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各镇人民政府、街道办事处,*经济开发区管委会(*街道办事处),市政府各部门,市属各单位:
为切实加快污水治理步伐,控制环境污染,改善城乡生态环境,促进经济、社会和环境的协调发展,根据《浙江省人民政府关于印发“811”环境保护新三年行动实施方案的通知》(浙政发〔20*〕7号)和太湖流域城镇污水集中处理设施建设要求,结合本市实际,现就加快我市污水处理工程建设提出如下意见。
一、总体目标
到2010年底,城市规划区污水入网率达到80%以上;工业功能区(含企业工业园)和污水主管网通达的农村新社区污水入网率达到100%;城镇污水处理厂投入运行一年内,年实际污水处理量确保不低于设计能力的60%,投入运行三年以上的,年实际处理率达到75%以上。
二、主要任务
(一)污水处理厂建设。到20*年底,建成东片一期处理能力为5万吨/日的污水处理厂一座,并投入运行。
(二)污水管网建设。到20*年底,完成东片六镇一区95.31公里的污水收集主管网建设,新仓镇、黄姑镇、广陈镇、独山港区和全塘镇的入网污水经收集后输送到独山港区污水处理厂处理,新埭镇、林埭镇的入网污水经收集后输送到嘉兴联合污水处理厂处理。到2010年底,完成西片污水处理二期工程建设,新铺设污水收集主管网96.6公里,进一步扩大当湖街道、*经济开发区(*街道)、曹桥街道的污水收集处理覆盖面。
城市规划区、*经济开发区、独山港区和各镇(街道)的集镇规划区及其所属的工业小区(含企业工业园)、住宅小区和各单位建设用地红线范围内,实施雨污分流,并同步实施污水管网基础设施建设,加快推进截污纳管。市区老城区和各镇、街道老集镇范围内的污水管网工程建设,应按照规划设计的要求,结合旧城改造分期分批实施,到2010年底前完成改造。
(三)污水提升泵站建设。到20*年底,建成东片污水提升泵站15座;到2010年底,建成西片污水二期提升泵站6座。
三、工作措施
(一)统一思想,加强领导。各镇、街道和各有关部门要从落实科学发展观的高度,充分认识开展市域污水处理工作的重要性,切实加强对城镇污水处理工程建设的组织领导,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制;要结合各自的实际,成立相应的领导机构,组建专门的工作班子,具体负责污水处理工程建设的组织、协调、管理和督查工作。
(二)广泛宣传,营造氛围。各镇、街道和各有关部门要结合本地区、本部门实际,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传加快污水处理工程建设对环境保护、污染减排的重要性,形成全社会积极支持和配合污水处理工程建设的自觉性。同时,要大力宣传污染减排的法规政策和工作措施,弘扬先进典型,批评浪费资源、污染环境的不良行为,不断增强全民的环保和污染减排意识,使减少污染物排放成为全社会的自觉行动。
(三)多元筹措,落实资金。市、镇(街道)两级财政要把污水处理工程作为重要基础设施和社会公益性项目,加大财政资金投入力度。水务集团要加强污水处理费和污水入网建设资金征收,广辟多元化融资渠道,积极吸引各类投资主体参与工程合作建设,同时要做好项目包装,努力争取上级资金补助。各金融机构要大力支持污水处理工程建设,加大信贷投放力度。发改、财政、审计等部门,要强化对污水处理工程项目建设资金的监管,确保资金专款专用。
(四)明确责任,严格督查。各镇、街道和各有关部门要进一步明确责任,细化任务,落实措施,切实形成市、镇(街道)分级建设和管理模式。水务集团负责污水收集主管道和污水泵站规划建设及工程竣工后设施的运行、维护和管理,并承担相应的费用;污水主管道建设的政策处理及所需费用由所在镇、街道负责。各镇、街道和住宅小区开发业主分别负责所辖范围内工业功能区(含企业工业园)、住宅小区内的污水支管道建设,并承担建设费用。市政府将结合与各镇、街道签订的水务事业三年工作目标责任书,加强督促检查,通报进展情况,表彰先进,鞭策落后,并将结果与其年度工作目标考核奖励相挂钩。