国土局综合治理要点县

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20*年我局社会治安综合治理工作的主要任务是：按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标任务，以平安创建为统揽，以为重创省级综治模范县贡献力量为目标，着力化解社会矛盾，深入开展严打整治斗争，加强和改进社会管理，全面推进社会治安防控体系建设，确保社会持续稳定，为党的十七大顺利召开和构建和谐*县创造和谐稳定的社会环境。

一、深化平安创建活动，大力推进和谐*县建设

深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，以平安创建活动为抓手，认真落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力推进和谐*县建设。要坚持分类指导，增强实效。各股室、直属单位、管理所要认真按照平安创建标准，查找薄弱环节，增添新的措施，突出创建重点，扎实推进平安创建深入开展，力争创建“县级平安示范单位”。

加大基层平安创建力度。通过广泛深入开展平安单位、平安小区、平安家庭等各种形式的平安创建活动，打牢平安创建的基础。

认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》，为有效开展农村平安创建，社会主义新农村建设创建和谐稳定的社会环境献策出力。着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，切实解决影响农村土地征收征用、折迁安置、建房收费等突出问题，保护农民合法权益，加强农村公共安全防范工作，预防和减少安全生产事故。

各部门要进一步加强领导，落实创建责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓。要充分发挥职能作用，积极指导和参与本部门、本系统广泛开展平安创建，进一步形成条块结合、转群结合、各方联动、齐抓共建的工作局面。

加大督促检查力度，完善考核奖惩机制。局综治办将继续采取明查暗访等形式，加大对我局各单位开展平安创建活动的督查，确保各项措施落到实处。对工作扎实、成效显著的地方和单位予以表彰奖励，对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的，要严格实行责任倒查和一票否决制。认真总结推广平安创建活动的好经验，树立一批先进典型充分发挥已命名的平安示范单位的辐射作用。

二、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治和谐稳定

认真总结各地开展纠纷排查调处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地把不和谐、不稳定因素消除在未萌芽状态。充分发挥政治优势，落实党委、行政以及各部门的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自觉履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地化解。进一步健全完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调解资源，充分发挥人民调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的大调解工作体系，增强定纷止争的意识和能力，提高做好群众工作的本领。

健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制。严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任倒查等制度，加强督促检查，提高调处的程序和效果。要突出排查调处工作重点，高度重视解决土地征收征用、移民安置、城市建设折迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处置由人民，内部矛盾引发的群众性事件。加大对因国土资源工作引发民事纠纷的排查调处力度。杜绝民转刑案件的发生。

三、深入开展严打整治斗争，确保我局社会治安良好和谐

进一步完善“严打”经常性工作机制。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚持打击和经济领域的违法犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序。严密防范和严厉打击宗教势力和“发轮功”等邪教组织对我局的渗透颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。

加强社会治安形势分析评估和预警预测，增强严打整治斗争的针对性和实效性。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，对排查出的治安乱点要采取切实有效的措施，随时进行治理整顿，限期改变面貌。要把治安问题突出的重点工程建设周边、单位周边等作为集中整治的重点，着力在建立长效机制上下功夫，巩固整治成果。

四、加强和改进我局干部职工及各方面管理，促进我局安定和谐

建立健全局党委领导负责、社会协同、干部职工参与的社会管理格局，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理体制。特别是综治领导小组成员要充分发挥职能作用，主动履职尽责，确保管理到位、管理有效。突出抓好对我局流动人口的治安管理与服务，把管理与服务有机统一起来，充分发挥流动人口协管员作用。

切实加强对易燃易暴、有毒有害和放射性物品及枪支弹药等的管理及排查，消除安全隐患。加强交通安全管理和消防管理，预防和减少重大特大交通事故发生。深入开展创建“县级平安示范单位”。要把平安创建与基层管理体系建设结合起来，建立健全社会职能互动的社会管理工作新机制。

五、完善整体联动防控体系，增强社会平安和谐实效

进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部等为重点的社会治安综合治理整体联动防控体系，增强防范实效。大力推进科技防范，扩大技防覆盖面。在单位、重点要害部位和小区广泛推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施；加强社会治安综合治理工作，落实内部保卫、治安防范各项措施。大力推进治安防范专业化、社会化进程。积极探索建立治安承包责任制、治安保险联合制等工作机制。建立综治领导小组。广泛动员和组织社会各界群众参与治安防范，规范和加强群访群治队伍建设。充分发挥“三车两员”作用，动员广大干部参与到创建中来。

六、加强基层基础建设，夯实社会和谐稳定基础

始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓。加强综治干部培训，提高其政治素质和业务水平。

进一步健全和完善经费保障机制，落实综治工作经费、群访群治经费和见义勇为经费，保证平安创建工作顺利开展。按照“谁受益谁出资”的原则，多渠道筹集群治经费，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的群访群治经费保障。

七、加强社会治安综合治理宣传教育和理论研究工作，营造社会和谐舆论氛围

进一步加强对社会治安宣传工作的领导，建立健全宣传工作制度。增强广大干部职工法律意识，大力实施“五五”普法工作，推动法律进机关、进单位、重点宣传宪法及经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关的法律法规。大力宣传见义勇为的先进事迹，宏扬社会正气。

进一步加强社会治安综合治理理论研究，重点研究化解社会矛盾、加强社会管理、健全社会治安综合治理工作机制等课题，着力研究新情况、解决新问题。学习借鉴友邻地方和单位加强社会治安管理的经验、做法，不断开创我局社会治安综合治理工作新局面。