民政局优化计生技术服务意见
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20*年度计划生育的指导思想是：认真学习全面贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指示精神，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为目标，以群众满意为宗旨，以外来流动人口管理服务为重点，完善政策措施，优化技术服务，创新工作思路，提升工作水平，确保年度人口与计划生育目标责任制的完成，为*地区经济社会和谐发展创造良好的人口环境。
20*年人口与计划生育工作的主要指标：
----计划生育率达到97％；
----统计误差率控制在1.5％以内；
----逻辑关系准确率、项目完整率、管理覆盖率均达99%以上。
----社会抚养费征收立案率100%，兑现率80%，结案率70%；
----外来流动人口管理服务率达95％以上；
----孕环情监测率达95％以上；
----宣传品进社入户率达95％；
----信息化建设覆盖率达100％；
----知情选择随访服务率达100％；
----降低意外怀孕，无大月份引产；
----计划生育事业经费投入人均达到16元。
1、探索创新，强化计划生育目标责任。
随着社会主义市场经济体制的日益完善，积极探索建立与之相适应的人口和计生工作新机制。针对新形势下计生工作面临的挑战，要坚持全面、系统、安全、科学的人口发展观，进一步健全和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，重点抓好“三查”和“三大工程”为主要内容的优质服务，不断提高广大育龄群众生殖健康保健水平和单位管理服务水平，努力做到寓管理与服务之中。
按照人口与计划生育目标责任制的要求，完善计划生育目标管理责任制，坚持“党政一把手亲自抓、负总责”，坚持计划生育“一票否决”制，坚持落实单位法人责任制，坚持落实条块结合属地管理职责，确保责任到位，措施到位，投入到位，确保计划生育事业经费达到人均16元，确保计划生育资金、场地、人员落实到位，保证计划生育各项工作的顺利开展。
2、优化网络，打造计生优质服务品牌。
为了进一步提升人口和计划生育工作的亲和力，坚持以人为本，突出优质服务，一要建立三级服务网络，依托区计生指导站，建立以街道计生服务站为骨干，社区服务室为基础的三级计生服务网络。二要开展“五访”服务，在地区内积极开展“新婚庆贺访”、“孕期跟踪访”、“生育慰问访”、“避孕节育措施关心访”、“育龄妇女健康访”的“五访”活动。拓宽服务领域，深化服务层次，优化服务质量，为群众提供以政策咨询、生育指导、避孕节育、知情选择、生殖保健技术和宣传服务等为主要内容的人口计划生育优质服务，为居民提高生育质量、生命质量和生活质量提供保障，让地区居民普遍享有计划生育、生殖健康技术服务，不断提高群众满意度。
发挥社会各方的力量，形成宣传合力，深入开展《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》宣传学习活动，全方位营造生育文明的大环境，引导群众文明生育、优生优育。一是以群众需求为导向，加强心理环境宣传。向新婚夫妇、孕妇、育儿夫妇分别赠送相关的宣传资料，开展“五期”知识咨询、预防艾滋病等专题项目教育和计生随访，使人口计生知识深入人心。二是以营造氛围促融合，扩大外部环境宣传。在小区、楼道等公共场所设置计划生育宣传栏。三是以潜移默化求渗透，渲染静态环境宣传。把社区、企业的宣传橱窗、黑板报等固定的环境宣传作为计划生育宣传阵地建设的一项重要内容和任务来抓。四是以流动平台作载体，搭建动态环境宣传。组建计生巡回宣传服务队，开展宣传咨询服务活动，搭建起流动的计划生育宣传平台，为辖区妇女免费提供一年二次的生殖健康服务，努力营造温馨、愉快、舒适的服务环境。
3、强化自治，依托协会实现民主管理、服务和监督。
加强各级计生协会组织建设，依托协会实现计划生育的民主管理和民主监督。通过多种形式的宣传教育和服务活动，不断增强协会的活力和凝聚力，提升服务群众的能力，以服务促管理，积极探索创新组织形式和工作机制。进一步完善杨家门、塘河两个农贸市场协会的工作，不断加强流动人口管理和服务，不断满足外来育龄妇女的生殖健康保健需求。
按照上级指导与群众自愿相结合的原则，发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能，在百人以上的企业建立计生协会组织，在百人以下的企业建立计生协会小组。按照以人为本，服务群众的理念，进一步推进计划生育居民自治工作，积极开展优生优育、青春期、孕产期、更年期及男性健康教育，扩大服务范围，提高服务质量，依托街道和社区文化活动阵地，传播科学、文明、健康的婚育文化观念，努力开创计生协会工作的新局面。
4、依法行政，不断提高管理服务能力和水平。
健全行政审批制度，完善和落实二孩生育全过程管理。规范行政执法程序，对违法情节严重的，实行多部门联合执法，并提请法院强制执行，加大社会抚养费征收力度。落实行政执法责任制，严格实施监督制度及各种审批制度，努力做到社会抚养费征收立案率、兑现率、结案率达到市、区标准。
维护群众的法定知情权、选择权、隐私权，强化综合治理，建立流动人口管理服务新机制，加强属地化管理，实行流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。进一步明确相关部门及单位的管理服务职责，统筹协调，齐抓共管，建立健全综合治理的长效机制。
5、夯实基础，依托高素质队伍实施信息化管理。
进一步规范好基层“一室一帐”工作，“一室”即实施*街道计划生育温馨服务室规范化建设；“一帐”即专业市场、企事业单位计生管理台帐的制度化建设。高质量的队伍是做好工作的有力保障，加强计划生育干部队伍的培训，充分发挥“三网一库”的功能和作用，充实完善育龄妇女信息库内容，不断提高管理率、完整率、准确率，分层次、分主题举办单位和社区的计生干部培训班，尤其注重职业道德、岗位技能、业务知识和信息化运用能力的培训，通过各类学习交流，努力提高计生干部的群众观念、法制观念和服务水平，提高干部队伍的理论水平和业务能力，建设一支“想服务、能服务、会服务”的高素质专业队伍，把人民群众满意作为新时期计生工作的出发点和落脚点，推进街道人口和计划生育整体工作上一个新台阶。
