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经贸委加强增收节支指导意见

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经贸委加强增收节支指导意见

各镇、乡人民政府,各街道办事处,县政府各部门:

受国际金融危机的影响,我县经济遭受改革开放以来前所未有的困难和挑战。面对国际国内经济环境出现的新情况、新问题,面对国内重大自然灾害和经济运行中的一些突出矛盾,中央和省及时调整宏观经济政策,相继出台了一系列保持经济平稳较快发展的政策措施。但是,由于宏观经济政策效应具有的一定滞后性,我县经济下行趋势可能会持续一段时间,加上增值税转型和出口退税政策调整等因素影响,全县财政收入增长将明显放缓,而财政支出呈刚性态势,支出规模居高不下,今后一个时期我县的财税经济运行将面临较大的压力。为保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定,根据《浙江省人民政府关于做好增收节支工作的意见》(浙政发〔20*〕74号)和《*市人民政府关于进一步加强增收节支工作的意见》精神,结合我县实际,现就进一步加强增收节支工作提出如下意见。

一、积极促进经济发展,切实加强收入征管

各部门、各单位要认真贯彻落实县委、县政府出台的支持经济发展的有关文件,加强部门间的协作配合,加大对企业的服务力度,努力解决经济运行中存在的问题,化解矛盾,促进经济平稳运行。要积极开展招商引资、项目推进,在促进工业经济转型升级快速发展的同时,支持服务业特别是现代服务业的发展,推进产业结构调整和经济转型升级,以经济结构优化带动财政税收收入结构优化,增强地方财政实力。税务部门要积极推进税收管理创新,进一步优化税收征管服务,发挥税收政策资源的最大效应;要加强税收征管,提高科学化、专业化和精细化水平,促进依法治税;强化税收分析预测,坚持定性与定量分析结合,短期和长期分析并重,科学预测税源变化趋势,认真研究经济、征管、政策等因素对税收收入的影响,及时做好组织收入的应对预案,保持税收收入持续稳定增长。财政部门要进一步完善政府非税收入征收范围和征收渠道,完善社会保险费“五费合征”征缴管理制度,确保财税收入均衡入库、持续增长和结构优化,增强财政调控能力。

二、大力压缩一般性开支,确保重点支出需要

各部门、各单位要厉行节约,勤俭办事,进一步压缩一般性财政支出,把财政资源更多地用于提供公共服务和保障民生,用于解决群众生产生活困难,用于促进经济社会协调可持续发展。要进一步加大财政支出结构调整力度,严格控制行政开支,减少会议、接待、差旅和公车使用等日常支出,压缩出国团组,降低行政成本。要加强行政事业单位国有资产管理,严格控制公车购置,严格控制新增投资建设项目,严格控制基本建设项目资金缺口。要强化预算控制,除县委、县政府确定的项目以及民生项目等重点支出外,原则上不再追加部门和单位的支出预算。

三、密切关注财政经济运行,全面完成20*年预算

财政等有关部门要密切关注宏观经济形势发展变化,认真分析年度财政预算执行中出现的新情况、新问题,跟踪房地产税收调控政策、出口退税等税收政策调整的实施效果,特别要关注影响财政收支的不确定因素,分析财政收入增减变化的原因,及早预测全年财政收支情况。要针对财政收支运行中存在的问题,及时采取应对措施,确保当年预算收支平衡。

四、牢固树立勤俭意识,科学合理安排2009年预算

各部门、各单位要以科学发展观为指导,及早准备,科学合理地做好2009年部门预算的编制工作。2009年预算编制必须遵循“量入为出、量力而行、收支平衡”的原则,适当下调预算收支指标,使财政预算安排与经济运行更加吻合。严格控制行政成本,2009年预算安排实行公用经费“零增长”,专项经费“零增长”,会议费、接待费、公务用车购置及用车费、出国费等“零增长”。同时,除省委、省政府和县委、县政府确定的增支项目外,各部门、各单位不得新开口子,集中财力保障民生、促进经济增长。

要深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理体制改革,进一步加强预算管理,改革和完善事业单位财政供给方式,推进政府购买服务,建立健全预算定额和支出标准体系,切实提高预算编制的科学性、规范性和完整性。要整合财政专项资金,清理结转结余资金,加强财政资金的监督管理和绩效评价,切实提高财政资金使用效益。

各部门、各单位要统一思想认识,认清形势,站在全局和战略的高度,坚决贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署,加强领导,精心组织,统筹协调,扎实工作,着力抓好增收节支各项工作,确保财政预算任务的圆满完成。