园林局目标管理责任制发展意见

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*区园林局二00九年工作意见2009年是全面实施“十一五”规划开局之年，也是全面建设小康社会、构建和谐*、加快城市绿化建设步伐、提升城市绿化水平的关键年。全局上下必须进一步统一思想、明确目标、深化改革、开拓创新、真抓实干，充分调动一切积极因素，全面超额完成绿化工作目标和各项工作任务。一、指导思想深入贯彻落实党的十六届（提醒您：请根据实际修改）五中全会精神，以科学发展观统领园林绿化工作，紧紧围绕全区经济和社会发展大局，努力实施“植绿”、“透绿”、“建绿”三大工程，树立“大园林、大产业、大发展”观念，以创建国家生态园林城市为契机，以深化园林改革为动力，以重点项目建设为载体，以强化行业管理为手段，大力推进园林产业化、专业化、规模化进程，促进社会效益、环境效益、经济效益同步增长，党的建设、队伍建设和经济建设同步提高。二、工作目标1、绿化目标植树5万株，新增绿地15万平方米，垂直绿化550米。2、主要工作内容（1）完成古田一路、*、*大道等3条新建道路和长丰大道、发展大道、京汉大道等3条老路实施绿化改造工作；（2）完成7片城市小森林、街区绿地和5处园林小景建设及拆围透绿、屋顶绿化指标；（3）完成竹叶海公园5万平方米的的地形改造任务；（4）抓好局苗圃基建和苗木栽植、管理工作；（5）组织《行政许可法》的学习、宣传、培训及贯彻工作，完成行政执法责任制工作；(6)按时按要求完成区人大、区政协议提案的办理，及区委、区政府交办的督办件或其他工作任务；（7）按要求做好信访稳定工作。（8）抓好再就业工作，完成区下达的新增再就业岗位20个，下岗、失业职工再就业20人次的指标；（9）完成公民无偿献血3人的指标；（10）认真开展“双创”劳动竞赛活动，切实为我局创造最佳效益；（11）开展“五五”普法，抓好民调工作，保持全局稳定；（12）抓好计划生育工作、社会治安综合治理、防火和安全生产工作，确保无重大责任事故的发生；

三、主要工作措施1、加强领导，落实目标管理责任制统一认识,健全和完善目标管理体系。完善局工作目标管理考评奖惩办法，按照任务承包、责任到人、奖罚兑现的办法，切实加强基层单位目标管理工作。强化目标管理工作，要通过建立健全考评、奖惩机制，增强全局上下目标管理意识。继续推行主要领导负责制，根据各自不同的工作特点和任务，细化目标管理责任和内容，将工作任务及时分解到班组，落实到个人。充分体现责、权、利统一的原则，实行按劳取酬、奖勤罚懒、奖优罚劣，确保全年全局各项目标任务的完成。强化措施,狠抓落实。为确保全局目标管理工作任务的全面完成，要继续按照局与各基层单位、各科室签订目标管理责任书的做法，做好目标任务层层分解、层层落实。在局目标管理考评工作领导小组的统一指挥下，形成目标管理工作网络，完善激励约束机制，强化目标管理考核，实施领导责任追究。严格实行“一票否决权”制度，把经济创收和上缴任务完成情况作为年终考核领导班子和干部业绩的重要依据，对未完成创收和上缴任务的单位和部门，取消其年终评先资格。要加强对拆迁建绿和拆墙透绿工作的目标管理，根据工作需要和项目情况，建立局领导分工责任制，实行领导分工、部门负责，确保任务落实到位。2、拓展渠道，努力增强园林经济的实力和后劲加大经营创新的力度，各基层单位要通过承接绿化工程、提供绿化管理服务、生产销售花卉盆景、花卉租摆和搞好绿化技术咨询、规划设计等手段，拓宽收入渠道，形成产、供、销三位一体，以增强园林自求生存、自谋发展的能力。要实施特色经营和精品战略，提高工程信誉，搞好工程质量，实现全局社会效益、环境效益、经济效益实力同步增长。做好苗圃的经营管理、苗木栽植。在实行全承包的基础上，进一步规范苗圃经营管理，抓好苗木、花卉的栽植；进一步增强市场意识和发展意识，积极承揽社会绿化工程。切实搞好资产经营，盘活存量资产。利用房屋、门面出租等形式，减少固定资产的闲置和浪费，通过提供优质服务，吸引客户，招揽商贾，确保固定资产的保值增值。要狠抓增收节支，合理调整收入与支出的构成比例，节省和减少一切不必要的开支和非生产性开支，达到增收节支的目的。积极争取市、区支持。一是对今年我区道路绿化、园林小景、城市小森林及街区绿地建设，在工作

