民政局加快发展社区教育建设意见

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各行政村、社区，各学校、机关各部门：

2009年，是我镇实施“造运河新城，建品质之镇”战略、推进“北活”发展的关键之年。随着大规模开发建设的展开，加快了我镇农村向城市、农民向居民转变。为了更好地满足全镇居民对社区教育的多层次需求，完善全民终身教育体系建设，根据区委区政府《拱墅区创建全国社区教育示范区的实施意见》、《拱墅区创建学习型组织的实施意见》文件精神，结合我镇实际，经研究，制定我镇2009年社区教育工作如下实施意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以党的十七大提出的“发展远程教育和继续教育，建设全民学习，终身学习的学习型社会”重要思想为依据，认真贯彻实施拱墅区社区教育工作要求，以“立足社区，服务社区，发展社区”为镇社区教育宗旨，以创建各类学习型组织为切入点，整合教育资源，完善终身教育体系，大力开展各类学习活动，全面提升居民综合素质，有效落实全镇社区教育各项工作，为推进我镇三个文明建设协调发展提供强有力的人力资源保证。

二、目标任务

社区教育是社会化的大教育。2009年，我镇社区教育工作要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作和重点工作，在抓载体、创特色、出亮点、求实效上下功夫，着重做好以下十个方面的工作：

1、强镇社区学校标准化建设。加强以镇成人学校为基础的

镇社区教育学校的标准化建设，扎实有效地组织开展社区教育各项工作，镇社区学校今年争创拱墅区示范社区学校、杭州市达标社区学校。

2、加快职工教育发展。发动企业和职工开展“创学习型单位、争做知识型职工”活动，加大企业职工教育培训力度，努力争创杭州市职工教育培训示范基地。

3、继续办好学历教育。开办第六期干部、管理人员经济管理大专班，力争招生人数比20*年有所突破。

4、加强农村劳动力素质培训工作。机关各部门密切配合、大力支持，扎实开展“转业农民”技能培训、“专业农民”农村实用技术培训、“务工农民”岗位技能培训和预备劳动力培训工作。

5、加强村民（居民）培训教育。各村（社区）村民学校（市民学校）积极组织开展各类内容丰富、形式多样的社区教育活动，力争村民（居民）受教育面达到80%以上。

6、健全农机安全长效监管机制。巩固浙江省平安农机示范镇、杭州市平安农机示范村创建成果。

7、加强青少年校外教育和幼儿教育工作。各学校、各村（社区）、机关各部门共同努力，营造良好的校外教育环境。

8、积极探索社区教育的新途径。深入开展社区教育实验项目，突出特色，培育典型，推动社区教育实验取得阶段性成果。

9、加强社区教育办学点建设。按照撤村建居社区“五室四站两栏一校”的要求，在做好市民学校挂牌的基础上，确保各市民学校教学场地、人员、经费、管理落实到位。

10、加大社区教育宣传力度。及时总结报道各类学习活动，推广社区教育先进典型和经验，扩大社区教育影响力，形成良好的社区教育氛围。

三、重点工作

社区教育坚持从*现有的基础、条件出发，充分利用各种教育资源，服务社区居民求学、求知、求美、求健等需求，提高社区居民整体素质，促进经济社会和谐发展。

（一）加强自身建设，充分挖掘社区教育资源。社区教育要生存、要发展、要壮大，就必须加强镇、村两级社区教育机构自身建设。一是加强社区教育队伍思想与理论建设。社区教育专、兼职干部是我镇社区教育队伍的基本力量，要切实增强做好社区教育工作的责任感，主动加强自学，积极参加区镇举办的有关理论和业务知识轮训，进一步提高业务能力与理论水平，以适应我镇社区教育发展的需要。二是内部挖潜，充分挖掘与重新组合社区教育各种资源。梳理全镇社区教育可利用资源，将《*镇社区教育可利用资源情况》发放到各村民学校、市民学校，实行教师资源共享、教育设施共享。三是内联外引，拓展社区教育发展空间。采取社区教育机构与机关各部门、重点企业、各学校、行业学会、各群众团体联合办学等方式，努力增加社区教育各类培训，扩大教育规模，形成《*镇2009年社区教育培训计划》。

（二）大力开展丰富多彩的社区教育活动。根据不同教育对象的需求，大力开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动，全年计划举办各类培训活动40期、培训4000人次。机关各部门要始终重点抓好量大面广、受到村民（居民）普遍欢迎的各类短期培训活动，努力满足在职人员的岗位培训、农村劳动力再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势群体提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训等各类人群的学习需求；积极抓好婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，加强未成年人的德育工作。培训内容包括科学文化、职业技能、思想道德、民主法制、环境保护、健康保健、人口教育、社会生活、休闲娱乐等。各村、社区要紧紧围绕新农村和社区建设的中心工作和村民（居民）的教育培训需求，拓展和丰富教育培训内容，积极创新培训方式，增强培训的针对性和有效性。镇文化站要积极扶持群众自主、自理、自治的社团组织，增加文体活动的知识含量，注重传承社区文明、提升社区文化特色，打造特色项目工程，以真正激发社区教育的活力与生机。镇社区教育工作委员会办公室要精心组织每年开展的“终身教育宣传周”活动；及时总结、提炼各村、社区和企业的社区教育工作特色，搭建展示社区教育成果的平台。

