环保局水禽养殖污染整治意见

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各镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市属各单位：

为切实加强水环境保护，改善城乡公共卫生面貌，保障人民群众用水安全，加快推进全国生态市和省级绿色生态农业示范市创建，根据《中华人民共和国水污染防治法》、省农业厅《关于进一步加强农业面源污染防治工作的意见》等有关法律和规定，结合实施《平湖市生态畜牧业发展规划(20*－2010年)》，制订水禽养殖污染综合治理实施意见。

一、目标任务

根据区域环境容量，合理调整、优化水禽养殖结构、布局和规模，划定水禽养殖“禁养区”和“限养区”，建立水禽养殖登记制度，全面转变水禽养殖方式，加快现有水禽养殖场综合整治。

20*—20*年，重点抓好广陈塘、嘉兴塘、六平申塘、乍嘉苏航道等河道两侧以及城镇建成区内养殖水禽的迁移；改变养殖方式，实行水禽上岸水塘养殖，禁止在河道内放养，建设水禽粪便厌氧处理池，实施禁养区外现有水禽养殖场综合治理。

从20*年起全面禁止河道养殖水禽，所有水禽养殖场污染物达标排放，水禽养殖污染无害化处理率达到100%。

二、工作措施

（一）划定水禽养殖禁养区和限养区

1.禁养区：地表水饮用水源一级、二级保护区，地下水取水井周围200米，以及城镇建成区为禁养区。禁养区内禁止水禽养殖，现有的水禽养殖场限期到20*年底前拆除或迁移，对到期未拆除或迁移的养殖场予以强制拆除。

2.限养区：地表水饮用水源准保护区，以及城镇建成区以外的规划建设区域为限养区。限养区内限制水禽养殖，不准新建水禽养殖场，现有的水禽养殖场不得扩建或扩大养殖规模。

（二）建立水禽养殖登记制度

对本市新发展的水禽养殖户实行养殖登记制度。由水禽养殖户提出申请，经当地村审查后，报镇、街道登记备案。对不符合规划，污染物达不到排放要求的水禽养殖场，一律强制拆除。同时，严格禁止外来水禽养殖场迁移到本市区域。

（三）加强对现有禁养区外水禽养殖场的污染治理

1.对现有水禽养殖场实行水禽上岸筑塘养殖。在现有水禽棚舍边筑塘放养，严禁水禽放入河道内养殖。建造水禽养殖污染物厌氧处理池，将活动场地的冲洗污水和放养池内沉淀物排入厌氧处理池，经过厌氧处理后再排入农田或河道，严禁污染物直接排入河道。同时，建造干粪堆场，干粪经过发酵后还田或生产生物有机肥。

2.现有水禽养殖场无法上岸养殖的，限期到20*年底前关停。

（四）对水禽集中养殖区开展联合治污

各镇、街道根据各自实际，有条件的对禁养区外水禽养殖相对集中区域开展联合治污，全面上岸筑塘养殖，建立共用治污设施，实行统一治污、排灌分渠，减少重复投资，分户建立干粪堆场，干粪经过发酵后还田或生产生物有机肥。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市政府建立由分管副市长任组长，市农经局、环保局主要负责人为副组长的市水禽养殖污染治理领导小组，成员由市府办、市农经局、环保局、国土资源局、水利局、建设局、财政局有关负责人组成，领导小组办公室设在市农经局。各镇、街道建立相应的水禽养殖污染治理领导小组，加强对水禽养殖污染整治工作的领导，确保这项工作顺利实施。

（二）加强分工合作。各镇、街道、各有关部门要各司其职，密切配合。市环保局负责对水禽养殖场污染防治工作的监督管理；市农经局负责水禽养殖场的管理工作，指导各镇、街道搞好水禽集中养殖区整治规划和水禽养殖污染治理；市水利局负责配合各镇、街道对整治型水禽生态养殖小区内排灌渠道建设指导管理；市财政局在年度资金预算中安排水禽养殖污染防治专项资金；各镇、街道具体负责本行政区域内水禽养殖污染治理工作。

（三）加大资金投入。按照“谁污染，谁治理”的原则，水禽养殖业主必须根据政府要求落实各项养殖污染防治措施，加大对水禽养殖污染防治的资金投入，强化政策引导作用。水禽整治型养殖小区内共用污水处理设施建设资金由市和镇、街道各半承担；整治型养殖小区内排灌基础设施建设由市水利局安排项目专项资金，镇、街道组织实施；对现有非禁养区内的散养户污染治理资金由养殖业主承担一半，镇、街道和市专项资金各承担25%，实行以奖代补；对禁养区内养殖户的搬迁补助，市和镇、街道按棚舍面积每平方米各补助15元。

（四）建立水禽养殖档案。对经登记备案后新发展的水禽规模养殖户建立养殖档案，对现有规模水禽养殖户补办登记手续，健全养殖档案，加强监督管理。

（五）加强宣传引导。进一步加大水资源保护宣传力度，增强农民的水资源保护意识，提高对我市水禽养殖污染防治工作重要性、必要性和紧迫性的认识，形成全社会关心、支持、参与保护水资源的氛围。