商务局企业学习科学发展观意见

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区级机关各部门、区直属各单位党组织，*镇党委：

企业是第二批学习实践活动参加单位的重要组成部分。为贯彻落实中央和省市委的有关工作要求，不断把企业的学习实践活动推向深入，现就进一步加强企业的学习实践活动提出如下意见：

一、深刻认识企业开展学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

去年下半年以来，受国际金融危机持续影响，我区经济呈现出增速明显回落、效益下滑的态势。企业是实现转危为机、跨越发展的主要力量，在不利的经济形势下，扎实开展企业的学习实践活动，更为必要、更为迫切。参加第二批学习实践活动的企业党组织和广大党员干部，要进一步统一思想，深刻认识企业在科学发展全局中的重要作用，深刻认识开展学习实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，坚定信心、艰苦奋斗、共克时艰，积极贯彻落实中央和省、市、区委的一系列决策部署，为促进企业转型升级、实现转危为机、推进科学发展提供强大动力。

二、明确当前经济形势下企业开展学习实践活动的目标要求

企业开展学习实践活动，按照中央决策部署，全力做好保增长、保民生、保稳定各项工作，紧紧围绕“奔竞不息促转型、勇立潮头建新城、科学发展重民生”的总载体，结合当前经济形势和企业自身实际，努力把握科学发展规律和企业发展的内在需求，按照市委提出的“主攻工业、决战工业、稳定工业”的目标要求，坚持“五个不动摇”，提高化解风险、应对危机的能力，确保企业破难前进、科学发展。

1.坚持提振信心不动摇。各企业要牢固树立“信心就是生产力，信心就是战斗力，信心比黄金更重要”的理念，通过深入开展学习实践活动，引导广大党员职工坚定战胜危机的信念。

2.坚持转型升级不动摇。各企业要深入查找金融危机下暴露出来的问题，加强内部改革、挖潜节能、调优结构，增强核心竞争力，促进企业转型升级。

3.坚持自主创新不动摇。各企业要把提高自主创新能力作为科学发展的核心战略，引聚行业人才，加大创新投入，努力突破制约企业发展的核心技术、关键技术，着力打造新的竞争优势。

4.坚持和谐稳定不动摇。各企业要牢固树立“保企业”就是“保增长、保民生、保稳定”的理念，在危机面前勇担社会责任，保持员工队伍稳定。要通过学习实践活动，更好地掌握职工的思想动态，妥善化解各类矛盾纠纷，深入排查安全隐患，严防重特大事故，以和谐企业建设促进和谐社会建设。

5.坚持跨越发展不动摇。各企业要以学习实践活动为动力，用足用好国家出台的各项产业振兴规划政策，抓牢低成本扩张机遇，加大基础投资力度，拓展新市场，实现新发展。

三、认真做好学习实践活动分析检查阶段的工作

5月份，学习实践活动将转入到分析检查阶段。各企业要按照省、市、区委的统一部署，结合实际，牢牢抓住工业经济这个转危为机、跨越发展的“牛鼻子”，按照市委提出的“主攻工业、决战工业、稳定工业”目标要求，扎实做好分析检查阶段的各项工作。

1.着眼于应对危机聚共识，进一步深化理论学习。各企业要通过巩固前一阶段理论学习的成果，进一步深入学习、转变观念，切实把科学发展观理论转化为转危为机、跨越发展的共识，转化为破解发展难题、领导科学发展的能力。一是交流体会形成发展共识。要在学习理论读本的基础上，结合企业生产经营和职工思想实际，通过主题发言、体会交流、专题研讨等形式，不断发现新问题、研究新情况，促使认识有新提高、工作有新举措，着重在解决问题中形成发展共识。二是宣讲政策谋划发展举措。要围绕应对金融危机和解决影响企业科学发展的重大问题组织理论宣讲，帮助企业分析形势、提供信息、指导对策，引导企业领导班子及时调整发展思路，谋划好发展举措。三是文化建设凝聚发展动力。要充分发挥企业文化助推企业发展的作用，引导企业提炼形成以科学发展观为指导的企业文化体系，广泛开展丰富多彩的企业文化活动，推动企业文化建设上新台阶。