（三）加快落实责任全面推进职工教育培训。深入开展“创学习型单位、争做知识型职工”活动，按照市教育局等五部门联合下发的《杭州市职工教育培训示范基地评估标准(试行)》文件精神要求，做好今年的职工教育培训工作。一是充分认识职工教育必要性。加强职工教育培训工作，是适应新形势、新任务的需要，是企业和职工生存、发展、竞争的需要，是落实“政府服务年”和“十帮十送”活动的重要抓手，更是每一个社区教育工作者义不容辞的责任。二是明确目标任务，加快落实责任。紧紧围绕争创杭州市职工教育培训示范基地的目标任务，采取走出去、请进来的方针，加大企业职工教育培训力度。具体目标要求是：全镇年培训职工达到2400人次；学员培训后有600以上获得职业资格证书；培训后合格率达90％以上，满意度达到80％以上。三是突出重点，抓好三大类职工教育培训。即继续学历教育、职业技能培训和公益性素质培训。继续学历教育主要面向村干部、企业管理人员、专业技术人员，通过镇成校发动招生，委托有资质的培训机构教学，学员获得相应的学历。职业技能培训面向辖区企业生产职工，结合*企业产业特点和职工需求，开展不同内容的技能培训，由经发办牵头，工会、成校配合组织实施。综合素质培训面向在岗、下岗职工和失土农民、外来务工人员，以流动课堂的形式在职工公寓、企业中开展素质培训，由劳动保障站牵头，工会、成校配合组织实施。

（四）深入开展创建学习型组织、学习型家庭活动。为了全面贯彻落实党的十七大提出的建设学习型社会的总体要求，加快新型社区建设、构建“大宣教”工作格局，形成人人学习、时时学习、处处学习的良好氛围，按照《拱墅区创建学习型组织的实施意见》文件精神，结合实际，制定切实可行的实施计划。广泛深入地进行宣传发动，动员全镇广大干部职工群众参与到学习型机关、学习型企业、学习型学校、学习型社区、学习型家庭创建活动中来。镇机关要创新学习载体，机关干部要率先垂范，机关党总支负责学习型机关创建的日常工作；各企业单位要按照现代企事业管理的要求，开展岗位培训、技能竞赛、读书会等学习活动，镇经发办负责学习型企业创建的日常工作；各村、社区积极开展学习型社区和学习型家庭的创建活动，充分发挥社区文化活动中心、村民（市民）学校等机构的学习教育功能，为居民提供优质便捷的学习条件，通过开展各类活动形成创建氛围，党政办、妇联负责学习型社区与家庭创建的日常工作；各学校围绕提升学校教育管理水平和教育创新能力，加强教师业务知识培训，不断提升教师队伍整体素质，积极创建学习型学校。

（五）积极开展社区教育实验项目。2009年，镇社区学校、中小学校、幼儿园、11个村（社区）和机关各部门，要结合本单位的实际情况，积极开展社区教育实验项目，重点实践社区教育信息技术的应用以及学习模式的探索，力争2009年全镇社区教育实验项目取得阶段性的成果；同时，要积极做好实验项目的申报和宣传推介工作。年终镇社区教育工作委员会对已完成的实验项目，将进行评优奖励活动，旨在提高我镇社区居民整体素质以及有利于社区居民身心健康的各种社区教育活动，初步形成我镇社区教育的特色与亮点。

四、措施要求

社区教育是社区建设的一个重要组成部分，是加快新型社区建设、构建“大宣教”工作格局的重要抓手。做好社区教育工作，对于提高全镇居民整体素质，促进经济社会和谐发展具有重要的意义。因此，各村、社区、学校和各部门，要高度重视社区教育工作，动员各方面的力量积极参与，齐抓共管、形成合力，共同推进我镇社区教育工作上水平。

（一）加强社区教育组织领导。经镇党委研究决定，充实加强镇社区教育工作委员会，下设办公室；明确《镇社区教育工作委员会和各成员单位主要工作职责》。各村、社区应加强对社区教育的领导，明确具体的负责人和1名社区教育联络员。全镇建立一支以专职、兼职和志愿者相结合的管理队伍和教师队伍。各单位要把社区教育纳入整体工作安排，分管领导要定期向班子汇报社区教育工作进展情况，班子定期研究社区教育工作。

（二）完善社区教育管理运行机制。各村、社区、学校和各部门要明确目标、落实责任和举措，进一步加强协作、相互配合，形成“党政统筹领导、社会事务部门主管、部门分工负责、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育工作良性机制，在推进社会稳定、和谐新社区建设中，发挥积极的作用。

（三）建立社区教育联席会议制度。镇社区教育工作委员会要加强与各村、社区、学校和各部门的联系和协调工作；镇社区学校负责牵头，每年召开二次社区教育工作会议；各成员单位汇报交流社区教育进展情况，分析存在的问题，提出下一步工作目标和举措，确保完成全年各项目标任务。

（四）建立和完善经费投入机制。镇财政将按上级教育部门规定的标准，划拨社区教育专项经费；各村、社区在搞好社区教育配套用房建设的同时，要安排一定比例社区教育资金，主要用于教育器材、村民（市民）免费培训项目、社区教育师资培训等工作；各企业要认真落实职工教育经费，依法按职工工资总额的3%足额提取教育培训经费，积极开展在职人员培训。

（五）加强社区教育宣传工作。充分利用各类宣传途径，大力宣传构建学习型社会的重大意义、经验做法和先进典型，营造崇尚学习、尊重知识、尊重人才的舆论氛围，形成全民学习、终身学习的良好社会环境。镇社区教育学校、各村社区村民（市民）学校要按照大宣教思路，围绕镇党委和政府的中心工作以及干部群众关心的热点、难点和焦点问题，来精心设计、制订和及时教育培训“菜单”，更好地指导和促进社区教育各项工作。