教育局未成年人思想道德建设意见

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关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）和省州关于加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见精神，切实做好未成年人思想道德建设工作，结合我县实际，提出如下实施意见。一、充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性（一）加强和改进未成年人思想道德建设的重大意义。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育和培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。改革开放以来特别是十三届四中全会以来，未成年人思想道德建设取得了多方面的重大成果。中共中央、国务院制定下发的《意见》，全面阐述了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，对新世纪新阶段进一步加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确要求，充分体现了党和政府对未成年人的关心和爱护。认真贯彻落实中共中央、国务院的《意见》精神，切实加强和改进未成年人思想道德建设，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神的具体体现，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的必然要求；事关我县改革、发展、稳定大局，事关全面建设小康社会战略目标的实现，事关全县广大人民群众的切身利益，事关未成年人的健康成长。（二）加强和改进未成年人思想道德建设工作面临的机遇与挑战。目前，双柏县户籍人口中有未成年人40094人，占全县总人口的25.9%，他们的思想道德状况总体上是好的，热爱祖国、热爱双柏，积极进步、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为双柏县未成年人精神世界的主流。但也应看到，近年来面对国际国内形势和社会生活发生的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。随着对外开放的不断扩大，在为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供更加有利条件的同时，腐朽文化、腐朽生活方式对未成年人带来的影响不可低估，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，使一些未成年人的心灵受到腐蚀

；少数未成年人精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪歧途。就未成年人思想道德建设工作而言，还存在一些薄弱环节，少数地方和部门的领导对这项工作认识不到位，重视不够；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；对流动人口子女、单亲家庭子女、失管和有不良行为未成年人的教育管理亟待加强和改进。这些问题必须引起高度重视，并采取有效措施加以解决。二、加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务（三）指导思想。以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》和《意见》，紧紧围绕振兴双柏经济的实际，针对未成年人自身成长特点，积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律，坚持以人为本，教育和引导未成年人树立建设中国特色社会主义的理想和正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。（四）基本原则。坚持与培育“四有”新人的目标相一致、与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的原则；坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的原则；坚持知与行相统一的原则；坚持教育与管理相结合的原则。通过扎实有效的工作，使我县广大未成年人增强爱国情感，确立远大志向，规范行为习惯，提高基本素质。（五）主要任务。从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神。深入进行中华民族优良传统教育和中国革命传统教育、中国历史特别是近代史教育，引导广大未成年人认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。从确立远大志向做起，树立和培育正确的理想信念。进行中国革命、建设和改革开放的历史教育与国情教育，引导广大未成年人正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途和命运，把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。从规范行为习惯做起，培养良好的道德品质和文明行为。大力普及爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，积极倡导集体主义精神和社会主义人道主义精神，引导未成年人树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人做事的基本道理，规范和养成良好的文明生活习惯，具备科学健康生活的基本素养，学会处理人与人、人与社会、人与自然等基本关系。从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。努力培育劳动意识、诚信意识、创造意识、效率意识、环境意识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念，增强他们的动手能力、自主能力和自我保护能力，引导未成年人保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的精神状态，激励他们勤奋学习，大胆实践，勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。三、切实加强和改进未成年人思想道德建设（六）发挥学校教育的主渠道作用。学校是加强和改进未成年人思想道德建设的主阵地和主渠道。必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，体现在教育教学的各个环节。一要深入探索新形势下加强青少年学生思想道德建设的新规律，根据青少年学生不同阶段的身心特点和实际情况，分层次、有重点研究制定出加强青少年思想道德教育的具体措施。二要加强文明行为习惯养成教育和诚信教育。认真贯彻中小学生《守则》、中小学生《日常行为规范》、《关于进一步加强中小学诚信教育的通知》和、教育部印发的《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》，结合本地、本校实际，积极开展多种形式的主题教育活动，切实抓好青少年学生思想道德建设。三要继续推进德育课程改革，真正使学校的德育课程成为学生学知识、学文化，不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。切实加强心理健康教育，培养学生良好的心理品质。四要加强教师职业道德教育，广泛开展师德建设系列活动。引导教师学为人师、行为世范，以高尚的情操引导学生德、智、体、美全面发展。五是积极引导中小学生参加社会实践和社区公益活动。要精心安排和设计活动内容，突出思想内涵，强化道德要求，使学生每参加一次社会实践活动，都能有所体验、有所感悟、有所收获。（七）重视和发展家庭教育。父母是孩子的第一任老师，家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊的重要作用。要把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。各级妇联组织、教育行政部门和中小学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任。要与社区密切合作，

办好家长学校，并积极运用新闻媒体，面向社会广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。党政机关、企事业单位和社区、村镇等城乡基层单位，要关心职工、居民的家庭教育问题，教育引导职工、居民重视对子女特别是学龄儿童的思想启蒙和道德品质培养，支持子女参与道德实践活动。注意加强对成年人的思想道德教育，引导家长以良好的思想道德修养为子女作表率。要把家庭教育的情况作为评选文明职工、文明家庭的重要内容。特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，为他们提供指导和帮助。要高度重视流动人口家庭子女的义务教育问题。建立和完善保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制。民政部门要按照《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律法规的要求，做好孤残儿童合法权益的保护工作和流浪儿童的救助保护工作。（八）挖掘社会教育的潜力（1）弘扬先进文化，净化社会环境。要开展学习型机关、社区、企业、家庭、组织的创建活动，建设学习型社会，确保先进文化进社区、进家庭，为未成年人的健康成长创造良好的社会环境。广播电视、文体部门要精心组织少年儿童影视作品、读物，满足少儿文化需要，做到知识性、娱乐性、趣味性、教育性相统一。要加大“扫黄打非”工作力度，综合利用各种手段加强文化市场监管。教育、文体、公安、工商、司法等部门要齐抓共管，形成合力，坚决封堵查缴政治性非法出版物及“×××”等邪教组织宣传品；查缴和封堵传播淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学的出版物；要加强对互联网上网服务营业场所的专项治理，严格对网吧进行整治和管理，严惩接纳未成年人的营业性网吧；要安装网吧终端过滤软件，封堵有害内容，打击违法行为；要依法治理利用电子邮件、手机短信等远程通信工具，群发通信传播有害信息、危害未成年人身心健康的违法行为。要优化校园周边环境，中小学校周边200米内不得设立互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。营业性歌舞厅和卡拉ok厅、酒吧、夜总会以及其他不适宜对未成年人开放的文化娱乐场所，必须设置明显的禁入标志，不得对未成年人开放。