县国土局稳定要点
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今年，我局维护社会稳定工作主要任务是：紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐*县”这个大目标和总要求，落实坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以解决突出问题为根本，着力“主动维稳、超前维稳、合力维稳”，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为推动全县经济又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
一、树立正确的稳定观，推动和谐*县建设
全局干部职工要深刻吸取大竹“1.17”事件的教训，树立正确的道德观，坚持以人为本，以和谐理念为指导，以和谐状态为目标，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。在实际工作中，既要维护治安安全、国家安全，还要维护政治安全、经济安全、公共安全、生产安全、文化安全、信息安全，实现全面的稳定；既要高度重视，认真对待社会矛盾和问题，制定严格的维护稳定目标任务和考核标准，又要用发展的眼光看待稳定，不能理想化的要求矛盾减少、案件下降。对敌我性质的矛盾不能采取高压手段压制矛盾、激化矛盾，而是要通过有效的工作尽量化解矛盾、减少犯罪，实现动态的稳定；既要确保当前的稳定，着力解决影响稳定的现实问题，又要看到影响稳定的深层次原因，着力研究落实带根本性的、长远性的治本措施，以实现可持续的稳定。
二、着力积极主动维稳，预防防范社会矛盾
（一）、深入推进稳定风险评估。认真贯彻省、市、县关于推进社会稳定风险评估工作的意见，各股室、直属事业单位、基层管理所要结合实际，制定落实责任、程序严密的专项评估制度和配套办法。凡出现不按规定开展评估、酿成重大问题群体性事件的，要严肃追究有关领导和人员的责任。
（二）积极构建“大维稳”、“大防范”工作格局。建立各股室、直属单位、管理所、信访、维稳、综治、热线电话等方面的快速沟通和联动机制，推广完善国土资源系统干部职工联系群众的做法，对群众反映的重大问题，第一时间做出反应，第一时间开展调查核实，第一时间采取最强有力的措施予以妥善处理，防止小问题酿成大事件。
（三）健全维稳工作机制。
各直属事业单位、基层管理所要始终保持高度的敏锐性，不断加强和改进情报信息工作，健全落实社情民意调查制度。情报信息员制度，深入开展形势分析研究，健全完善预警和快速反应机制，把防范社会矛盾工作提高到新的水平。
三、始终坚持以人为本，认真化解社会矛盾
（一）依靠政治优势化解社会矛盾。建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷调处机制。主要依靠党组织、社会组织和广大群众化解矛盾纠纷、调整利益关系。形成局党委总揽全局、各股室、各直属事业单位、管理所齐抓共管、关大干部职工广泛参与的工作格局。着力构建在局党委领导下，以人民调解为基础，加强行政调解和司法调解，三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，融法、理、情为一体，化解矛盾，促进和谐。
（二）发挥基层组织就地化解矛盾。
要始终把加强基层管理所基础建设作为促进和谐稳定的战略性、根本性的任务来抓。对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、巩固治理，使每项工作和每个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。努力形成心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花的导向，真正让基层工作有活力、有凝聚力，让基层有无干头、有奔头，乐意在基层、扎根在基层。努力实现社会矛盾纠纷就地化解。
（三）加强维稳工作信息化建设。层层建立矛盾纠纷、不稳定因素排查调处台帐和数据库，逐个问题建档管理，逐个问题落实责任到人。各股室、直属单位、管理所要探索建立以化解矛盾为重要标准的维稳实绩评价体系，形成千方百计解决问题的工作导向。促使各类矛盾得到及时有效化解。
（四）预防和处置好突发事件。充分运用国土资源法律法规政策调控、利益协调、思想教育、组织措施、纪律约束等综合手段，解决征地拆迁、安置补偿、用地、采矿、地质灾害、各类纠纷等突出问题。积极预防和妥善处置群体性事件，各单位要围绕组织指挥、情报信息、警力调配、群众工作、舆论宣传、后期保障等建立完善相关的处置工作预案，确保一旦发生事件能迅速平息事态，切实维护稳定。
四、加强隐蔽战线对敌斗争，努力维护政治稳定
对新形势下国内外敌对势力的干扰破坏活动及其严重危害，要始终保持清醒的认识，认真组织开展国家安全形势和典型安全警示教育，增强干部职工国家安全意识和反奸防谍本领。情报信息工作要充分发挥预警功能，注重挖掘内幕性、预警性情报信息，最大限度地发现敌情动态和其它不稳定、不和谐因素，以有利针对性地防范打击敌对势力破坏活动。逐个摸清和掌握各类非政府组织、各类“维权”组织的基层情况和活动状况，发现问题及时处理，严防敌对势力插手人民内部矛盾制造事端，严防别有用心之人利用敏感问题混淆视听、制造思想混乱。坚持主动出击、露头就打，善于综合运用经济的、法律的和非政治化的各种策略和多种手段，严厉打击“”“门徒会”等邪教组织的捣乱破坏。强化国家安全人民防线建设，坚持专群结合，形成工作合力，不断提高对敌斗争的整体水平。
五、融合维稳工作力量，构建“合力维稳”格局
合力维护社会稳定，积极构建和谐*县是全县国土资源系统干部职工上下的共同目标和任务。各单位要加强领导，落实责任，细化措施，分解目标，充分发挥职能作用，以卓有成效的工作促进和谐*县建设。
（一）运用以人为本维护群众合法利益。各股室、直属事业单位、管理所必须坚持以人为本，依法维护人民群众的合法权益，牢固树立人民群众的主体地位意识，事事、处处、时时以维护人民群众权益为重，真心实意为民办实事、解难事、做好事。各单位要依法保障宪法和法律赋予人民群众的经济、政治、文化社会等权利，着力维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。
（二）运用各种办法解决突出社会矛盾。通过督查督办、奖惩激励、定期通报等形式，推动形成局党委领导、各股室、直属事业单位、基层管理所负责人各负其责，各方面齐抓共管的工作格局。各单位要加强实践探索，创新化解社会矛盾的方式方法，对革命性问题搞好政策研究，定期发出矛盾纠纷评估报告，预测稳定形势、警示突出问题。
（三）运用各种法律、法规手段调节经济关系。
依法调节我局涉及“三农”问题的经济关系，维护农村社会稳定，为建设社会主义新农村提供强有力的保障和法律服务。依法促进新农村建设，从源头上解决利益冲突引发的社会矛盾。依法解决好农村建房服务上的问题，维护他们的合法权益。
（四）运用各种措施遏制，预防和杜绝犯罪
对危害国家安全犯罪，黑社会性质组织犯罪，严重暴力犯罪，以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪必须从严打击，决不手软。对情节轻微，主观恶性不大的人员，尽可能给他们悔过自新的机会，依法从轻减轻处罚。运用各种措施遏制、预防和杜绝犯罪的情况在我局发生。
六、畅通信息、建立快速反应机制
各股室、直属单位、基层管理所要随时保持与领导小组办公室的联系，互通情报。各股室长、直属单位负责人、基层管理所所长的固定电话、移动电话保持畅通，如有更换号码及时报告，以确保信息畅通。一旦发生重大隐患或闹事事件，相关股室、直属事业单位负责人、基层管理所所长和责任人员要第一时间赶赴现场，做好劝说疏导工作，并及时上报。
