质监局食品药品科学发展意见

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各科室：

20*年是深入贯彻落实党的十七大精神，全面推进我市科学发展、构建和谐社会的重要一年。根据*市委、市政府《关于深入开展创建学习型社会活动的意见》（瑞委发［2007］102号）精神，结合我局实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和我市第十二次党代会精神，以提升个人与组织的学习力和创造力、增强城市创新能力和综合竞争力为目标，确立先进的学习理念，形成健全的学习体系，建立科学的人才培养机制，努力把我局建设成为学习型机关。

二、创建措施

1．组织开展机关干部“五个一”活动。以中层以上干部为重点，加强机关干部职工学习教育。主要开展“五个一”学习活动：即每位机关干部必须每年在学习会上作一次学习发言；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇理论文章或心得体会；每年至少参加一次以上培训活动。

2．组织开展“机关学习月”活动。在每年4月份和10月份分别开展“机关学习月”活动，通过举办各类专题讲座、报告会、读书会、交流心得体会等活动，积极营造浓厚的机关学习氛围。充分发挥网络学习资源的作用，积极开辟网上读书论坛，推动机关干部在网上交流学习心得。

3．开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。围绕经济和社会发展中的重大问题，以实践为课堂，把学习教育寓于各种食品药品监管工作实践之中，开展“求知创新、服务创优”主题实践活动。领导干部继续深化“下乡蹲点调研”活动，广泛开展向实践学、向群众学。采用“请进来、走出去”等方式，通过干部上挂、下派和轮岗锻炼等途径，组织机关干部学习先进地区的好经验、好做法。认真总结先进单位在创新工作思路、推进工作落实等方面的好经验、好做法，并进行广泛学习推广。

4．争创学习型家庭。积极响应市委、市政府号召，在我局干部职工家庭中开展争创“学习型家庭”活动。通过组织开展广泛的学习活动，把终身学习理念渗透到家庭，逐步使学习行为成为一种良好的习惯，提高家庭成员的科学文化素质和思想道德素质，最终成为干部清正廉洁的坚强后盾。

5．加强学习制度建设。健全机关内部学习组织，领导干部层面有理论学习中心组，党员层面有党支部组织学习，一般干部层面有单位和科室组织学习。严格学习考核制度，健全学习档案。建立和完善机关干部激励学习和互动交流机制，注重典型示范带动，促进创建资源共享。同时，加强设施建设，明确经费投入保障机制，尽量满足机关干部进行自主学习、自主创新和接受培训教育的需要，确保学习培训活动顺利开展。

三、学习内容

1．学习政治理论知识。组织机关干部系统学习掌握马克思列宁主义、思想、中国特色社会主义理论体系。当前首要任务是深入学习贯彻党的十七大精神，全面深刻领会和掌握党的十七大精神实质，紧密联系我局工作实际。同时结合学习省第十二次党代会、温州市第十次党代会、市第十二次党代会精神，深刻领会和掌握中央和省、市委一系列决策部署，并坚持学以致用、用以促学，贯彻落实到落实“五个监管”、努力打造“三区”、推进“三个*”建设的各项实际工作中去。

2．学习科学文化知识和专业技能。适应创新发展需要，着眼实施创新发展战略，学习相关的科学文化知识和专业技能，进一步提高科学文化素质和工作创新能力；适应作风转变需要，认真学习先进地区、先进单位的好经验、好做法，切实转变行政理念，改进机关作风，提升服务效能；适应业务工作需要，加强食品药品监管法律法规学习，用好法律武器，切实保障公众饮食用药安全。要认真学习电子政务基础知识、计算机网上办公实务和外语知识，熟练掌握本职工作相关业务知识，不断提高综合业务水平；适应创建活动需要，深入学习党和国家有关创建学习型社会的部署要求，深入学习研究开展学习创新活动的相关理论知识，不断提高组织、引领创建活动的能力。

3．学习市场经济理论和法律知识。组织各科室人员认真学习市场经济理论知识，掌握市场经济规则，增强探索和把握现代化建设规律的能力。特别是在当前经济全球化深入发展的背景下，要组织各科室人员认真学习国际经贸、国际金融知识，掌握国际贸易规则和相关法律，加快与国际经济接轨的步伐，更好地促进我市外向型经济发展。要组织各科室人员认真学习各项法律法规，增强法制观念和法律意识，提高执法人员依法办事、依法行政、依法管理的水平。

4．学习道德规范和文明礼仪知识。在各科室人员中广泛学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的教育，大力弘扬民族精神和时代精神，大力弘扬和发展“敢为人先，特别能创业”的温州人精神，不断提高各科室人员的精神文明素质和思想道德水平。

四、工作要求

1．充分认识学习教育的重要性，进一步加强组织领导。加强学习教育活动，树立终身学习理念，既是提高个人综合素质，增强组织战斗力的重要途径，又是贯彻落实科学发展观的必然要求。要通过开展内容丰富、形式多样的学习活动，在我局干部中兴起全员学习热潮，以学习促进思想解放，以学习破除观念障碍，以学习增强发展活力，引导干部职工始终保持开拓创新、奋发有为的昂扬精神状态。为推进“学习型机关”创建工作，我局成立由局纪检组牵头，各科室共同参与的创建学习型机关工作领导小组，由沈安刚同志任组长，陈木式同志为副组长，成员由张昌金、林则利、陈久森、金高周等同志组成。在创建过程中，领导班子成员要以身作则，带头学习，带头发言、带头上理论辅导课。各科室负责人要充分认识创建活动的重要性和必要性，把创建学习型机关活动与食品药品监管工作进行有机结合，制定科室系统的学习计划，做到既有长远目标，又有阶段目标。

2．坚持理论联系实际，推进食品药品监管工作。学习的最终目的是充分发挥主观能动性，提高征服和改造自然界的能力。因此，学习过程中，我们必须坚持“从实践中来，到实践中去”的学习理念，防止出现“为了学习而学习”、“走过场”等不良现象。要注重理论联系实际，通过不断地学习，使理论学习转化为实践成果的水平有新的提高，调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬，观念创新、工作创新和制度创新的能力明显增强。各科室要围绕落实“五项监管”、打造“三区”目标，不断地提出新思路、实施新举措、取得新突破、开创新局面，进一步推进食品药品监管工作。

3、加强学习检查考核，确保学习活动取得成效。要严肃学习纪律，每次集体学习实行签到考勤，非特殊原因不得请假。全年中心组集中学习时间不少于6次，党支部党日活动读书会、交流每年不少于4次，局机关干部职工学习全年不少于24次，每次集中学习的出席率和各成员的年出席率均应不低于80％。干部职工每人要准备笔记本，学习时要认真作好笔记，全年撰写心得体会不少于1篇，字数不少于1500字。局学习领导小组将对学习情况进行督查考核，每半年开展一次督促检查，并将考核成绩存入学习档案，作为干部奖惩和晋升的重要依据。凡获得市级“学习型家庭”奖的干部职工，将给予500元的额外奖励；对于没有完成学习任务的科室，取消局机关年度评先评优资格。