方案的上报、绿化方案的修改与审批、资金的投入上都要积极争取市园林局和区委、区政府的支持，以确保全年绿化目标的完成；二是针对绿化建管经费严重短缺的实际，区人大、区财政局、园林局将组成调研专班走访其他城区，学习其经验和做法，以解决这一制约园林绿化发展的问题。加快绿化管理基地建设步伐。今年，我局在长丰乡东风村购置土地拟建设绿化管理基地，面积约5000平方米，力争在年内建成。3、深化改革，进一步创新园林管理机制根据市委、市政府关于事业单位改革的要求，在总结过去园林改革实践的基础上，进一步深化园林事业单位改革，按照积极稳妥、不等待、不急进的总体思路，改革管理体制，创新运行机制，加快园林产业化、专业化、规模化发展的步伐。在用人机制和分配机制的改革上狠下功夫。重点是进一步推行和落实基层行政领导干部竞聘上岗、四定工作（即定岗、定员、定责、定薪）、公司化改组、路段招投标、工程招投标等改革举措，建立适应市场经济发展、适合园林局局情的管理模式。采取简政放权，经费包干，目标验收，考核兑现等经济手段加强绿化管理，促进专业绿化管理和执法管理上新台阶。要切实转变思想观念。树立“人才资源是第一资源”的意识，着眼于绿化建设的实际与发展，培养、使用、引进各类专业技术人才；在分配方式上，切实增强激励机制，逐步改变现有的分配方式；进一步完善路段管理承包制和道路养护管理招投标，全面推进城市道路绿化养护管理体制改革。要继续深化园林体制的改革。逐步建立起与社会主义市场经济相适应的新的管理体制和运行机制，实现园林事业的大发展。要加大园林经营资源的优化整合，形成规模经营。要充分发挥园林主业经营的优势，积极探索“一业为主，多业兼营”的经营方法，拓展新的经营领域和新的经营项目。4、突出重点，营造靓点，确保全年绿化工作指标超额完成2009年绿化工作要围绕“一个中心、两个重点、三个亮点”全面展开。“一个中心”即植树造林。坚持全民动员、社会建绿、依法护绿，确保4月底前完成全年任务的80%。局绿化建设科应当精心组织，合理调度，采取多种形式，发动社会力量开展全民义务植树活动，落实全年绿化目标任务；局绿化管理科、绿化队应当以实施道路绿化景观改

造、提升城区绿化水平为重点，抓好新道路的绿化配套建设和老道路的改造提升，坚持精心设计、精心施工，全面提升绿化档次。“两个重点”即*大道和洲际集团厂区绿化。要按照高品位、高起点、高质量的要求，以新颖的设计手法、合理的绿化布局丰富植物种类，突出季相变化，建设成精品路段和花园式厂区。“三个亮点”即利济游园、东风游园、桥宫街区绿地建设，要继续增强绿化精品意识，在绿量、品位、管理、特色上下功夫，精心组织，切实作到干一处、绿一处、亮一处、美一处。各绿化责任单位要注重建管并重，切实保护绿化成果。绿化队要进一步建立健全绿化管理责任制，对路段绿化管理逐步实行公开招标，充实调整专业技术和管理人员，加大督促、检查力度，严格落实专业绿化长效管理，全面提高绿化管理水平和档次；*公园要继续按照《*市公园管理条例》和“新风杯”竞赛要求，以“窗口”单位的标准，搞好规范服务；绿化监察中队要进一步加大绿化监察力度，按照已经施行并行之有效的分片落实责任、分段实施管理相结合的方式，加强绿化巡察，采取个人巡察和集中执法、平时执法和节假日执法相结合办法，严格按照园林绿化法规，制止损绿毁绿行为，保护绿化成果。局相关部门和责任单位要围绕实施环境创新活动，推进绿化工程建设，巩固绿化成果，为全面提升*绿化“三大指标”，改善*绿化面貌，加快全区城市建设步伐，提高城市功能作出贡献。5、增强服务意识，搞好依法行政努力改善机关服务质量。在全局广泛推行以维护政令畅通为中心、以转变机关作风、提高工作效率、促进廉政勤政为落脚点的行政效能监察工作，不断提高行政管理水平。采取切实措施，树立良好的政府职能形象，确保全局政令畅通、决策正确、管理科学、效能提高。认真开展政务公开工作。加强全局两个文明建设，狠抓服务意识和工作责任感的提高。要以实施《行政许可法》为重点，按照求真务实的要求，实行职工参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制，建立重大问题集体决策制度、专家咨询制度、重大事项公示、会议告知等制度，实现全过程“阳光操作”。从而增加办事透明度和公开性，增强群众参与管理和监督的力度，把我局政务公开工作提高到一个新的水平。依法行政，文明执法。要严格执行《行政许可法》，按照要求，搞好行政审批