2.着眼于对照任务找差距，高标准开好民主生活会。一是征求意见要坚持“五个导向”。要通过开展民主恳谈、上门访谈等形式，以拓展市场为导向，征求客户意见；以自主创新为导向，征求科技人员意见；以节能降耗为导向，征求一线工人意见；以转型升级为导向，征求主管部门、专家学者意见；以提高领导科学发展的能力为导向，深入开展民主听证、谈心谈话活动。二是查摆问题要坚持“三对照三查找”。要对照科学发展的新要求，查找企业发展战略、发展举措和增强核心竞争力方面存在的问题；对照形势任务的新变化，查找企业应对危机、迎接挑战和推动企业转型升级等方面存在的问题；对照职工群众的新期待，查找企业在领导班子和党员干部队伍建设、发挥主人翁作用、促进企业和谐发展方面存在的问题。三是组织会议要坚持“三个明确”。即明确主题，按照科学发展的要求，针对党员职工反映突出问题，明确民主生活会的主题；明确方法，多查问题少提成绩，多分析主观原因少分析客观原因，既找班子和他人的问题、更找个人和自己的问题，使民主生活会真正成为触及思想、理清思路、增进团结的会议；明确成果运用，要及时把民主生活会上形成的共识，落实到完善企业生产经营的决策中，落实到党员干部服务企业科学发展的行动中，落实到企业领导班子改进自身建设的过程中，成为领导班子撰写分析检查报告的主要蓝本和助推企业发展的重要经验。

3.着眼于跨越发展明举措，高质量撰写分析检查报告。分析检查的深度和广度，决定着学习实践活动的最终成效。根据市委要求和我区实际，我区有法人资格的企业党组织要统一撰写分析检查报告。报告要根据企业实际，在应对金融危机、制定完善企业发展战略、实现企业转型升级和加强企业党建、建设企业文化等方面下功夫。各企业党组织要把形成高质量的领导班子分析检查报告，作为集中体现企业学习调研成果，真实反映党员职工意见建议、形成企业科学发展共识的有效载体。

4.着眼于凝心聚力促和谐，大范围落实职工群众参与。企业要扎实做好分析检查阶段工作，关键就是要把依靠群众、发扬民主贯穿始终，以民主促民生，稳就业，保民生，引导企业党员、职工群众与企业并肩合力、共度难关。一是要查找问题广泛提。要广泛征求和听取党员、职工群众的意见建议，找准问题。二是要带着建议民主谈。要认真梳理分析征求到的意见建议，尤其要围绕党员群众反映的突出问题，集纳众智，明确对策。三是要形成思路群众议。企业领导班子民主生活会形成的分析检查报告，要多渠道征求职工群众意见，要着力从发展思路清不清、改进措施行不行等方面，修改和完善分析检查报告，进一步明确企业发展的思路和举措。

5.着眼于克难攻坚出成效，大力推进专题行动。根据中央、省市委的部署和区委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，区委决定从五月中旬起，在全区开展“强服务保发展”、“扩内需促消费”、“保稳定促和谐”、“促就业重民生”、“优作风提效能”五项百日专题行动。各企业要根据自身实际，抓住开展百日专题行动的有利时机，用足用好政策，促进经济转型升级和突围发展，并且要努力维护员工队伍稳定，千方百计保民生、保稳定。

四、切实加强企业开展学习实践活动的组织领导

1.落实领导责任。各党委（党工委）要认真抓好所属企业的学习实践活动。企业党组织要全面负责本企业的学习实践活动，主要负责同志要严格履行第一责任人的职责，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。要引导非党员的企业领导积极参加企业党组织的活动，确保活动取得实效。

2.加强分类指导。要根据企业产权特点、生产经营形式和人员层面等等，分类分层指导。要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。要注意吸收本企业的党外领导干部、专家学者参与学习实践活动，认真听取他们的意见，充分发挥他们的作用。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责，流出地党组织协助。

3.接受群众监督。要充分发扬民主，全面贯彻群众路线，请群众参与，让群众知情；请群众监督，让群众检验；请群众评价，让群众满意，努力使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程。

4.注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误、两促进，努力使学习实践活动成为推进科学发展的一次深入发动，成为促进企业发展、加速企业转型升级和我区经济跨越发展的一场伟大实践，成为惠及广大职工群众的一项满意工程。