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根据*区委统一部署和要求,从三月份起至八月底在全区党员干部中深入开展学习践行科学发展观活动。结合全区安全生产工作实际,经局党组讨论决定,局机关全体党员干部参加科学发展观学习实践活动。特提出以下实施意见:
一、统一思想,认清形势,明确科学发展观学习实践活动的意义。
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,科学发展观的本质和核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾,学习实践科学发展观对于推进改革开放伟业、促进社会和谐稳定、实现中华民族伟大复兴具有划时代意义。
安全监管部门是政府安全生产监督管理的综合行政部门,肩负着保障人民群众生命财产安全和安全发展的重任。抓好安全监管工作是践行科学发展观、坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的具体行动,全体安监工作者务必以科学发展观为指导,树立和落实科学监管理念,增强“安全责任重于泰山”的责任意识,转变工作方式,提升工作效率,加大服务力度,在防范各类事故、确保安全生产形势好转上狠下功夫。
当前,全球性金融危机仍在蔓延,我区的经济发展面临严峻考验,也面临前所未有的发展机遇,解决好企业可持续发展中的新情况、新问题,唯一出路是努力践行科学发展观,解放思想,转危为机,跨越发展。必须清醒地认识到在新的历史时期,部分党员干部学习践行科学发展观的自觉性不够高,部分党员干部对科学发展观的内涵、实质、要求理解不够深,部分党员干部的思想、作风、能力与科学发展观的要求比较远,制约全区经济发展的问题比较突出,为此我们要以“拼的精神”,为“三个*”建设,为全区经济社会的又好又快发展保好驾、护好航。
二、加紧学习,不断实践,领会科学发展观的精神实质。
科学发展观学习实践活动的指导思想是:贯彻执行党的十七大、十七届三中全会和总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以“践行科学发展观、实现三年大变样”为载体,以“走访百家企业、梳理意见建议、回顾四年工作、提出下一步举措”为主要内容,通过学理论、大走访、送服务、促安全,着力解决生产经营单位、人民群众反映强烈的问题,努力构建贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,坚决实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总目标。如今,要把走访百家企业活动作为践行科学发展观的有效手段,通过走访了解企业所需、职工所难、政府所为及人民群众最关心、最直接的问题,增强信心,多措并举,为打造“平安*”奠定良好的基础。
1、进一步坚定信心。牢固树立发展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的发展理念,深化解放思想大行动,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识,坚定战胜全球性金融危机、`实现全区经济又好又快发展的信心。
2、进一步强化安全发展的理念。正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,把安全生产摆上更加重要的位置,切实履行好职责,不断提升监管能力和执法水平,要以落实安全生产责任制为根本,提高安全生产执行力。
3、进一步推进“安全生产年”活动。围绕“安全生产宣传教育、安全生产行政执法、重点行业和领域隐患治理”三项行动,切实加强安全生产法制体制建设,同时大力营造为企业服务的氛围,变监管为服务、变执法为送法。
4、进一步构建“本质安全”。以事故隐患排查和治理为重点,加强职工安全培训,普及安全知识,完善应急管理,健全监管队伍,把安全生产主体责任切实落实到位,严肃查处安全生产中的违法行为和各类事故,构建安全监管长效机制。
三、坚持原则,分清步骤,把握科学发展观学习实践活动的重点
1、坚持解放思想。安全生产工作也要解放思想、勇于创新,用实践证明的好经验、好做法解决好新问题,把握安全生产工作的规律,使各项决策更符合实际、更符合新形势、更符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。推进“走访百家企业”活动,梳理问题、总结经验、提炼精品、推广成果,按照“走访—调研—归纳—解决”的思路,不断摸索,反复实践,走出一条适合全区安全生产监管的新路。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主,认真听取区党代表、人大代表、政协委员、行风监督员及各行各业人士对安全生产工作的建议意见,召开民主生活会,问情于民、问计于民,解决好安全生产工作中突出问题和党风行风作风方面群众反映的问题,把群众满意作为安全生产工作的出发点和立脚点。
4、正面教育为主。激发机关党员干部自我教育、自我剖析、自我提高的自觉性,认真组织开展批评与自我批评,查找问题注重根源,分析问题强化改进,不搞人人过关,保护党员干部的工作积极性。
我局作为区委确定的科学发展观学习实践活动第二批单位之一,按照工作安排,分阶段、按步骤扎扎实实的开展科学发展观学习实践活动:
第一阶段学习调研(3月份至4月份),重点学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,认真领会全国“两会”精神、区委五届六次会议精神,开展调研活动,形成调研成果,注重收集安全生产工作中的好方法、好经验、好材料。
第二阶段分析检查(5月份至6月份),局班子召开民主生活会,机关党员过好组织生活,形成局班子贯彻落实科学发展观分析检查报告。机关内广泛开展谈心交心活动,增进局班子和机关人员感情。分析检查报告形成后,广泛征求各方面意见,组织群众评议,进一步凝聚共识。
第三阶段整改落实(7月份至8月份),主要是制定整改方案,着力解决突出问题,针对查找出来的问题和不足,明确整改落实的时间、措施、责任。整改方案向全机关公布,达到取信于众、责任到人,同时,在镇街、规模以上企业中开展安监工作满意不满意评选活动。
四、健全组织,注重结合,营造科学发展的良好环境。
1、加强组织领导。局成立科学发展观学习实践活动领导小组,由吴坤局长任组长,周华林、张宏图副局长任副组长,刘勇生、陶长庆、陈晓峰、江能斌同志为成员,下设办公室,主要负责学习实践活动的日常工作,张宏图同志兼任办公室主任,刘勇生同志为联络员兼信息员。
2、注重工作结合。要把科学发展观学习实践活动与“安全生产年”、重点事故隐患排查和治理、走访百家企业、争创人民满意单位等工作相结合,将科学发展观学习实践活动贯穿于安全生产工作的每个过程、每个环节,确保企业安全生产分级监管、特种作业人员持证上岗、重点领域重点行业重点企业防范各类事故等各项举措落实。
3、强化舆论宣传。把科学发展观学习实践活动中的好做法总结提炼,及时报送相关信息,达到规定动作能“出彩”、自选动作能“创优”的要求。全局人员形成学先进、赶先进、超先进的良好氛围,确保“活动”即轰轰烈烈,又扎扎实实。