教育局关爱团建设意见市

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帮教失足青少年是关心下一代工作的一项重要内容，也是促进青少年成长成才的实事好事。近年来，随着青少年违法犯罪数量的增加，我市帮教失足青少年的任务十分艰巨。为进一步做好预防青少年犯罪和帮困助学工作，充分发挥“五老”在加强和改进青少年法制和思想道德建设、预防和减少青少年违法犯罪工作中的传承、引导、关爱和保护作用，为构建“生活富裕、生命阳光”和谐新*而努力。

一、关爱工作团的性质和任务

关爱工作团以“五老”为主体，吸收有专业特长，热爱关心下一代工作的人士参加，深入开展对未成年人思想道德教育和法制宣传教育，参与帮教帮困工作，配合公安、司法、教育、文化等有关职能部门以及工、青、妇群众团体组织做好预防和减少青少年违法犯罪及矫正工作，为构建和谐社会，促进青少年健康成长作贡献的志愿者队伍。

二、关爱工作团的职责

关爱工作团要遵循“预防为主，综合治理”的原则，深入到学校、乡镇（街道）、社区、村，与青少年交朋友，积极主动的做好青少年的思想工作，努力化解矛盾，促进社会和谐，对问题青少年、失足青少年、归正青少年以及留守儿童要进行结对帮教，力所能及地帮助他们解决学习、生活和工作中的实际困难，帮助他们树立信心，重新做人，防止犯罪或重新犯罪，配合政法、教育、文化等部门，加强社会综合治理，净化社会环境，消除青少年违法犯罪的土壤和条件。

具体的职责是：

1、加强法制教育，让青少年学法、知法、守法，增强免疫力。开展《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规宣传教育活动。

2、营造好学校的育人环境。全市各中小学校都建立了法制学校、聘请法制副校长、聘请法制辅导员，对学生进行法制教育。

3、营造和净化社会育人环境。一是配合社区等组织好节假日期间中小学生的假日活动；二是加强文化活动场地管理监督等工作。

4、做好失足、服刑人员、刑满释放青少年的矫治归正工作，防治再次走向犯罪。

5、关爱“留守儿童”的学习、生活等。

6、营造良好的家庭育人环境，主要是针对提高家长素质，配合办好家长学校等。

具体工作措施：

1、掌握情况，确定重点。关爱工作团要通过深入调查了解本管辖区内青少年的现状，特别是掌握服刑的、失足的问题青少年以及矫正、归正人员、“留守儿童”等情况，确定帮教重点。

2、加强联系，落实帮教。在掌握失足和问题青少年等情况的基础上，与有关方面联系，通过谈心谈话、家访结对、书信等形式落实帮教工作。

3、因人施教，注重效果。在开展帮教工作中，我们要调查青少年违法犯罪的背景和原因，根据不同的情况，采取不同的形式有针对性的因人帮教。

4、提高技能，开展培训。我们要结合劳动技校、职高等有关学校及有志于参加帮教工作的科技人员对失足青少年进行技术和业务培训，以实现其就业需要。

5、跟踪服务，促其进步。对于帮教人员我们要跟踪服务，鼓励他们改陋习，勤学习，成为有用的人才。

6、做好“留守儿童”的关爱工作。关爱工作团在帮教工作中，也要十分关注“留守儿童”，特别是对哪些面临学业失教、生活失助，心理失衡、亲情失落、安全失保的“留守儿童”给予更多的关注。

三、工作要求

1、对确定的帮教对象要以思想教育、行为规范、生活关照为主要内容，采取多种形式，定期或不定期的开展系列上门帮教服务，以争取明显的帮教实效。

2、关爱工作团全体成员每年定期、不定期对在那里服刑羁押的未成年人开展面对面的帮教活动，同时。会同有关部门到少管所等基地对服刑的、失足的*籍未成年人进行结对帮教。关爱工作团成员要深入社会，开展调查研究，也可以配合法院的少年合议庭，开展庭前、庭中、庭后的调查，了解掌握青少年犯罪动态，尽力为党委、政府开展预防青少年犯罪献计出力。关爱团要经常与镇乡关爱团（小组）进行情况交流和信息沟通，指导配合他们工作，并在全市关爱工作团开展“三进五个一”活动，以取得帮教工作的新成绩。

3、关爱工作团要加强自身建设，建立完善关爱工作团的各项规章制度和机制，努力使工作做到规范化、制度化。