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教育局优化初中教育实施意见

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教育局优化初中教育实施意见

关于进一步优化初中教育的若干意见各中小学、区教师培训中心:初中教育是基础教育承上启下的重要阶段,是高标准实施“十五年普及教育”的关键环节,也是我区基础教育继续走在省、市前列的重中之重。为加速初中教育优质、均衡、高效发展,全面提升初中教育的核心竞争力,现就进一步优化我区初中教育提出如下意见。一、指导思想以科学和谐的发展理念为指导,坚持贯彻党的教育方针,坚持依法规范办学,坚持实施素质教育,坚持优先发展初中,按照《北仑区教育发展“十一五”规划》,围绕“优质、均衡、活力、特色”的初中发展目标,加快改革步伐,加大经费保障,加强队伍建设,加紧文化培育,努力站在新的起点上率先实现我区初中教育的现代化。二、主要目标1.优质资源全面提升。按照“十一五”规划,新建、扩建几所学校,加速现代教育技术装备,实现城乡学校办学条件基本一致,优质师资互通互有,教育资源共建共享,在优质发展的基础上,城乡教育基本一体化。到2010年,全区所有初中都成为省标准化学校、市现代化达纲学校。2.管理水平明显提高。各校办学思想更加凸显,办学行为更加规范,学校管理更加精细,校本教研训有效整合,课程建设与管理能力显著提高,特色学校普遍生成,校园和谐,充满活力。到2010年,形成“一校一品”格局,90%以上学校成为省示范性初中。3.德育工作成效卓著。素质教育全面推进,以人为本理念具体落实,全员育人意识牢固确立,学校德育体系基本形成,课堂主渠道渗透成为常态,体艺活动和社团组织丰富多样,实践体验环节更为重视,心理健康教育全面开展,“三位一体”网络日益健全,预防预警机制建设完善,校园文化示范学校逐年增加,德育特色品牌不断涌现。4.教育质量全市领先。师资总体水平大幅提升,学生身心素质不断提高,中考成绩保持全市前列,低分率逐年下降,城乡教学质量趋于接近,各类竞赛获奖稳步攀高,生源外流现象明显减少。三、措施与要求(一)健全经费保障机制,落实政府公共职能1.深化义务教育经费保障机制改革。全部免除义务教育阶段学生杂费,继续做好家庭困难学生资助工作,在保证生均公用经费足额到位的基础上,“十一五”期间按10%的比例逐年增加;对实施义务教育的民办学校,按本

区户籍学生人数,给予相对应的公办学校生均教育事业经费1/4的补助;在教师工资统发的基础上,实行义务教育段教师奖金福利的统一发放制度,保障教师总体收入逐年提高。2.加快改善初中学校的办学条件。安排义务教育段校舍维修改造专项资金,落实每年生均10元的图书经费,继续实施每年不低于500万元的教育装备补助资金,并从2009年起提高对各校的装备补助标准。完成我区“十一五”教育发展规划中的教育基本建设项目,实现与区域经济社会发展相适应的教育教学条件。(二)加强校长队伍建设,不断优化学校管理3.进一步加强校长队伍的思想、业务和作风建设。端正办学思想,明确办学方向,真正发挥校长作为教育者、管理者和引领者的作用。校长要勤于学习,勇于实践,善于经营,精于策划,务实创新,精细管理,不断寻求新突破。4.强化校长聘期目标责任制。科学制订学校三年发展规划,完善学校自主发展的内在机制,充分调动全体教职工的积极性。加强校长年度考核工作,实行绩效考核与岗位津贴挂钩,建立校长能上能下机制。加快建立校长后备队伍“人才库”,加大优秀校长成长的培养力度,广泛搭建锻炼提高的平台,积极实施校级干部挂职、交流、轮岗制度,推进校长队伍逐年更新。(三)切实增强法制意识,自觉规范办学行为5.坚持依法办学、依法治校。认真贯彻《义务教育法》和各项教育法规,严格执行国家课程计划,严格均衡编班,严格控制学生在校时间,保证学生有足够的睡眠、体育锻炼和课外活动时间,有效减轻学生过重的课业和心理负担。公平对待外来务工子女,努力实现符合条件的外来务工子女100%进公办初中就读。6.抓紧民办教育机制的探索研究。全面落实民办学校“五独立”的规定,进一步完善办学体制改革,扶持和促进民办教育健康发展。致力改善流动人口子女学校的办学条件,通过各种综合措施,尽快达到标准化、规范化办学,提高教育教学质量,缩小与公办学校的差距。(四)扎实开展校本研训,加快教师专业发展7.加强校本研训制度建设。积极开展“校本教研训示范学校”创建活动,大力构建促进教师专业成长的评价激励机制,激发教师主动参与学习、研究的热情。创设有效载体,谋划教研策略,营造教研文化,注重科研引领,建设学习型校园。要认真落实教学常规,力戒教育教学事故,鼓励实践创新,努力提高课堂教学有效性。8.高

