残联发展岗位廉政教育意见

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各部、室、所：

为认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》，扎实推进岗位廉政教育工作，进一步增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，根据*市关于开展公职人员岗位廉政教育的要求，现就本单位开展公职人员岗位廉政教育工作提出如下意见。

一、目的意义

开展岗位廉政教育，是深化新形势下反腐倡廉教育、切实增强教育针对性和有效性的有力措施，是调动社会各方面力量和资源参与反腐倡廉教育的有效载体，是推进反腐倡廉教育工作制度化规范化、实现教育模式新突破的重要途径。

二、工作目标

到2010年底，基本形成覆盖全单位所有岗位的立体化廉政教育模式；使全单位公职人员知晓岗位廉政行为规范，并把岗位廉政的要求变成行为习惯的养成。

三、教育对象

市残联全体工作人员。

四、基本原则

突出个性化，使教育的对象从群体走向个体，深入到具体岗位，体现不同岗位的特色要求。

坚持贴近性，使教育的内容从抽象走向具体，更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。

注重互动性，使教育的方法从说教灌输走向互动启发，易于为被教育者所接受，更加体现组织的关爱和提醒。

形成系统性，使教育体系从零散走向系统，逐步形成涵盖所有岗位的立体化教育体系。

体现规范性，把岗位廉政教育作为任职者的必修课，纳入干部日常教育管理的重要内容，更加体现廉政教育的刚性要求。

五、工作任务

1、划分岗位类别。

按干部的行政职务和科室业务类别着手，通过对行政科室、业务科室、干部职务的划分，对所有的工作岗位进行分类，形成一级、二级、三级详细、完整的岗位目录。

2、梳理岗位责权。

根据岗位特点，梳理岗位职责和权力，理出权力清单，编制权力流程。对权力清单和流程进行公示。

3、查找岗位风险。

在梳理岗位责权的基础上，根据不同的岗位，围绕容易出现的问题，查找岗位廉政风险点。

4、设计教育内容。

从岗位最基本的廉政制度要求、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等方面入手，梳理岗位廉政行为规范，作为岗位廉政教育的重点内容。梳理方式和内容：一是与履行岗位职责有关的制度规定；二是从纠风、信访等工作中暴露出来的突出问题。三是面向科室内部干部职工和服务对象存在的问题；四是发动干部职工查找自身岗位廉政风险点，教育内容要不断加以丰富和完善。五是发动干部职工根据岗位风险点编写情景案例，要求中层以上干部编写。

5、编制教育材料。在设置好教育内容的基础上，根据岗位的特点，形成系统的、分门别类的教育材料。

6、落实教育措施。选择有效的教育载体，设计教育模式。一是开展岗前教育。把岗前廉政培训、廉政测试和廉政谈话，作为各级干部走上岗位的必修课，并要求中层岗位、重要岗位人员签订廉政责任书，向组织和群众作出廉政承诺。二是开展提醒式教育。三是开展案例教育。以党员干部违纪违法典型案件为反面教材，组织开展“以案明纪”教育活动，通过剖析案情、对照检查、撰写体会等，使全体工作人员对自身面临的廉政风险有更加清醒的认识，同时也接受一次深刻的警示教育。四是开展情感教育。结合查找出的岗位风险，要求主要领导与班子成员、班子成员与分管各科室人员之间，互相开展一次廉政谈心谈话。五是开展网上教育。利用网络，分期分批上传有关岗位廉政教育的情景案例、影像资料、法条链接等，确保教育活动的经常化。

六、工作步骤

第一阶段，进行动员部署。在市纪委进行工作部署后，要及时成立工作班子，制定工作方案，明确工作任务，要落实好责任科室和工作时限，并召开动员大会，进行动员部署。（时间：7月中旬前完成）

第二阶段，划分岗位类别、梳理岗位责权。（7月底前完成）

第三阶段，查找岗位风险，制定行为规范。（7月底前完成）

第四阶段，设计教育内容，开展教育活动。在梳理岗位教育内容的基础上，编写教育材料，开展各种形式的教育内容。（时间：2009年8月-12月底）

七、组织保障

1、加强领导。把开展岗位廉政教育作为反腐倡廉建设的重要内容，切实加强领导。成立市残联公职人员岗位廉政教育工作领导小组，党组书记、理事长夏立忠任组长，党组成员、副理事长杨孝忠任副组长，各部、室、所负责人任成员，负责岗位廉政教育工作的组织协调。

2、注重结合。要把岗位廉政教育与市残联的业务工作紧密结合，与制度建设相结合，减少或降低公职人员的岗位廉政风险；与对公职人员的管理、监督等工作紧密结合，与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合，把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态；与职业道德教育和廉政文化建设紧密结合，为岗位廉政教育营造良好的社会和文化氛围。

3、重在规范。通过建立健全机制制度，把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程，力求做到公共权力行使到哪里，岗位廉政教育就延伸到哪里；贯穿于公职人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程，作为任前考核、上岗培训等的必修内容，使岗位廉政教育走上制度化、规范化轨道。