民政局预防腐败学习教育意见
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为进一步加强党风廉政建设，有效预防腐败的发生，确保旧城改造各项工作的顺利推进和目标任务的全面实现，结合我部工作实际，对20*年党风廉政建设和反腐败工作提出以下意见：
一、指导思想
坚持以党的十七大、区委五届四次全会、区纪委五届三次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，，切实加强干部职工的思想道德和机关作风建设，努力打造廉洁、高效、为民的机关作风，为推进我部“三大战役”、全面落实秀美拱墅三年行动计划提供有力保证。
二、目标任务
大力开展以理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育为主要内容的“十个一”教育活动。组织党员干部深入学习党的十七大、区委五届四次全会以及区纪委五届三次全会精神，进一步提高党员干部学习、维护、遵守、执行党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规的自觉性。切实加强警示教育，通过方面教材，以案论纪，使广大干部职工做到防微杜渐、警钟长鸣、守牢防线。不断改进廉政宣传教育方式方法，努力形成拒腐防变教育的长效机制，继续运用《清风苑》、党课进行宣传教育，加强对节前的提醒教育，干部任前的廉政谈话。学习贯彻《中共中央纪委关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、中共浙江省纪委《关于认真学习贯彻中央纪委通报精神坚决刹住违反规定收受礼金歪风的通知》等领导干部廉洁自律各项规定，杜绝“两不”行为，促进党员干部廉洁从政意识进一步提高，切实抓好源头预防工作。
（二）加强作风建设，树立良好形象
按照十七大提出的全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率的要求，按照全区作风建设大会提出的要求，坚持廉政建设与勤政建设相结合，切实加强全体党员干部的作风建设，努力促进作风的进一步转变。加强对全体干部职工作风建设情况的督促检查，重点解决干部职工在贯彻落实科学发展观，执行秀美拱墅三年行动计划、推进旧城改造“三大战役”等工作中存在的作风方面突出问题，着力抓好拆迁、安置等直接面对老百姓的过程中的工作作风和服务态度问题，牢固树立合法、合情、合理的宗旨和公开、公正、公平的原则。大力创建“学习型、服务型、廉洁型、效能型、文明型”党组织，以党支部为阵地，以党员为先锋，带动全体干部职工争先创优，强化作风，促进工作。认真抓好《拱墅区党政机关公务招待费使用管理规定（试行）》的执行，继续规范公务用车管理。以提高机关效能、提高干部素质和提高群众满意度为目标，进一步加强机关效能建设。健全党风、政风、行风、效能建设民主评议、绩效考评等制度，聘请“四风”监督员，提高执行力，促进工作作风转变、服务水平提升、工作目标落实，提高群众信任度，树立机关干部在群众中的良好形象。牢固树立民本理念，维护群众切身利益，继续抓好“96666”效能投诉电话和“12345”公开电话处理工作，热情接待来访群众，认真受理群众的每一件投诉，做到件件有反馈，事事有着落，切实解决好群众反映的热点、难点问题。
（三）提高执行力度，确保政令畅通。
严格贯彻执行区里下达的《关于对区委、区政府重大决策部署执行不力实行责任追究的意见（试行）》，继续加大对区委、区政府重大决策和重大改革措施落实情况特别是秀美拱墅三年行动计划执行情况的监督检查力度，严格执纪执法，坚决制止有令不行、有禁不止、各行其是的行为，严肃查处弄虚作假、欺上瞒下的行为，确保政令畅通。围绕我部旧城改造“三大战役”的总思路，发挥广大党员干部创新谋发展、激情干事业的积极性，加强督查，按月倒排时间进度，定期督查，及时解决遇到的困难和问题，确保重点项目的顺利推进。
（四）加强监督力度，完善规章制度。
加强对重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题的监督，进一步规范权力运行和办事程序。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度。充分发扬民主集中制，不断完善领导班子内部议事规则，坚持重要决策、人事任免、工程项目的设计、招标、大额资金的使用等提交领导班子民主商议、集体决策，不搞个人专权。认真做好内审、外审工作，建立、健全内审制度，加强对重点项目的审计工作，及时向主要领导和区里汇报内审报告。积极配合上级机关做好外部审计工作，提供详实的数据报表，全面接受上级的督查审计，有效防范各类违纪违法事件的发生。
坚决贯彻执行《党风廉政建设责任制》，切实做到一岗双责，按照谁主管、谁负责的原则，一级抓一级、层层抓落实，把党风廉政建设同其他业务工作紧密结合，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。切实贯彻我部制定的《工程联系单管理制度》、《工程招投标制度》等规定，明确工程变更权限，明确责任领导、责任部门，进一步规范工程施工，降低工程造价，防止商业贿赂等行为的发生。
三、几点要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。
城建部门作为高危行业，人人都握有大大小小的权力，时时都会遇到各种腐败的机会，因此，我们更要时刻保持清醒的头脑，切实提高警惕，筑牢防线，守住底线，禁得起诱惑，抵得住攻击。全指上下要切实把党风廉政建设作为一项重要任务，重大课题，纳入重要议事日程，贯彻到日程工作中去。继续贯彻落实好党风廉政建设责任制，明确领导责任机制，实行“一把手负总责，分管领导各负其责”的领导体制，坚持“一岗双责”，明确任务，明确要求，明确责任，分级领导，齐抓共管。
（二）树立正确观念，提高防范意识。
自觉践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，坚持立党为公、执政为民，树立正确的价值观、权力观、利益观，不断提高执政能力和领导水平。领导干部率先垂范，不断提高自身的思想政治素质，严格遵守纪律法规，做到自己管住自己，自己教育自己，自己约束自己，坚持从小事防起，从细微处着手，筑牢思想道德两道防线。
（三）加大惩处力度，抵制腐败行为。
按照党风廉政建设责任制中的责任分工，定期或不定期地开展自上而下的检查，发现苗头，及时提醒、打招呼。发现问题，及时上报，并严格按照有关规定坚决查处，决不姑息迁就，本着实事求是，公正严明的宗旨，坚决抵制一切腐败行为，着力铸就一支清正廉明、敢于拼搏、乐于奉献的城建队伍，为旧城改造“三大战役”和秀美拱墅建设三年行动计划作出新贡献。