度重视教师结构的优化。进一步深化教师人事分配制度改革,规范学校内部岗位设置,破解教师结构性矛盾,确保体育、音乐、美术、劳技和计算机等学科教师逐年专职到位和实验、图书、卫生、网络等人员的专业化。调整教育经费的支出结构,逐年增加师资队伍建设专项经费,加大名优教师的引进与培养力度,提升初中教育的软实力。要创新培训方式,提高培训实效,推进教师梯队建设,不断壮大优秀教师团队,尽快增加名教师、骨干教师以及特级教师的比例。(五)优先发展农村初中,着力推进均衡教育9.加大农村初中的倾斜力度。继续实行设备设施补助倾斜,各类评先评优适当照顾,山区、海岛津贴按原规定发放等扶持政策;深入推进农村小班化教育实验工作,全面提升农村初中教学水平;加强优秀教师流动、支教的制度建设,落实新教师调配优先考虑农村学校;严格学籍管理制度,有序控制城镇学校向农村招收择校生的现象。10.完善城镇学校反哺农村学校的机制。推行以“捆绑式”为特征的集团化办学,实行教育管理、教师队伍、教育资源全面捆绑,做到教师团队互派、教育资源共享、教育投入互补,以强校带动弱校,并在条件成熟时逐步推广。区教育局将每年安排一定的专项资金,促进此项工作的健康推进。(六)深化招生制度改革,全面提高教育质量11.稳步推进招生名额分配制度。从2009年起,实施我区三所办学体制改革试点初中招生名额全部分配到各小学,省一级重点中学招收保送生将30%左右的名额定向分配给各公办初中,公办高中招生的分配名额由原60%再适当提高的招生政策,同时公办初中新招的初一择校生将失去定向保送资格。12.强化综合素质的导向功能。在坚持和完善综合素质评价制度的基础上,从2009年起,恢复体育中考和技能类素质加分,并计入中考总分。继续实施体育、艺术、科技特长生的相应降分政策。(七)培育和谐校园文化,关注学生全面成长13.加强和改进学生的思想道德工作。学校要切实把德育为先、育人为本放在首位,积极推进德育的队伍建设、阵地建设和体系建设,加强课堂教学的有机、有序、有效的渗透,合力打造具有个性的校园文化。要注重学生良好行为习惯和学习兴趣的培养,特别关爱“留守儿童”、“流动儿童”和心理行为有偏差

、学业有困难、家庭有问题学生的学习和生活,健全预防青少年违法犯罪的预警机制。14.全面践行特色办学的理念。学校要重视自身历史的积淀,挖掘文化内核,整合资源,准确定位,精心设计,错位实施。要加强特色校本课程建设,丰富课外文体活动,强化教育课题研究,争创特色品牌学校,促进学生全面而有个性地发展,实现学校跨越式发展。(八)深入学校加强指导,倾力打造优质初中15.建立局班子领导和机关科室联系初中制度。各职能科室要增强服务意识,定期进行走访、指导,尽力解决初中学校发展中遇到的问题。16.科学实施教育评价。按照“从起点看变化、重结果也重过程”的要求,深化学校发展性督导评估,完善全面质量监控体系,加强技术力量的支撑,建立年度目标达成考核制度,实施教学质量绩效评估,大面积提高我区初中教育教学质量和办学水平