发改委加快引进内资发展意见市
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各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位：
为进一步提高我市对内对外开放水平，推进先进制造业基地建设，加快经济结构调整，增强企业自主创新能力，根据省、绍兴市有关文件精神，结合我市实际，现就加强引进内资工作提出如下意见：
一、统一思想，深化对引进内资工作重要性和必要性的认识
“*”以来，我市国民经济尤其是工业经济快速发展，经济规模持续扩大，增长质量显著提高，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化打下了良好的基础。
“*”时期是我市国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。紧紧抓住并充分运用重要战略机遇期和良好发展条件，进一步提高我市对内开放水平，加强引进内资工作，利用国内优质资本、先进技术、优秀人才和现代管理等资源，汲取国内其他地区在技术创新、品牌创新、管理创新和发展模式创新等方面的先进经验，对于我市加快产业升级和结构调整，促进增长方式转变，保持国民经济持续快速协调健康发展，具有十分重要的意义。各乡镇、街道和部门要进一步统一思想，提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感，在招商引资中做到内外并举，内外并重，千方百计做好引进内资工作，不断取得新成效。
二、突出重点，提高引进内资工作的质量与水平
要以产业政策为导向，把引进内资与推进先进制造业基地建设紧密结合起来，与加快产业结构调整和经济增长方式转变紧密结合起来，着重围绕以下领域及项目开展引进内资工作。一是以精细化工、生物医药等为重点的高新技术产业化项目；二是以轻纺、家电、建材等传统产业改造提升为重点的优势项目；三是重点产业、重点行业的关键技术和共性技术创新项目；四是与先进制造业基地建设相关的服务业项目。要把国内大企业大集团、行业龙头企业和著名民营企业、世界500强企业在国内的投资企业作为招商引资的重要对象，着力引进一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目。坚持科学选资、选项目，严格禁止引进高污染、高能耗、高排放和低水平重复建设项目。在引进资金的同时，更要注重引进先进技术、优秀人才、著名品牌和现代管理经验，全面提升我市经济的核心竞争力。
三、创新方式，增强引进内资工作的针对性和实效性
各乡镇、街道和部门要进一步创新工作方式，拓宽招商引资渠道，有针对性地组织开展各种形式的招商活动。以参加节会招商、举行专题招商、网上招商为抓手，为国内投资者创造更多考察、沟通、合作的机会。注重定向招商和产业招商，在国内大企业大集团及高新技术企业集中的地区，有针对性地组织开展各种形式的招商活动。在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，按照布局集中、用地集约和产业集聚的原则，进一步提高经济开发区、杭州湾精细化工园区的土地利用效益和管理服务水平，完善各类配套设施，增强园区的招商引资功能。要高度重视标准厂房招商工作，把标准厂房建设同引进内资紧密结合起来，帮助业主重点到民营资本加速外溢的温州、台州、余姚、慈溪等地开展产业招商，吸纳引进更多的中小企业。各乡镇、街道、“两区”和相关招商单位要建立招商引资项目库，及时收集、更新招商引资项目，加强分类管理。要建立快速收集、整理和引资信息的网络服务平台，逐步实现全市信息资源共享。
四、加强领导，进一步改善引进内资的投资环境
为加强对引进内资工作的领导，成立市引进内资工作领导小组，领导小组办公室设在市经贸局，负责全市引进内资工作的组织协调和日常管理。各乡镇、街道和“两区”也要结合实际，建立健全引进内资工作领导机构，明确工作职责，加强引进内资项目所需要素的综合协调工作，引导并帮助所在地企业尤其是标准厂房建设业主开展内资招商活动。发改、经贸、国土、科技、财政（地税）、规划、环保、工商、质监、商贸办、招商局、人行及“两区”等部门和单位要加强协调，密切配合，提高办事效率和服务水平，共同做好引进内资工作，促进我市经济社会全面协调可持续发展。
五、健全机制，确保引进内资工作目标责任的进一步落实
一是建立激励机制。要认真贯彻《*市人民政府关于对招商引资有功人员实行奖励的若干规定》和《*市人民政府关于鼓励入驻标准厂房兴办企业的若干政策意见》等与引进内资有关的激励政策，充分激励乡镇、街道、有关部门及广大企业在引进内资工作中发挥积极的推动作用。二是建立内资招商动态信息反馈报告制度。各乡镇（街道）、“两区”要按月（在次月3日前）向市引进内资工作领导小组办公室上报引进内资工作的进展情况（详见附表1），并由市引进内资工作领导小组办公室每月向全市通报。三是强化考核机制。引进内资工作列入乡镇、街道和部门年度工作目标责任制考核，乡镇、街道、“两区”和有关部门要力争完成市下达的引进内资目标任务（详见附表2）。对引进内资工作的先进单位和个人，年终予以通报表彰。
