经贸局非公有制企业党建意见

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各党支部：

为切实加强非公有制企业党建工作，经研究，提出我镇20*年非公有制企业党建工作意见如下：

一、指导思想

20*年我镇非公有制企业党建工作，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，以围绕企业生产经营，保障和促进企业发展为主线，以深化“学凤竹、创五好”活动为载体，一手抓组建工作，一手抓发挥作用，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，实现党建工作与企业发展“双赢”目标，有力地促进非公有制企业和谐发展。

二、工作目标

至党的十七大召开前，使规模以上企业（即从业人员在100人以上，或从业人员在50—99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）100%建立党组织，力争规模以上企业党组织均发展1名党员，力争75%以上的企业党组织达到“五个好”要求。

三、非公有制企业党组织的职责任务

根据《中国共产党章程》和上级有关要求，结合我镇实际，企业党组织要在镇党委的领导下，认真履行以下职责任务：一是宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导、监督企业遵守国家的法律法规；二是围绕企业生产经营开展党的活动，切实提出意见和建议，支持和促进企业发展；三是加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；四是领导工会、共青团等群团组织，协调各方关系，维护各方的合法权益；五是培养“四有”职工队伍，团结凝聚职工群众，推进企业精神文明建设；六是完成上级党组织交办的任务。

非公有制企业党组织要按照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥护”的要求，坚持“业余、灵活、多样、实效”的原则，围绕企业生产经营和文化建设来安排活动，围绕增强党员先进性和发挥党员的作用来开展活动。

四、非公有制企业党组织“五个好”的目标要求：

㈠领导班子好。有一个坚决贯彻党的路线、方针、政策，战斗力和凝聚力较强的党组织领导班子，尤其是有一位党性强、作风正、懂经营、会管理，能与业主合作共事，受党员、职工拥护的党组织负责人。部分班子成员与群团组织负责人交叉任职，并努力进入企业决策层和经营管理班子。

㈡党员队伍好。有一支政治素质好、业务能力强，结构较合理，能在企业生产经营和政治文明、精神文明建设中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。入党积极分子队伍和党员队伍逐步壮大。

㈢工作机制好。有一套适应非公有制经济组织特点、深受业主理解支持和党员职工欢迎，能够调动群团组织积极性的党建工作制度和运行机制，党群工作形成合力。

㈣促进发展好。有一条切合实际的围绕发展抓党建的路子，企业党组织切实履行保证、监督、引导、维护和促进职能作用，推动企业健康发展，企业效益逐年提高，职工生产生活条件不断改善。

㈤群众反映好。有一种求真务实，敢于为上级党组织和业主负责，团结带领党员、职工群众推动工作、促进发展的良好形象，在职工群众中的凝聚力和号召力不断增强。

五、主要措施

㈠扩大党组织的覆盖面。重点抓好规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过宣传启发、政策引导、典型示范、挂钩联系等办法，引导业主进一步理解和支持党组织的组建工作。凡新建1家企业党组织的，除向上级争取资金补助外，由镇财政给予补助1000元作为组建经费。

㈡选好配强党务干部。选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，对本企业的党组织书记，给予每人每月100元工作补贴；对从镇下派到企业党组织担任党组织负责人的党员干部，享受每人每月50元的工作补贴。企业党组织书记要切实提高闯市场、管企业、抓党建的能力，认真做好企业党建工作，大力发展新党员。要加大对非公有制企业党务干部和党员的培养力度，努力把党员培养成管理能手或技术骨干，把管理能手或技术骨干中的党员培养为党务工作者，把党务工作者推荐进入企业管理层。

㈢、大力发展新党员。要制定实施非公有制企业发展党员工作计划，建立企业入党申请人信息库，切实抓好入党申请人和入党积极分子队伍的日常培养、教育、考察和管理，及时把经过党组织严格培养考察、确已具备条件的企业管理人员、技术骨干和素质好、文化高、年纪轻的优秀员工吸收到党内来，不断优化党员队伍整体结构。要按照发展党员测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的要求，严格规范发展党员工作程序，把好党员入口关，提高新党员质量，力争规模以上企业党组织均发展1名党员。

㈣、激励党员亮明身份。要全面开展流动党员普查登记工作，依托企业人力资源管理部门，采取“边招工边申报、边工作边申报”的办法，对外来流动党员进行登记。凡外地来我镇企业打工的党员，如转移党员组织关系的，根据路途远近给予一次性补助差旅费，省外的300元，市外的200元，外县的100元。要通过开展非公有制企业工作评先评优活动，安排一定名额的外来党员作为党代表、人大代表、政协委员，优先录用党员员工、帮助安排住房、解决子女就学等问题，把外来党员凝聚到党组织中来。

㈤、强化党员教育管理。要围绕企业生产经营和发挥党员作用，完善和创新党员目标管理、民主评议党员、创先争优、党员干部培训、党员诫勉和党员活动日等党内制度。通过教育培训，引导党员在遵纪守法和道德建设方面发挥示范作用，在企业改革发展和生产经营管理方面发挥骨干作用，在急难险重任务面前发挥表率作用，在理论业务学习和职工队伍建设方面发挥引领作用，在企业文化提升方面发挥带动作用。以共同理想、宗旨观念、民主法制、经营管理等为主要内容，切实抓好党员业主的教育工作，提高他们的整体素质。要以构建党员先进性长效机制为契机，找准企业党员队伍存在的问题和原因，狠抓整改工作。

㈥、积极育推典型。要不断深化“学凤竹、创五好”活动，从规模较大、发展前景较好、业主比较支持且党建基础较扎实的非公有制企业党组织中，培育2-3个特色鲜明、各方面都过得硬的党建工作典型，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。对创建县级以上党建典型点的非公企业党组织，给以500～1000元的经费补助。要组织开展评选表彰非公有制企业“一先两优”、优秀党建工作指导员和非公有制企业主“党建之友”活动，激发非公有制党建工作的活力。

㈦、构建齐抓共管新格局。要在镇党委的领导下，充分发挥镇、村、企业的优势和作用，建立和落实党员领导干部挂钩联系制度，建立健全镇直、行政村与企业党组织“结对共建”制度，加强跟踪指导，帮助和带动企业党组织开展工作，形成齐抓共管的工作合力。要进一步加大向非公有制企业选派党建工作指导员的力度，形成强有力的组织领导网络和整体工作合力。