民政局发展撤村建居村股份制改革意见

前言：本站为你精心整理了民政局发展撤村建居村股份制改革意见范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

各村、社区：

为深入贯彻落实区委五届六次全会和区人代会精神，进一步加快推进撤村建居村经济合作社股份制改革工作，确保撤村建居后原村级集体经济组织的正常运行，维护社区成员的合法权益和社会稳定，根据《拱墅区关于进一步推进村级经济合作社股份制改革工作的若干意见》（拱委办〔20*〕125号）和《关于实施2009年度村级经济合作社股份制改革工作的通知》（拱农办〔2009〕3号）的文件精神，结合我镇实际，现就村经济合作社实施股份合作制改革提出如下工作意见：

一、提高认识，加强领导

推进撤村建居村经济合作社股份制改革，是保障农村集体资产所有者权益、加快农村城市化的重要途径，有利于促进集体资产的保值增值，有利于拓宽农民增收渠道。各撤村建居村要统一思想，提高认识，加强领导，结合实际，及早谋划，按照“公开公正、统筹兼顾、明晰产权、股权稳定、因地制宜”五项原则有序推进，要建立相应组织结构，明确任务，落实责任，确保股份制改革工作顺利开展。

二、明确任务，周密实施

按照《关于实施2009年度村级经济合作社股份制改革工作的通知》的要求，股份制改革工作分为四个阶段：

1、组织准备阶段（2009年1月1日至2月28日）：建立组织，各撤村建居村要建立专门的工作领导小组和工作班子，明确具体工作负责人，并抽调人员集中开展工作。组织机构成立后，要立即组织工作人员学习文件、熟悉政策、加强上下沟通联系，制定具体工作计划，为下阶段工作做好准备。

2、调查摸底阶段（2009年3月1日至3月31日）：按照工作要求，开展广泛深入的调查摸底工作。对本村的人口、资产等情况进行细致的核查、审计评估和分类，并登记造册。

3、组织实施阶段（2009年4月1日至5月31日）：按照市、区股份制改革有关文件规定，拟订集体资产量化方案、股东代表与董事会（监事会）产生办法和股份制章程，召开各层面座谈会，广泛征求意见，在此基础上，召开股东代表大会，成立股份经济合作社，并做好工商登记工作。

4、总结归档阶段（2009年6月1日至6月30日）：对相关文件资料进行整理、分类、归档，对改革工作进行全面总结，并报区农办、镇领导小组办公室（村镇建设办）。

三、工作要求

1、加强宣传。宣传发动是股份制改革能否取得成功的关键，因此必须做深、做细、做透，要召开村民代表、党员代表、村民组长等各个层面的座谈会，在宣传政策的同时广泛听取村民对股份制改革的意见和要求，不断完善改革的方案、章程以及财务管理制度等，提高改革方案的可行性和合理性。

2、有序推进。各村社要按照本实施意见的时间节点，结合村社实际，倒排时间，制定工作计划，环环紧扣，确保股份制改革工作有序推进。

3、明确重点。在股份制改革各阶段中，各村社要按照区委办、区农办的文件精神，重点抓好清产核资、股民资格确认、股份量化等工作，坚持公正、公平、合理的原则，正确处理好各方面的利益关系，确保股份制改革的顺利进行。

4、规范实施。股份制改革工作政策性很强，在改革过程中，在坚持依法办事的前提下，客观、公正、民主地处理在改革过程中遇到的各种问题，对法律、法规不明确或无政策依据的问题，必须提交社员（代表）大会民主讨论，形成决议，并进行张榜公布。