民政局党委理论学习意见

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各村、社区、机关、企事业单位党支部（党委、总支）：

2009年全镇党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为主线，以提高党的执政能力、巩固和发展“树新形象、创新业绩”主题实践活动成果为重点，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村建设为主题，统筹推进领导班子、干部队伍、基层组织建设等，不断提升党建工作整体水平，为“造运河新城、建品质之镇”提供坚强的政治和组织保证。

一、抓班子，强队伍，充分发挥党员干部先锋模范作用。

1、加强领导班子建设。以树立和落实科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观为要求，健全党委议事制度，严格按照规则和程序办事，强化执行力；坚持党委理论学习中心组学习制度，每月学习1次，采取集中学习、分散自学和听辅导讲座相结合；深化镇领导班子成员联村（社）联企联项目制度，经常深入基层，改进工作作风，借*“大拆迁”、“大建设”之机，进一步密切党群干群关系，真正在为民办实事、办好事中树立良好形象，以群众满意为标准，建设一支团结奋进、务实创新、争创一流、清廉高效的领导干部队伍。

2、加强学习教育管理。以深入学习实践科学发展观活动为载体，引导广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实《党员权利保障条例》，强化党员权利和义务教育，加强流动党员的学习教育管理。经常性地开展反腐倡廉教育，督促党员干部加强党性修养。推进党员干部教育培训制度规范化，依托党员干部远程教育学习平台，并邀请专家教授举办辅导讲座等形式，抓好理论学习和业务知识学习，深入贯彻学习党的十七届三中全会精神，加强对基层干部履行岗位职责所必备知识的培训，完善知识结构，提高综合素质，提高服务经济社会发展的本领。

3、加强干部队伍建设。按照优化结构、增强活力、提高执行力的要求，切实加强干部队伍建设。继续加大干部实践锻炼的力度，着重要抓好提高干部教育引导群众的能力、民主决策的能力、化解矛盾的能力和依法办事的能力，努力培养一支想干大事、敢干大事、能干得成大事的干部队伍。突出加强后备干部队伍建设，建立完善镇机关、村社区后备干部资源库，实现动态管理，不断充实后备力量，机关中层后备干部选拔，采取竞争性选拔等方式，来充实后备干部，进一步优化干部的知识、专业、年龄结构；严格执行村级后备干部培养制度，采取公推、自荐报名、组织推荐等途径，支持和鼓励优秀青年到征地拆迁、项目建设和招商引资等一线工作中锤炼，努力造就一支适应大跨越发展、敢打硬仗的人才队伍。

二、抓基层，固根本，努力夯实*建设发展的组织基础。

1、深化农村党组织建设。以村级班子建设为重点加强农村党建工作，深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，充分发挥村党组织一把手的核心作用和带头作用，加强对村干部权力运行的监督，完善村干部考核办法，全面实行“双述双评双考”，把评议考核的结果与村干部的基本报酬、奖金福利、评先评优挂钩，进一步激发和调动村干部工作的积极性和主动性。围绕社会主义新农村建设，全面落实“一村（社）一名大学生”要求，今年拟招聘7名大学生到村、社区锻炼培养，引导和鼓励优秀大学生到农村工作发展。积极实施农村“百件实事”工程，深化为民办实事的长效机制。

2、加强社区党组织建设。重点要积极探索撤村建居社区党组织建设工作方法，通过向城市社区、优秀社区学习借鉴，推进撤村建居社区党建工作规范化建设。选好配强社区党务工作者，建立一支思想素质好、工作业务精的党务工作队伍。抓好社区党建工作示范点建设，通过以点带面，力求实现“一社一品”，以培育示范精品为目标，全力推进社区党组织建设工作。推进社区党组织为党员服务、党组织与党员为群众服务的机制，建立完善以党员为主体的志愿者队伍，把深化社区党建工作、推进社区建设要求与群众实际需求有机统一起来，创新各种载体，把服务人民群众作为落脚点。

3、加强非公企业党组织建设。充分发挥社会工作党委的作用，抓好企业党组织组建工作，规范未建立党组织的小型非公企业的党员管理工作，通过社会工作党委解决党员组织关系问题，利用网络学习等方式，创新党员教育方式，开展党员学习教育。引导各企业党组织结合生产实际，积极开展创建党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等活动，发动广大党员和职工积极为企业生产发展、市场拓展、科技创新等献计献策作出贡献。加强对非公有制企业党建工作的指导和管理，发现和挖掘非公企业党建亮点，加强与企业党组织和党员的联系，充分发挥企业党组织和广大党员在应对危机、增强信心、促进发展中的核心和战斗堡垒作用。

三、抓管理，促规范，着力优化组织建设工作氛围。

1、进一步规范党员阵地建设。按要求建设好镇、村（社区）党员服务中心，注重资源整合，拓展功能，规范管理，优化服务。扎实推进党员干部现代远程教育工作，加强站点管理员队伍建设，健全完善系统升级、站点管理、课件开发、教学管理等机制，推行深化“远教超市”做法，积极争创远程教育学用示范点和星级站点工作，以点带面推进远程教育工作规范化建设。

2、进一步规范党务公开工作。全面实施党务公开，明确党务公开的内容和程序，探索党务公开的形式和机制。推进党风廉政建设公开，进一步增强党员领导干部秉公用权、严以律己意识。

3、进一步规范党员发展工作。严格入党程序，继续实行入党积极分子“公推”、发展党员“公示”制度，新发展党员的结构合理，重视年轻党员、女党员发展工作，其中35岁以下占70%，高中以上占90%，女党员占35%左右，确保全镇没有连续3年不发展党员的基层党组织。