福利待遇问题。

存在问题的原因：从主观上看，主要有以下三点：一是学习不够深入。还存在学习不深不透的问题，没有全面系统地把科学发展观的精神实质和丰富内涵理解透彻。在学用结合上做得不够，没有很好地把科学发展观和房产开发工作实际结合起来。二是实践不够充分。在谋划今年工作时，自己立足实际，及时消化吸收科学发展观的精神实质和丰富内涵，按照科学发展观的要求，提出了新的工作思路目标。但还需要在实践中不断完善，还存在实践不够充分的问题。三是运用不够到位。实际工作中，对于如何运用科学发展观指导具体工作，在理论上有一些自己成熟的想法和打算，但未经实践检验，尚缺乏实际运用的积累和经验。从客观上看，一是工作基础差。我部基础薄弱、保障能力低、机制办法不完善、发展环境不宽松。三是工作协调难度大。房产开发涉及的部门多，协调调度的难度大。

整改措施:

一要带头深化学习，准确理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。通过系统学习，增强落实科学发展观的自觉性和坚定性；通过深入学习，用科学发展观来更新自己的思想观念；通过在工作实践中学习，使科学发展观的理念在自己的知行上牢固树立并正确运用，成为自己从政为仆的行为标准，使科学发展观真正成为自己领导、指导工作的指针和行动指南。

二要带头推动实践，着力破解制约房产开发的瓶颈问题。按照科学发展观的要求，积极探索房产开发的新机制，寻求先进科学的管理模式，着力破解影响房产开发进度的突出问题。

三要带头转变作风，培养一支用科学发展观武装头脑的职工队伍。要建立完善工作评价标准、考核制度和奖惩制度，以形成正确的政绩导向。要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，大兴求真务实之风，努力改进工作作风，带动打造一支“思想合格、业务精通、作风优良、形象良好”的房产开发队伍。

四要带头推动实践，努力提升工作水平。要坚持以人为本，紧紧抓住干部职工最关心的福利待遇等问题，坚持边查边改，力求群众满意，确保见到实效。